加快推動(dòng)樂(lè)山市沙灣區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思考

袁仕倫

(樂(lè)山市沙灣區(qū)人民政府四川樂(lè)山614900)

加快推動(dòng)樂(lè)山市沙灣區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思考

袁仕倫

(樂(lè)山市沙灣區(qū)人民政府四川樂(lè)山614900)

沙灣區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，工業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)還有很大的改善和提升空間。要更好地發(fā)揮工業(yè)價(jià)值，必須推動(dòng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)沙灣區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，對(duì)增強(qiáng)沙灣工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義，要正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，引進(jìn)提升、整合壯大、延伸發(fā)展、拓展改造。

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)措施

沙灣冶金、機(jī)械、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的97．8%。運(yùn)用高新技術(shù)改造來(lái)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，對(duì)增強(qiáng)沙灣工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，具有十分重要的意義。

一、沙灣區(qū)工業(yè)的基本現(xiàn)狀

(一)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)情況

目前，沙灣區(qū)有規(guī)模以上企業(yè)74戶(hù)，均為傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，其中冶金企業(yè)18戶(hù)、建材企業(yè)24戶(hù)、能源及其它企業(yè)32戶(hù)。規(guī)模以上企業(yè)中有億元以上企業(yè)20戶(hù)，其中四川德勝鋼鐵公司產(chǎn)值達(dá)100億，西南不銹鋼公司產(chǎn)值達(dá)100億。2011年，全區(qū)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入264．34億元，冶金建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值216．27億元，機(jī)械鑄造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5．87億元。

(二)主要產(chǎn)品情況

冶金產(chǎn)業(yè)方面，全區(qū)不銹鋼年產(chǎn)80萬(wàn)噸，粗鋼產(chǎn)量居全國(guó)第9位，主要產(chǎn)品有不銹鋼板坯、熱軋板、退火酸洗板、冷軋板及不銹鋼制品等，其中不銹鋼板坯被評(píng)為“四川名牌產(chǎn)品”;鋼鐵年產(chǎn)200萬(wàn)噸，產(chǎn)量居全省第3位，主要產(chǎn)品有釩鈦鋼筋、高速線(xiàn)材、螺紋鋼筋等，德威商標(biāo)被評(píng)為“四川省著名商標(biāo)”;鐵合金年產(chǎn)20萬(wàn)噸，主要產(chǎn)品有鎳鉻合金、高碳鉻鐵等。機(jī)械鑄造產(chǎn)業(yè)方面，鑄鐵和鑄鋼年產(chǎn)10萬(wàn)噸，產(chǎn)量居全國(guó)軋輥行業(yè)前列，主要產(chǎn)品有電力裝備、油氣井控裝備、船用裝備、新能源汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)缸體和缸蓋、重型汽車(chē)轎殼、輸送管道用承壓鑄鋼閥門(mén)、火車(chē)搖枕側(cè)架等。建材產(chǎn)業(yè)方面，水泥年產(chǎn)500萬(wàn)噸，陶瓷年產(chǎn)1000萬(wàn)平米。

(三)技術(shù)設(shè)備情況

目前，全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的部分工藝技術(shù)和裝備水平較為先進(jìn)。一是不銹鋼產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)烏克蘭GOR轉(zhuǎn)爐和國(guó)際先進(jìn)冶煉技術(shù)、國(guó)內(nèi)首條自主設(shè)計(jì)制造的熱連軋寬帶鋼生產(chǎn)線(xiàn)，可以生產(chǎn)奧氏體、鐵素體及馬氏體等多種不銹鋼品種。二是鋼鐵產(chǎn)業(yè)。有全釩鈦磁鐵礦冶煉1350立方米現(xiàn)代化高爐、煙氣脫硫、低溫余熱發(fā)電等節(jié)能新技術(shù)。三是機(jī)械鑄造產(chǎn)業(yè)。大型熔煉爐有美國(guó)ABB公司生產(chǎn)的ITM8P無(wú)芯感應(yīng)熔煉爐，清砂設(shè)備有德國(guó)V+S20懸掛式大型清理機(jī)，加工設(shè)備有國(guó)產(chǎn)C61160B×12M數(shù)控車(chē)床，檢測(cè)設(shè)備有日本島津CVM—514型真容發(fā)射光譜儀等先進(jìn)設(shè)備。四是陶瓷產(chǎn)業(yè)。擁有瓷質(zhì)拋光磚生產(chǎn)線(xiàn)、瓷質(zhì)外墻磚生產(chǎn)線(xiàn)，可生產(chǎn)完全玻化石地磚、微粉拋光磚等系列產(chǎn)品。五是水泥產(chǎn)業(yè)。有Φ2．2×7．0m生料磨、Φ3．2×11m機(jī)立窯、Φ2．2× 7．5m和Φ3．2×11m水泥磨以及相關(guān)配套設(shè)施，產(chǎn)品主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)處于省內(nèi)同類(lèi)企業(yè)領(lǐng)先水平。

(四)科技創(chuàng)新情況

一是企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有德勝川鋼技術(shù)中心(省級(jí))和嘉華技術(shù)中心，德勝川鋼、西南不銹鋼正申報(bào)“省級(jí)工程技術(shù)中心”，天華正申報(bào)“市級(jí)工程技術(shù)中心”。二是技術(shù)研發(fā)成果。已累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利29件(其中發(fā)明專(zhuān)利5件)，轉(zhuǎn)化科技成果省級(jí)2項(xiàng)、市級(jí)3項(xiàng)、區(qū)級(jí)3項(xiàng)。其中四方公司“超大型低速船用柴油機(jī)中間體鑄件技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”通過(guò)四川省科技成果鑒定，大華公司“DH—煤矸石自保溫?zé)Y(jié)磚技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”通過(guò)四川省建設(shè)廳成果鑒定并取得質(zhì)量認(rèn)證。三是科技合作。組建了樂(lè)山市冶金機(jī)械職業(yè)教育集團(tuán)，由全市9所職業(yè)中學(xué)及園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)合作培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)各企業(yè)均積極依托各類(lèi)院校(所)，著力開(kāi)展技術(shù)研發(fā)。如德勝川鋼與重慶科技學(xué)院、重慶大學(xué)、昆明理工大學(xué)、武漢科技大學(xué)等國(guó)內(nèi)釩鈦領(lǐng)域的科研院校合作，興德與邢臺(tái)賽斯特公司合作開(kāi)展冷軋輥技術(shù)的研發(fā)，四方與中船重工第十二研究所合作開(kāi)發(fā)“船用柴油機(jī)中間體鑄件”，天華與上海一家企業(yè)聯(lián)合研發(fā)低溫超高壓緊控防噴器殼體等。

二、沙灣區(qū)工業(yè)存在的問(wèn)題

(一)產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模偏小，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化比重低

2011年，全區(qū)規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入10億元以上的僅有3家。不銹鋼民生產(chǎn)業(yè)園有西南不銹鋼公司等30多家不銹鋼企業(yè)，但制品企業(yè)還處于招商和建設(shè)階段。機(jī)械鑄造企業(yè)雖然較多，但規(guī)模較小且無(wú)龍頭企業(yè)帶動(dòng)。釩鈦鋼鐵循環(huán)經(jīng)濟(jì)園中僅有德勝川鋼規(guī)模較大，建材企業(yè)呈“零星散打”的狀態(tài)。主要產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集中度較低，這已經(jīng)嚴(yán)重影響企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的提高，導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化比重偏低。

(二)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵技術(shù)依賴(lài)引進(jìn)

全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擁有的較為先進(jìn)的工藝裝備僅占全部設(shè)備的1/3左右，且主導(dǎo)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際技術(shù)水平的僅占20%左右。2011年，全區(qū)投資39億元進(jìn)行更新改造，其中大多用于新建生產(chǎn)線(xiàn)、新上項(xiàng)目。大部分企業(yè)的絕大多數(shù)產(chǎn)品都采取訂單定點(diǎn)式或者來(lái)料加工式生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品質(zhì)量的資金投入比重不足，同時(shí)關(guān)鍵部件和關(guān)鍵技術(shù)還依賴(lài)從外部引進(jìn)。如機(jī)械鑄造中的冷軋輥技術(shù)基本上依賴(lài)邢臺(tái)軋輥、寶鋼常冶的技術(shù)，不銹鋼產(chǎn)業(yè)中的VOD和AOD精煉法是由德國(guó)維頓和美國(guó)聯(lián)合碳化物公司研發(fā)。

(三)優(yōu)秀人才資源缺乏，技術(shù)力量培養(yǎng)滯后

目前，全區(qū)鋼鐵、不銹鋼、機(jī)械鑄造等產(chǎn)業(yè)大都缺乏高級(jí)科技人員、經(jīng)營(yíng)管理人員以及熟練技術(shù)工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅不銹鋼民生產(chǎn)業(yè)園就約有350人的技工人員缺口，高級(jí)科技人員則是少之又少，且部分業(yè)主也是非專(zhuān)業(yè)人才。機(jī)械鑄造產(chǎn)業(yè)中，現(xiàn)有的技術(shù)人員大都從上世紀(jì)80年代起就從事此項(xiàng)工作，新手主要是由企業(yè)自行培養(yǎng)，數(shù)量極為有限，適應(yīng)能力較弱。同時(shí)，由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特殊性，學(xué)生大都不愿學(xué)冶金、建材、機(jī)械鑄造等專(zhuān)業(yè);專(zhuān)業(yè)學(xué)校僅有職業(yè)中學(xué)，且僅培養(yǎng)初級(jí)人才，流動(dòng)性大，高低不就，很難適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

三、推動(dòng)沙灣區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的措施

(一)引進(jìn)提升

應(yīng)圍繞沙灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局，積極引進(jìn)不銹鋼下游項(xiàng)目、機(jī)械裝備制造項(xiàng)目和建材項(xiàng)目。特別是冶金產(chǎn)業(yè)，要注重引進(jìn)新工藝、新原料以及自動(dòng)化控制、電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等高新技術(shù)，力爭(zhēng)使技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平;建材產(chǎn)業(yè)引進(jìn)浮法玻璃、玻璃纖維、建筑陶瓷純氧燃燒等高新技術(shù)，并推廣窯爐余熱回收利用、工業(yè)廢棄物綜合利用和低溫余熱發(fā)電等節(jié)能技術(shù)，提高資源循環(huán)利用水平;機(jī)械鑄造產(chǎn)業(yè)引進(jìn)光機(jī)電一體化技術(shù)、電子信息技術(shù)，推廣應(yīng)用工業(yè)自動(dòng)化、高效節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化等共性技術(shù)。同時(shí)，積極組織不銹鋼、機(jī)械鑄造、鋼鐵、建材等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外科技交流與合作，引進(jìn)資金、人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，并切實(shí)加強(qiáng)消化、吸收和創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。

(二)整合壯大

目前，沙灣區(qū)內(nèi)不銹鋼和鋼鐵產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集中度較高。因此，應(yīng)以技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，提高行業(yè)整體素質(zhì)。機(jī)械鑄造行業(yè)產(chǎn)品類(lèi)型分散，關(guān)聯(lián)度低，缺少帶動(dòng)效應(yīng)，所以應(yīng)對(duì)機(jī)械鑄造企業(yè)進(jìn)行有效整合，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施兼并重組，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行差異化發(fā)展，進(jìn)一步壯大企業(yè)規(guī)模和實(shí)力;同時(shí)，綜合考慮資源、市場(chǎng)、環(huán)境和運(yùn)輸?shù)葪l件，優(yōu)化機(jī)械裝備工業(yè)的布局，加快建設(shè)機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)園，盡快形成現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

(三)延伸發(fā)展

一是鋼鐵產(chǎn)業(yè)。鞏固發(fā)展生鐵、連鑄鋼坯、熱軋帶肋鋼筋、圓鋼等產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展高性能、特種鋼鐵產(chǎn)品，同時(shí)著力降低高爐渣含鐵量，實(shí)現(xiàn)渣鐵分離，提高鐵渣、塵泥和尾礦的綜合應(yīng)用水平，打造全線(xiàn)運(yùn)用高新技術(shù)、節(jié)能減排、綜合利用資源、清潔環(huán)保的鋼鐵生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈和花園式工廠(chǎng)。二是不銹鋼產(chǎn)業(yè)。在鞏固和發(fā)展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，努力向配套、下游方向延伸，大力發(fā)展與不銹鋼配套的模具、包裝、特殊金屬制品等。重點(diǎn)要抓好1450mm熱軋線(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)行自動(dòng)化二級(jí)控制系統(tǒng)核心軟件研發(fā)和運(yùn)用，突破不銹鋼深加工和型材鍛造等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸;加快西南不銹鋼60萬(wàn)噸退火酸洗、熱軋技改以及系列不銹鋼冷軋制品項(xiàng)目的建設(shè)，全力爭(zhēng)取西南不銹鋼100萬(wàn)噸特種鋼項(xiàng)目順利通過(guò)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)并開(kāi)工建設(shè)，切實(shí)提升工藝裝備和資源綜合利用水平，降低對(duì)核心技術(shù)的依賴(lài)程度。三是建材產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新型干法水泥和油井特種水泥，發(fā)展大規(guī)格超薄陶瓷墻地磚、防污防滑的地面磚及高檔陶瓷、新型墻體材料。四是機(jī)械鑄造產(chǎn)業(yè)。抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造裝備研發(fā)，加快機(jī)床、汽車(chē)、船舶、發(fā)電設(shè)備等裝備產(chǎn)品的升級(jí)換代，積極培育海洋工程裝備、軌道交通裝備、民用航天等高端裝備制造業(yè)。

(四)拓展改造

一是立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)抓拓展改造。以建材和機(jī)械鑄造產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展大型船舶和發(fā)電裝備鑄件、汽車(chē)輕量化和高性能化鑄件、現(xiàn)代模具設(shè)計(jì)加工、工業(yè)控制元件、小型機(jī)電以及交通設(shè)備產(chǎn)品和環(huán)保、能源、監(jiān)測(cè)、控制儀等產(chǎn)品，打造電子產(chǎn)業(yè)模塊、汽車(chē)部件模塊和大型裝備模塊。二是立足工藝技術(shù)抓拓展改造。鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面，開(kāi)展復(fù)合脫硫劑、2×450m2爐軸流風(fēng)機(jī)、燒結(jié)低溫余熱發(fā)電、鋼渣回收處理、煤氣回收發(fā)電、氨法脫硫等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。機(jī)械鑄造產(chǎn)業(yè)方面，積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用海洋石油機(jī)械鑄造技術(shù)、超臨界核電汽輪機(jī)關(guān)鍵零部件鑄造技術(shù)，抓好低溫超高壓緊控防噴器殼體的研制，努力促進(jìn)機(jī)械鑄造產(chǎn)品向高端化發(fā)展。三是立足產(chǎn)業(yè)配套抓拓展改造。重點(diǎn)抓好中國(guó)西部不銹鋼金屬綜合交易市場(chǎng)的建設(shè)，統(tǒng)籌功能分區(qū)，配套完善信息、金融、綜合服務(wù)等設(shè)施，著力引進(jìn)第三方物流和商貿(mào)流通企業(yè)，提升不銹鋼產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。

(五)保障支撐

一是資金。建立區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等的扶持力度。同時(shí)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、合資嫁接、股票上市、股權(quán)置換等形式拓寬融資渠道。二是人才。充分發(fā)揮冶金機(jī)械教育集團(tuán)職業(yè)的教育職能，加大機(jī)械鑄造、冶金、建材產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)力度，著力造就一批高素質(zhì)的技工隊(duì)伍。三是平臺(tái)。加快完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)加快園區(qū)融資、招商、政務(wù)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)支撐、物流配送等平臺(tái)的建設(shè)，抓好園區(qū)污水處理廠(chǎng)、自來(lái)水廠(chǎng)、市場(chǎng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全力推進(jìn)省級(jí)“新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”和“高新產(chǎn)業(yè)承接示范基地”的建設(shè)。

責(zé)任編輯:劉國(guó)春

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10．3969/j．issn．1009－6922．2012．04．20

1009－6922(2012)04－68－03

2012－09－04

袁仕倫，男，樂(lè)山市沙灣區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)。