民主法制對新聞傳播的作用

文丨朱明來

新聞傳播是以報道的形式，將社會事件、現象以及國家政策等信息真實的傳播給人們的一種媒介，旨在給人們提供一個真實的視野，使人們能夠更全面、更及時地了解社會、認識社會，在此基礎上與時俱進，更好地學習、工作和生活。因此，新聞傳播秉承著真實性的特點，往往給人們提供了大量的負面信息。這些負面的新聞傳播成為了令人醒目、使人警覺的社會特寫，具有特殊的社會意義。但與此同時，其給公眾帶來的巨大的感官沖擊和精神、思想的震撼也給社會造成了深刻的影響。近年來，我國民主政治得到推進，大力開展民主法制建設。這就使得新聞傳播被賦予了民主法制效應。本文主要針對新聞傳播中法制效應的表現進行了分析，探討了民主法制對新聞傳播的意義。

1 民主法制的內涵和要求

民主法制是在實現社會主義民主的基礎上，將法律制度民主化，要求健全法制、依法治國、發展民主，是我國社會主義制度下，構建和諧社會的內在要求。民主與法制之間存在著辯證的關系。社會民主的實現和發展要求必須具有健全的法制，使得民主理念法制化，具有強制性。而法制建設又必須以民主為基礎和前提，民主精神和原則的體現將反映一個國家法治和人治的根本區別。在某種程度上看，民主與法制是相互制約的。民主是宣傳公民行為的自由化，而法制是對公民行為的約束。這種相互制約的關系看是矛盾，卻是相互制約共同促進。在法制建設下的民主并非絕對民主，是在法制允許的范圍內民眾自由行使權利、發表輿論，在法律保護下進行自由活動。在民主的條件要求下，法律的制定必須以人為本，把人民群眾的根本利益和期望作為立法的根據，制定出更符合人民自由民主要求的法律制度。因此，必須堅持民主與法制的結合統一，進行民主法制建設，切實落實依法治國的基本戰略方針，積極調動各方面因素體現人民群眾的民主權利。我國民主法制建設正處于不斷地健全完善過程中，對社會各界有著較高的要求，本文從以下幾個方面進行了分析。

1.1 堅持人人平等原則，建立民主化法律制度

民主制度是強調公民的平等自由，在法律面前更要人人平等，沒有任何人可以享受特權。在法律制度的建設中規定，公民享有平等的權利和義務，處于平等的社會地位上，這是對民主理念的體現。特權是腐化和壟斷產生的反映，違背民主的要求嚴重阻礙社會主義經濟的健康發展。

1.2 加強法制建設，使得民主制度化、法律化

民主是社會主義發展的要求，但由于缺乏強制性，在具體的實施過程中，很容易受到排擠而背離。因此，必須加強法制建設，對公民行為作出明確的規定，約束社會環境，防止不公平行為的產生。只有將民主理念法律化、制度化，才能給市場主體提供明確的行為準則，使得民主理念切實貫徹、深入人心。

1.3 堅持“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”的基本方針

法律的制定是對公民行為的具體規范，只有將法律制度落到實處，使得每一位公民都能受到公平公正的法律保護，才能從真正意義上實現民主。因此，社會主義民主法制要求，必須堅持“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究''的基本政策方針，嚴格規范公民行為，做到在法制允許的范圍內實現公民民主。

1.4 推進政治體制改革，加快中國特色民主政治建設

近年來，隨著社會的進步和經濟水平的提高，我國迎來了社會主義現代化建設的新時期，給社會主義民主建設提出了新的要求。在現代意義上，必須推進我國政治體制改革，加快中國特色民主政治建設，將民主與法制融合在一起，實現社會主義民主法制，促進社會公平正義。

2 新聞傳播中民主法制效應的表現

社會主義民主法制服務于我國社會主義建設的方方面面，將社會主義民主得到了充分發揚。隨著民主政治的不斷推進和信息網絡技術的普及，以及社會媒介形態的融合發展，我國新聞傳播在政策支持和技術手段上得到了很大的便利，并擁有了充足的發揮展示空間。其中，尤其在新聞傳播的負面新聞傳播方面產生了很大的民主效應，在給公眾帶來震撼的同時也給社會造成了很大程度的影響。本文簡要介紹了新聞傳播中民主法制效應的幾點表現。

2.1 新聞內容更直接地體現了民主法制效應

新聞傳播是對社會真實的信息的傳遞和揭露，具有重要的社會意義。其中負面新聞是對社會問題、矛盾的暴露和揭示，其內容具有特殊性。這種新聞內容的傳播是民主法制的在新聞傳播中的直接表現，也是民主法制下的產物。

2.2 新聞傳播過程更廣泛地引發了民主效應

新聞內容的傳播是通過媒體平臺，在媒介自身特殊功能提升催化的過程中，新聞中的負面新聞等特殊內容會發生連鎖反應和公眾效應。受涉奇心理的影響，公眾很容易被刺激性、沖突性的新聞所吸引，從而引起社會的廣泛關注，在短時間內形成強大的公眾效應。

2.3 新聞功能使民主效應更深遠

新聞傳播反應社會現狀，揭露批判社會中的負面事件和危機，對善惡、美丑有著獨特的褒貶方式。其在行使功能的過程中，使得公眾能夠參與到話題討論中，自由表達觀點和看法，通過互動交流的方式引發社會思考，在自由民主的氣氛中實現民主法制環境的構建，推進社會公眾認識和共識的提升。

3 民主法制對新聞傳播的意義

民主法制是社會主義制度的內在要求，對中國特色社會主義建設和和諧社會的構建有著非常重要的意義。在我國民主法制建設的漸進過程中，法律制度和民主實現程度隨著歷史的發展不斷完善和提高。民主是法制的根本要求，是法律制度制定的前提條件。法制是民主的保障，保證人們民主權利的公平行使。民主與法制相互制約又相互促進，密不可分。只有將民主與法制緊密融合在一起，建設完善的民主法制體系，才能充分發揮民主法制對社會主義建設和發展的促進和保障作用。

就整個社會而言，健全的民主法制能夠培養社會友愛、規范社會道德誠信、為社會提供充滿活力的激勵機制和規則、為社會安定有序提供前提條件、促進社會民主、實現社會的公平公義，是促進人與自然和諧共處的必要手段。而就新聞傳播來說，民主法制的意義大概有以下幾個方面。

3.1 為新聞傳播提供有利的政策支持

民主法制的建設完善是民主政治進一步發展推進的結果，也是我國社會主義民主政治改革的具體表現。而社會主義民主政治的改革要求實現在民主理念的基礎上制定的法律制度能夠在社會各個領域中平等的規范各行各業，每個社會公民的行為。這就給新聞傳播提供了有力的政策支持，使得各新聞媒體能夠更加民主自由地發現社會危機、揭露社會問題，并傳播給廣大公眾。

3.2 為新聞傳播創造了有利的社會環境

民主法制體系的日趨完善帶來了更加和諧的社會環境，公民在和諧的社會主義環境下平等地享受權利，自由地發表輿論，對社會建設發展獻計獻策，貢獻一份力量。在新聞傳播的過程中，和諧的社會環境使得新聞得到了自由地傳播，也更容易地被人們所接受，得到了充分的發揮展示空間。

3.3 有利于擴大新聞傳播的范圍

民主法制的廣泛推進，在很大程度上擴大了新聞媒體的受眾群體。新聞傳播促進了民主法制效應的擴散，民主法制也使得新聞媒體的傳播范圍大大增加，起到了相互促進的作用。

3.4 有利于新聞傳播的作用更深刻

新聞傳播的作用在于以新聞輿論的力量，展示社會進步狀況，發現社會問題，揭露社會矛盾，引發社會體制改革，進一步促進社會的進步發展。而民主法制是對新聞傳播行為活動的促進和擴散，公眾將新聞中的負面內容廣而傳之，形成社會動力，加速問題解決。同時，對正面新聞廣而頌之，激勵社會發展。因此，民主法制有利于使得新聞傳播的作用更加深刻。

4 結 語

從以上的研究探討中不難看出，民主法制在新聞傳播中占有重要的地位，新聞傳播中表現出了諸多的民主法制效應，民主法制作用于新聞傳播中發揮著舉足輕重的作用。因此，在不斷優化社會環境和媒介生態環境的同時，更要加強民主法制建設，引導新聞媒體的適度報道，將公眾輿論的力量向社會動能正向轉化最大化。

[1] 梁冰.負面新聞傳播的民主法制效應[J].新聞愛好者，2011(12).

[2] 李雪峰.推進民主法制建設，促進社會和諧穩定[N].大同日報，2012.06.

[3] 王丹.新聞傳播侵權法律救濟探析[J].中國報業，2012(02).

[4] 聶伶俐，王靜.淺析我國新聞傳播的改進措施[J].新聞傳播，2011(12).

（《山東人大工作》雜志社，濟南 250011）