推進(jìn)基層公安情報(bào)信息建設(shè)之我見(jiàn)

□郭建華

（浙江警察學(xué)院，浙江 杭州 310053）

推進(jìn)基層公安情報(bào)信息建設(shè)之我見(jiàn)

□郭建華

（浙江警察學(xué)院，浙江 杭州 310053）

公安信息化建設(shè)核心是公安情報(bào)信息建設(shè)，重點(diǎn)在公安基層。在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步推進(jìn)基層公安情報(bào)信息建設(shè)，必須著力處理好以下六個(gè)方面關(guān)系：一是理念上要處理好警務(wù)信息化與公安事業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系；二是內(nèi)容上要處理好現(xiàn)實(shí)社會(huì)與虛擬社會(huì)的關(guān)系；三是人員上要處理好專(zhuān)人專(zhuān)職與全警參與的關(guān)系；四是質(zhì)量上要處理好信息收集與信息研判的關(guān)系；五是體系建設(shè)上要處理好制度建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制的關(guān)系；六是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上要處理好平臺(tái)建設(shè)與信息技術(shù)的關(guān)系。

情報(bào)信息建設(shè)；基層公安；六個(gè)關(guān)系

公安信息化建設(shè)的核心是公安情報(bào)信息建設(shè)，重點(diǎn)在公安基層。自從浙江省公安廳提出構(gòu)建大情報(bào)體系以來(lái)，浙江省的公安信息化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，各地均組建了情報(bào)中心，有了專(zhuān)門(mén)收集處理情報(bào)信息的人員；搭建了信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)，有了相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)技術(shù)應(yīng)用人才；制定了相應(yīng)政策與制度，初步形成了一套較規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。但是，毋庸諱言，公安基層的情報(bào)信息建設(shè)還處于低層次階段，表現(xiàn)在收集的渠道狹窄，質(zhì)量不高，參與人員少、積極性尚有待提高等方面。在新的形勢(shì)下，要建立適應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制需要的情報(bào)信息運(yùn)行機(jī)制，破解基層公安情報(bào)信息建設(shè)難題，不斷推進(jìn)基層公安情報(bào)信息建設(shè)，必須著力處理好以下六個(gè)方面關(guān)系。

一、理念上要處理好警務(wù)信息化與公安事業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系

情報(bào)信息是公安信息化的核心內(nèi)容，也是一切警務(wù)活動(dòng)的基本前提和必然要求。知己知彼方能百戰(zhàn)百勝，無(wú)論是在治安管理、安全防范，還是在查緝毒品犯罪、發(fā)現(xiàn)與查獲網(wǎng)絡(luò)違法犯罪和偵破刑事犯罪案件及處置涉及社會(huì)穩(wěn)定的各種群體性事件（含各種涉法涉訴信訪事件）方面，都需要有內(nèi)幕性、行動(dòng)性、傾向性和預(yù)警性的情報(bào)信息，方能確保下好先手棋、打好主動(dòng)戰(zhàn)、進(jìn)攻戰(zhàn)，取得治安管理的預(yù)期效果和及時(shí)破獲各種案件。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)社會(huì)治安形勢(shì)和刑事犯罪的日益國(guó)際化、智能化和動(dòng)態(tài)化及警力嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，實(shí)施情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略是建立現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制的需要，也是破解警務(wù)改革難題的必然選擇。及時(shí)收集、分析、整合和有效運(yùn)用公安情報(bào)信息（含各種警務(wù)資源），促進(jìn)公安與社會(huì)資源及公安內(nèi)部警種間的整體聯(lián)動(dòng)，才能正確引導(dǎo)警務(wù)決策，改變警務(wù)理念和行為方式，提高警務(wù)效能。縱觀警察的發(fā)展歷史，公安事業(yè)現(xiàn)代化的根本要求和必然選擇也是警務(wù)信息化。

對(duì)于公安基層民警來(lái)說(shuō)，處理好警務(wù)信息化與公安事業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系，一是要充分認(rèn)識(shí)兩者關(guān)系的一致性。公安事業(yè)現(xiàn)代化最根本的是公安執(zhí)法及其警務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)代化。通過(guò)警務(wù)信息化來(lái)實(shí)現(xiàn)警務(wù)現(xiàn)代化，體現(xiàn)了時(shí)代性、國(guó)際性和前瞻性。要堅(jiān)定不移走警務(wù)信息化促進(jìn)公安事業(yè)現(xiàn)代化的道路。二是要消除幾種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)：一種認(rèn)為公安情報(bào)信息化就是公安情報(bào)信息系統(tǒng)化，就是情報(bào)信息技術(shù)化，就是“搭建平臺(tái)”加“信息錄入”；另一種認(rèn)為情報(bào)信息是個(gè)別民警、個(gè)別警種的事，是社區(qū)民警和內(nèi)勤的事，是國(guó)保、刑偵、治安等業(yè)務(wù)部門(mén)的事；還有一種認(rèn)為情報(bào)信息是“務(wù)虛”而不是“務(wù)實(shí)”，工作成效難以體現(xiàn)（在基層民警和相當(dāng)一部分基層領(lǐng)導(dǎo)中較為普遍），未能與維穩(wěn)防控、案件查破同等重視、有機(jī)融合。三是要將警務(wù)信息化全面落實(shí)在警務(wù)工作中。情報(bào)信息無(wú)處不在、無(wú)所不能、稍縱即逝。要將公安情報(bào)信息化落實(shí)到各個(gè)警種的執(zhí)法工作及其警務(wù)工作的各個(gè)方面，真正達(dá)到信息預(yù)警、信息決策、信息導(dǎo)偵、信息促控、信息維穩(wěn)。

二、內(nèi)容上要處理好現(xiàn)實(shí)社會(huì)與虛擬社會(huì)的關(guān)系

公安情報(bào)信息，指的是公安機(jī)關(guān)為有利于維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安秩序，通過(guò)各種途徑獲取、篩選、匯總和分析、研判、上報(bào)（傳遞）的各種有價(jià)值的信息。這說(shuō)明公安情報(bào)信息具有廣泛性、客觀性、新穎性、前瞻性。這就要求我們廣辟渠道，全方位、多層次、多手段地收集警務(wù)工作的方方面面信息，既要收集影響社會(huì)政治穩(wěn)定的國(guó)保情報(bào)、反邪教情報(bào)、反恐情報(bào)、涉及特殊群體情報(bào)，又要收集刑事情報(bào)、治安情報(bào)、涉法涉訴等重大矛盾糾紛情報(bào)，更要收集反映社情民意的涉及社會(huì)穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)情報(bào)信息（涉及安全防范的人、地、物、事等方面內(nèi)容）；既要收集案（事）件情報(bào)信息，又要收集影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件的預(yù)警情報(bào)信息，更要收集內(nèi)在性、傾向性、趨勢(shì)性的輿情信息。這里的關(guān)鍵是必須處理好收集現(xiàn)實(shí)社會(huì)情報(bào)信息與虛擬社會(huì)情報(bào)信息的關(guān)系。因?yàn)椋摂M社會(huì)的情報(bào)信息地域更廣泛，傳播性和時(shí)效性更強(qiáng)，影響面更大。

（一）在認(rèn)識(shí)上牢固樹(shù)立并重的理念。既重視掌握具有現(xiàn)實(shí)危害性的現(xiàn)實(shí)社會(huì)信息，又重視掌握網(wǎng)上具有傾向性、內(nèi)幕性的虛擬社會(huì)信息。當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)表明，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安的內(nèi)幕性、行動(dòng)性信息直接影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安，必須落地查證、積極防控，如當(dāng)?shù)厣婕疤厥馊后w及涉法涉訴等矛盾糾紛案（事）件；網(wǎng)上對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和敏感事件的炒作及在敏感時(shí)節(jié)發(fā)表的言論，容易被境內(nèi)外的敵對(duì)勢(shì)力利用，易于擾亂人們的思想，易于形成影響社會(huì)穩(wěn)定的更大的群體事件和案件，都必須及時(shí)予以掌控和引導(dǎo)。

（二）在手段的運(yùn)用上要做到公秘結(jié)合、傳統(tǒng)與科技結(jié)合。對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的情報(bào)信息，既要使用公安管理手段，又要使用隱蔽力量貼靠等秘密手段，既要從公開(kāi)渠道，如公開(kāi)出版的報(bào)刊、書(shū)籍、學(xué)術(shù)報(bào)告等大眾媒介獲取，又要運(yùn)用技偵手段獲取；而對(duì)虛擬社會(huì)的情報(bào)信息，主要是網(wǎng)警等運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段獲取信息、研判信息、查堵信息、引導(dǎo)信息。

（三）要根據(jù)重大活動(dòng)節(jié)慶和敏感節(jié)點(diǎn)，積極開(kāi)展網(wǎng)下與網(wǎng)上兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)的情報(bào)信息收集工作。無(wú)論是重大活動(dòng)節(jié)慶還是敏感節(jié)點(diǎn)，網(wǎng)上與網(wǎng)下的各種敵對(duì)勢(shì)力和各種違法分子，總會(huì)借機(jī)進(jìn)行散布謠言和各種破壞活動(dòng)，我們要因地、因時(shí)、因案開(kāi)展各種情報(bào)信息收集：既要關(guān)注網(wǎng)上信息，又要關(guān)注網(wǎng)下信息；既要關(guān)注本地信息，又要關(guān)注外地信息；既要關(guān)注國(guó)內(nèi)信息，又要關(guān)注國(guó)外信息；既要關(guān)注大眾網(wǎng)站信息，又要關(guān)注特殊網(wǎng)站信息。

三、人員上要處理好專(zhuān)人專(zhuān)職與全警參與的關(guān)系

既然情報(bào)信息來(lái)源于社會(huì)，服務(wù)于警務(wù)實(shí)戰(zhàn)，就必須依靠民警，實(shí)行全警參與收集；公安警務(wù)活動(dòng)涉及社會(huì)管理的各個(gè)方面，各個(gè)警種又有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，無(wú)論是治安管理、安全防范，還是案件偵（查）破、追捕逃犯，或者是維穩(wěn)線索查找、反恐人員排查，其情報(bào)信息均需要在特定的范圍內(nèi)由特定的人員獲取。因此，情報(bào)信息收集必須全警參與，全面收集，這不僅是警務(wù)信息化的基本要求，也是提高警務(wù)工作效率的重要途徑，更是推進(jìn)基層公安警務(wù)信息化建設(shè)的關(guān)鍵所在。同時(shí)，既然情報(bào)信息收集目的是服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，就需要對(duì)所收集的情報(bào)信息進(jìn)行梳理提煉、歸類(lèi)匯總、分析研判，就必須建立相應(yīng)情報(bào)中心組織，擁有一批專(zhuān)門(mén)的骨干情報(bào)人員及懂得情報(bào)信息使用的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）充分認(rèn)識(shí)情報(bào)信息收集主體的融合性。要把全警參與的普遍性與專(zhuān)人專(zhuān)職的特殊性融為一體。在基層真正形成所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專(zhuān)管情報(bào)人員為骨干及所有民警參與的三級(jí)情報(bào)信息層級(jí)。缺少全警參與的情報(bào)信息是無(wú)源之水，只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林；缺少專(zhuān)業(yè)人員的情報(bào)信息是圖片與文字的集合，只是信息的上報(bào)與傳遞。

（二）不斷提高情報(bào)信息人員的能力與素質(zhì)。情報(bào)信息主體的能力與素質(zhì)是決定基層公安情報(bào)信息化建設(shè)成敗的關(guān)鍵。因此，作為情報(bào)信息人員自身必須具備以下能力與素質(zhì)：一是政治敏感性強(qiáng)，能把握黨和國(guó)家有關(guān)社會(huì)維穩(wěn)的大政方針；二是情報(bào)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，能及時(shí)敏銳捕捉轄區(qū)發(fā)生的各種社情民意和影響社會(huì)治安的情報(bào)信息；三是公安業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，有較豐富的公安一線工作閱歷和多警種的業(yè)務(wù)工作能力，較好地從警務(wù)工作的各個(gè)角度反映有價(jià)值的線索；四是調(diào)查研究能力強(qiáng)，有較強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，能有效使用公開(kāi)的、秘密的及網(wǎng)絡(luò)技能等手段收集研判情報(bào)信息；五是文字書(shū)寫(xiě)能力強(qiáng)，有較強(qiáng)的書(shū)面表達(dá)和語(yǔ)言表達(dá)能力，能及時(shí)準(zhǔn)確地表達(dá)經(jīng)查證或研判的各種情報(bào)信息。要通過(guò)自我學(xué)習(xí)、定期集中進(jìn)行技能培訓(xùn)和組織情報(bào)中心專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行巡回輔導(dǎo)，不斷提高所有民警特別是專(zhuān)業(yè)情報(bào)信息人員的綜合素養(yǎng)。

（三）加強(qiáng)情報(bào)中心組織建設(shè)。縣（市）區(qū)公安機(jī)關(guān)情報(bào)中心是基層公安情報(bào)信息建設(shè)的指導(dǎo)部門(mén)，承擔(dān)著重大事件預(yù)警研判和重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控、110接處警及打防控信息等工作任務(wù)，其中核心的任務(wù)是情報(bào)信息的收集與研判。加強(qiáng)情報(bào)中心建設(shè)，必須配齊配強(qiáng)情報(bào)中心專(zhuān)業(yè)人員，完善運(yùn)行機(jī)制，夯實(shí)情報(bào)中心的情報(bào)信息基礎(chǔ)建設(shè)，明確所隊(duì)專(zhuān)管情報(bào)信息人員，發(fā)揮基層所隊(duì)信息中心應(yīng)有作用。

四、質(zhì)量上要處理好信息收集與信息研判的關(guān)系

公安情報(bào)信息的價(jià)值在于服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)，主導(dǎo)決策、引領(lǐng)破案、指導(dǎo)維穩(wěn)。這表明情報(bào)信息從收集、歸類(lèi)、匯總、分析、研判到上報(bào)直至跟蹤檢驗(yàn)與實(shí)際應(yīng)用是一個(gè)完整的過(guò)程。其中，收集是前提，研判是關(guān)鍵，應(yīng)用是目的，三者互相關(guān)聯(lián)，互相促進(jìn)，缺一不可。當(dāng)前的公安情報(bào)信息處理中，既要摒棄情報(bào)信息收集“不作為”、“不及時(shí)作為”、“難有作為”的不良傾向，又要反對(duì)情報(bào)信息只收集不研判和 “驗(yàn)證式”、“閉門(mén)造車(chē)式”、“純粹應(yīng)試式”研判的不良做法，更要反對(duì)情報(bào)信息只是為了考核而收集上報(bào)的不良做法。

（一）拓寬情報(bào)信息收集渠道。只有情報(bào)信息來(lái)源渠道多，收集面廣，內(nèi)容豐富，才能提煉出有質(zhì)量的情報(bào)信息。一是要著眼于工作范圍內(nèi)收集公安情報(bào)信息。要圍繞人、地、事、物和案件，有目的地全面收集情報(bào)信息，特別是要圍繞影響社會(huì)治安穩(wěn)定的刑事案件、群體事件和涉恐涉穩(wěn)等重點(diǎn)人員開(kāi)展情報(bào)信息收集，重點(diǎn)是基礎(chǔ)性、內(nèi)幕性、傾向性的情報(bào)信息。二是要結(jié)合社情民意調(diào)查和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題收集情報(bào)信息。社區(qū)民警只有深入實(shí)際、沉下社區(qū)，才有可能捕捉到群眾議論和反映的即時(shí)性情報(bào)信息，否則大量在群眾口中、眼中的情報(bào)信息就會(huì)稍縱即逝。三是要注重從各種媒體，特別是新媒體，如網(wǎng)絡(luò)、微博上收集情報(bào)信息。

（二）強(qiáng)化情報(bào)信息研判工作。情報(bào)信息研判是提高情報(bào)信息質(zhì)量和檢驗(yàn)實(shí)際應(yīng)用成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是推動(dòng)情報(bào)信息收集的原動(dòng)力。情報(bào)信息研判越科學(xué)、準(zhǔn)確，其信息的使用價(jià)值就越大，利用率就越高。因此，必須強(qiáng)化情報(bào)信息的研判環(huán)節(jié)。首先是強(qiáng)化情報(bào)收集的過(guò)程和結(jié)果的研判，既要注重對(duì)案件或維穩(wěn)事件線索查證過(guò)程的研判，又要對(duì)網(wǎng)上社會(huì)熱點(diǎn)，或網(wǎng)下涉及特殊群體的情報(bào)信息進(jìn)行研判；既要有綜合研判，又要有專(zhuān)題研判。其次是創(chuàng)新方法和手段，開(kāi)展“數(shù)據(jù)的碰撞比對(duì)、頻率分析和深度挖掘”研判，即運(yùn)用網(wǎng)上作戰(zhàn)手段開(kāi)展研判。

（三）完善情報(bào)信息研判保障環(huán)節(jié)。必須通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)信息警務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的各項(xiàng)機(jī)制，來(lái)確保情報(bào)信息從收集匯總、分析研判到實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用各個(gè)環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)有序、流暢到位。只有這樣，研判成果才能轉(zhuǎn)化為有效的公安工作資源，真正做到精確打擊，主動(dòng)防控，提升破案攻堅(jiān)成效，促進(jìn)打防控一體化建設(shè)順利進(jìn)行。因此，必須建立健全情報(bào)信息的流轉(zhuǎn)制度，并切實(shí)抓好在各個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的落實(shí)。

五、體系建設(shè)上要處理好制度建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制的關(guān)系

情報(bào)信息建設(shè)，就其內(nèi)涵涉及從信息收集、傳遞處理到分析研判、成果應(yīng)用直至跟蹤反饋等環(huán)節(jié)，就其外延涉及政策與制度制定、組織機(jī)構(gòu)建立、財(cái)力與人力投入、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立、信息技術(shù)使用和運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建等。概括起來(lái)說(shuō)，情報(bào)信息建設(shè)涉及硬件建設(shè)和軟件建設(shè)，其中硬件建設(shè)是基礎(chǔ)，軟件建設(shè)是根本，是保障。在軟件建設(shè)中，人的因素是關(guān)鍵，是根本。“最大限度激發(fā)社會(huì)活力”，最大限度地調(diào)動(dòng)民警參與情報(bào)信息建設(shè)積極性，就必須制定相應(yīng)的制度，構(gòu)建良好的運(yùn)行機(jī)制。好的制度需要良好的運(yùn)行機(jī)制來(lái)保障實(shí)現(xiàn)，要在完善制度中進(jìn)一步完善機(jī)制建設(shè)。

（一）要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)兩者建設(shè)的重要性與關(guān)聯(lián)性。在當(dāng)前基層公安情報(bào)信息建設(shè)中，尤其要重視情報(bào)信息的機(jī)制建設(shè)。因?yàn)橹贫冉ㄔO(shè)具有簡(jiǎn)便性、內(nèi)部性、單一性，而運(yùn)行機(jī)制建設(shè)具有復(fù)雜性、多樣性與長(zhǎng)期性。

（二）要大力加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。必須建立與情報(bào)信息流轉(zhuǎn)相適應(yīng)的情報(bào)收集制度、情報(bào)報(bào)送制度、情報(bào)研判制度、等級(jí)情報(bào)信息評(píng)定與獎(jiǎng)懲制度，同時(shí)建立與各項(xiàng)制度相適應(yīng)、相對(duì)接的運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)“組織保障、經(jīng)費(fèi)保障、工作保障”來(lái)實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制的有序、暢通、有效，以形成上下協(xié)同、左右聯(lián)系、職責(zé)明確、有章可循的公安情報(bào)信息工作的體制機(jī)制。

（三）要加大公安情報(bào)信息獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)民警參與情報(bào)信息工作的動(dòng)力與積極性。要根據(jù)情報(bào)信息的等級(jí)、重要程度和應(yīng)用效果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)情報(bào)信息在維穩(wěn)、安全防范和群體性事件處置和破獲重特大案件中發(fā)揮重要作用的給以重獎(jiǎng)；要對(duì)信息采集和信息使用者同時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；要將信息收集與成果應(yīng)用情況與民警月考核、年終績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)；對(duì)工作突出的情報(bào)信息員予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)工作與獎(jiǎng)勵(lì)同步。

六、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上要處理好平臺(tái)建設(shè)與信息技術(shù)的關(guān)系

公安情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是公安情報(bào)信息化實(shí)現(xiàn)的基本載體，是推進(jìn)情報(bào)信息快速傳遞、分析研判和跟蹤反饋及其資料使用的重要途徑。浙江省公安廳大情報(bào)體系和應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)的開(kāi)展，進(jìn)一步解決了信息共享、信息壁壘和信息深度應(yīng)用等問(wèn)題，也進(jìn)一步推進(jìn)了公安情報(bào)信息基礎(chǔ)建設(shè)工作。同時(shí)，隨著信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，信息技術(shù)尤其是新的信息技術(shù)也為信息平臺(tái)建設(shè)提供了技術(shù)保障，方便與服務(wù)了基層民警的信息傳遞、信息處理。必須明確，在情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上平臺(tái)建設(shè)是龍頭，是基礎(chǔ)，而信息技術(shù)是手段（涉及工具、模型和方法等）；要通過(guò)信息技術(shù)應(yīng)用來(lái)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)中完善信息技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用。

（一）要進(jìn)一步融合大情報(bào)平臺(tái)與警綜平臺(tái)，發(fā)揮省市平臺(tái)服務(wù)公安一線的技術(shù)支撐與信息共享作用。在充分發(fā)揮警綜平臺(tái)（如打防控系統(tǒng)、執(zhí)法辦案平臺(tái)、派出所工作平臺(tái)等）服務(wù)網(wǎng)上辦案與管理的基礎(chǔ)上，提高大情報(bào)平臺(tái)為實(shí)戰(zhàn)提供情報(bào)高端應(yīng)用的服務(wù)作用。省市情報(bào)平臺(tái)要發(fā)揮引領(lǐng)基層、服務(wù)基層的職能作用，加大信息新技術(shù)的應(yīng)用，積極為基層提供具有全市、全省乃至全國(guó)性的信息，更加有效地進(jìn)行信息的關(guān)聯(lián)查詢、智能檢索、比對(duì)分析。

（二）要進(jìn)一步完善公安信息資源綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，使信息更加有效，共享深度應(yīng)用。2011年浙江省公安廳已經(jīng)開(kāi)發(fā)了浙江公安信息資源綜合應(yīng)用平臺(tái)V2.0。平臺(tái)設(shè)置了研判的內(nèi)容，如預(yù)警信息，即通過(guò)不穩(wěn)定人員查找案件或線索，高危人員的確定、省內(nèi)外關(guān)注對(duì)象趨勢(shì)，等等。但是，系統(tǒng)信息仍然不夠完善，如有的信息僅限于全省，使用了該系統(tǒng)的信息后，還需要查找旅館、駕駛員、機(jī)動(dòng)車(chē)、前科人員等平臺(tái)的信息，仍然存在信息更新不及時(shí)（如信息庫(kù)還沒(méi)有照片或信息采集內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單）等問(wèn)題。

D631.2

A

1674-3040（2012）01-0050-04

2011-11-18

郭建華，浙江警察學(xué)院教務(wù)處副處長(zhǎng)兼高教研究室主任。

（責(zé)任編輯：尤煒祥）