淺析巴州區(qū)農(nóng)村有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)管理與思考

文丨劉兆學(xué)

（四川省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司巴州分公司,四川巴中 636099）

1 巴州區(qū)農(nóng)村有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題

巴州區(qū)分公司管轄的用戶(hù)在農(nóng)村，無(wú)城網(wǎng)，無(wú)前端，鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)用戶(hù)就是最好的網(wǎng)絡(luò)資源了，農(nóng)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)管理難，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維成本高，收入渠道單一，增收難。具體問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 建網(wǎng)時(shí)間早、標(biāo)準(zhǔn)低、技術(shù)不規(guī)范 巴州區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)是自籌資金，各自為陣建設(shè)的。由于建網(wǎng)早，標(biāo)準(zhǔn)低，大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)為450MHz—550MHz，頻帶窄，設(shè)備質(zhì)量差，很多地方網(wǎng)絡(luò)仍附掛在農(nóng)電桿、木電桿上，分支線用鐵絲做吊線的居多。一個(gè)村一個(gè)光接點(diǎn)，一個(gè)光接點(diǎn)覆蓋上百戶(hù)人家，有的線路要20多級(jí)放大。

1.2 經(jīng)營(yíng)成本高，職工收入低

1.2.1 電費(fèi)支出高 由于農(nóng)村人口居住分散，線路長(zhǎng)，用戶(hù)少，有源器件多，用電量大，電價(jià)高，電費(fèi)支出大。全區(qū)2010年支出電費(fèi)就高達(dá)180余萬(wàn)元，占到了總收入的21%，個(gè)別地方達(dá)到3～4元/戶(hù)/月。

1.2.2 融資成本高 政府沒(méi)有投資建網(wǎng)，都是各站自籌資金建設(shè)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)信貸額度很小，大部份都是民間私人借款，利率高。通過(guò)前些年經(jīng)營(yíng)，償還了一些債務(wù)，到2010年仍支付利息達(dá)150余萬(wàn)元。

1.2.3 網(wǎng)絡(luò)維護(hù)成本高 由于農(nóng)網(wǎng)質(zhì)量差，分布廣，交通不便，又沒(méi)有可控可管的收費(fèi)系統(tǒng)，用戶(hù)惡意欠費(fèi)多，人工上門(mén)收費(fèi)、多次催費(fèi)，耗時(shí)費(fèi)力。個(gè)別站七八百個(gè)用戶(hù)，遍布10多個(gè)行政村，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)面寬量大，兩三個(gè)人均難以管護(hù)到位，人均管護(hù)用戶(hù)少，成本高，僅維護(hù)人員工資支出就要占到3～5元/戶(hù).月。

1.3 用戶(hù)流失，收入下滑 隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)速度的加快，從農(nóng)村向城鎮(zhèn)遷移的人口越來(lái)越多，加上外出務(wù)工人員逐年增多，非法安裝小耳朵的沖擊等。導(dǎo)致有線電視銷(xiāo)戶(hù)、報(bào)停呈快速增長(zhǎng)。2009年全區(qū)有線電視正常收費(fèi)用戶(hù)79000戶(hù)、2010年正常收費(fèi)用戶(hù)為65000戶(hù)、2011年1月統(tǒng)計(jì)正常收費(fèi)用戶(hù)就只有63000戶(hù)了。從各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村用戶(hù)流失嚴(yán)重，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收入下滑明顯。

1.4 從業(yè)人員素質(zhì)不高，技術(shù)服務(wù)水平差 巴州區(qū)目前在崗人員中既有干部編制，也有各站自行聘用的。人員身份各異，大多年齡偏大，文化水平參差不齊，歷史遺留問(wèn)題多，大多數(shù)員工的思想觀念，技術(shù)水平和服務(wù)意識(shí)在短時(shí)間內(nèi)還難以適應(yīng)公司業(yè)務(wù)發(fā)展和三網(wǎng)融合的需要。

1.5 農(nóng)網(wǎng)安全隱患多，安全播出壓力大 巴州區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)，專(zhuān)桿專(zhuān)線少，附掛農(nóng)電桿多，加上建網(wǎng)年限長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)老化，鋼絞線和拉線銹蝕嚴(yán)重，設(shè)施設(shè)備全在野外，自然災(zāi)害頻發(fā)，安全隱患突出，安全播出難保障。每年因自然災(zāi)害造成全區(qū)網(wǎng)絡(luò)損失高達(dá)30萬(wàn)多元。

2 巴州分公司在經(jīng)營(yíng)管理中的做法

2.1 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù) 俗說(shuō)：“隊(duì)伍強(qiáng)則事業(yè)興”。巴州分公司在開(kāi)局之年，就按照省市公司的要求，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員。1）成立了10個(gè)片區(qū)營(yíng)業(yè)部，組建了廣播電視維護(hù)小組，選拔了一批優(yōu)秀的員工走上管理崗位。2）力求按照每人收費(fèi)維護(hù)在600戶(hù)以上的標(biāo)準(zhǔn)，定崗定員，堅(jiān)決清退富余人員，增加職工待遇，從而提高工作熱情，提升工作效率。3）通過(guò)集中培訓(xùn)和分片培訓(xùn)，加強(qiáng)員工的職業(yè)道德教育，提升服務(wù)水平，用戶(hù)滿(mǎn)意度得到提高。

2.2 加強(qiáng)用戶(hù)管理，杜絕跑冒滴漏巴州區(qū)在去年底才實(shí)現(xiàn)“區(qū)鄉(xiāng)共管，以區(qū)為主”管理體制的轉(zhuǎn)變，組建了區(qū)分公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。由于歷史原因，全區(qū)沒(méi)有建立統(tǒng)一的用戶(hù)管理收費(fèi)系統(tǒng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站自主經(jīng)營(yíng)，許多地方還沒(méi)按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。今年，分公司為了加強(qiáng)用戶(hù)管理，摸清家底，一方面抽調(diào)專(zhuān)人組建用戶(hù)稽核小組，進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行抽查核實(shí)用戶(hù)。另一方面由市場(chǎng)客服部積極籌建全區(qū)用戶(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建收費(fèi)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，從而統(tǒng)一了全區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了收費(fèi)行為，強(qiáng)化了收費(fèi)措施。

2.3 加大財(cái)務(wù)管理力度，降低運(yùn)維成本 俗話說(shuō)“小洞不堵，大洞要一尺五”。我區(qū)在全面加強(qiáng)各項(xiàng)費(fèi)用支出管理的同時(shí)，千方百計(jì)降低運(yùn)行成本，嚴(yán)查損害公司財(cái)物的行為發(fā)生。1）加強(qiáng)預(yù)算管理嚴(yán)格以收定支。分公司將各項(xiàng)收入、支出預(yù)算、考核到各營(yíng)業(yè)部，加大對(duì)非生產(chǎn)性業(yè)務(wù)開(kāi)支的監(jiān)督和審查。2）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)用電管理。對(duì)所有供電點(diǎn)、用電線路進(jìn)行排查，整改，建立用電臺(tái)賬。同時(shí)采取優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)供電結(jié)構(gòu)，提高每一臺(tái)供電器的使用效率。3）維護(hù)中心前移，提高運(yùn)維水平。將日常的維護(hù)維修器材配備到維護(hù)小組，培訓(xùn)員工人人成為維修能手，達(dá)到損壞的設(shè)備就地維修，能維修的設(shè)備決不更新，自己能排除的故障決不拿錢(qián)請(qǐng)人。并將日常維護(hù)器材，勞務(wù)用工納入各營(yíng)業(yè)部的運(yùn)維成本核算和年終考核。

2.4 加強(qiáng)目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入任務(wù) 2011年，為了實(shí)現(xiàn)上級(jí)下達(dá)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)，我區(qū)全面推行目標(biāo)管理，強(qiáng)化目標(biāo)考核，建立以績(jī)效考核為核心的薪酬分配機(jī)制。將全年的收視費(fèi)收入，新用戶(hù)安裝，寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展按月核算到個(gè)人，管理到個(gè)人，考核到個(gè)人，自加壓力，獎(jiǎng)懲結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)職工工作積極性，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)。

2.5 加快推動(dòng)數(shù)字電視發(fā)展，拓展新業(yè)務(wù)市場(chǎng) 數(shù)字電視發(fā)展對(duì)農(nóng)網(wǎng)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，巴州分公司認(rèn)真落實(shí)省、市公司的安排部署，結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一申報(bào)、先場(chǎng)鎮(zhèn)后農(nóng)村、分步實(shí)施的戰(zhàn)略，利用3至5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全區(qū)雙向網(wǎng)絡(luò)改造，實(shí)現(xiàn)所有用戶(hù)整體轉(zhuǎn)換。

3 對(duì)農(nóng)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)管理的思考

3.1 爭(zhēng)取黨政重視 有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸是廣播電視“村村通”工程的一個(gè)重要組成部份，它也是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的一個(gè)重要載體，它在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用，它在農(nóng)村宣傳文化陣地中是不可或缺的。因此，必須爭(zhēng)取黨政重視，出臺(tái)相應(yīng)政策，把有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，區(qū)分其公共服務(wù)的公益性和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)屬性，對(duì)公益性服務(wù)政府給予減免稅收，財(cái)政投入，在用電價(jià)格和收視費(fèi)的收取上給予優(yōu)惠和支持。

3.2 融資改造網(wǎng)絡(luò) 現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，能耗大，安全隱患多，必須應(yīng)用現(xiàn)代科技成果對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)字化雙向改造，對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)傳輸容量，提高節(jié)目傳輸質(zhì)量。用成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和產(chǎn)品提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的可靠性、穩(wěn)定性和安全性，降低網(wǎng)絡(luò)能耗，減少人力資源成本，排除安全隱患。對(duì)邊遠(yuǎn)的農(nóng)村，用戶(hù)少，線路長(zhǎng)，效益低的網(wǎng)絡(luò)要堅(jiān)決進(jìn)行收縮，用無(wú)線的方式覆蓋以滿(mǎn)足老百姓的收看需求。

3.3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)受直播衛(wèi)星接收設(shè)施的沖擊非常大，致使用戶(hù)數(shù)急劇下滑。如死守經(jīng)營(yíng)，不求變求新，揚(yáng)長(zhǎng)避短，調(diào)整結(jié)構(gòu)，勢(shì)必死路一條。與其坐以待斃，不如奮力一搏，浴火重生，探索一條新的傳輸之路。對(duì)地處邊遠(yuǎn)的農(nóng)戶(hù)采用地面無(wú)線數(shù)字電視覆蓋和直播衛(wèi)星戶(hù)戶(hù)通覆蓋相結(jié)合的方式，這樣會(huì)大大降低邊遠(yuǎn)農(nóng)村有線網(wǎng)絡(luò)的傳輸成本。

3.4 引進(jìn)培育人才 事業(yè)的興衰關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在隊(duì)伍。現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍中年齡偏大，知識(shí)老化，思想僵化，接受新觀念和新生事物慢，必然給事業(yè)發(fā)展帶來(lái)消極的甚至負(fù)面的影響。沒(méi)有優(yōu)秀人才集聚的事業(yè)是不可想象的。必須不拘一格降人才，采用多種選人用人方式，發(fā)現(xiàn)人才，引進(jìn)人才，培育人才，讓有為的人有地位、有舞臺(tái)、有奔頭，讓他們?yōu)楣緞?chuàng)造更大的業(yè)績(jī)和更多的效益。