引導民企參與文化建設 推動文化大發展大繁榮

◎ 全國政協委員、廣西壯族自治區工商聯主席 磨長英

文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分。黨中央、國務院高度重視文化建設，黨的十六大以來，中國社會主義核心價值體系建設扎實推進，思想道德建設在全社會廣泛深入開展，文化產業發展與投資新格局初步形成，已經從探索、起步、培育的初級階段，進入快速發展的新時期，呈現出朝氣蓬勃的新局面。

盡管如此，民營企業在參與文化建設中還存在不少困難與問題：一是民營企業成長時間較短，多數處于生存發展階段；二是國家出臺的《關于鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展文化產業的意見》等鼓勵民間資本進入文化產業的有關政策落實不到位、實施細則不完善和力度不夠；三是民營企業在進入文化產業時，受到的限制較多；四是民營文化企業受整體實力不強、資金缺乏、人才缺乏、投資風險較大等諸多因素的制約。

如何正確引導在國民經濟中最活躍而分布面大、規模小的民營企業參與文化建設，是當前政府急需解決的重大問題。為此，建議如下。

加大支持力度，引導民營企業投入文化產業建設

一是進一步健全法律法規體系，完善支持民營企業投資文化產業的政策措施；二是加大資金扶持和技術支持；三是鼓勵民營企業參與民族文化產業建設；四是加快專業人才隊伍建設，充分利用高校資源，鼓勵高校開設文化產業相關專業，為民營文化企業的持續發展提供人才保障；五是加強民營企業參與文化建設的信息服務，建立和完善服務體系；六是培植龍頭企業，對市場前景好、發展潛力大、運行機制好、帶動能力強的民營文化企業給予重點扶持，提升企業核心競爭力，推進其成為行業領軍文化企業。

引導民營企業履行社會責任，參與公益性文化設施建設

參與公益性文化設施建設和文化活動是民營企業履行社會責任的一種重要方式，建議進一步加大鼓勵支持民間資本投入社會公益文化事業的力度。

一是引導民間資本加大投資文化宮、民族藝術館、博物館、公園等公益性文化基礎設施建設；二是鼓勵民營企業組建文化大院、文化室、農家書屋、文藝演出團隊、電影放映隊、民間職業劇團和業余劇團等文化載體，參與文化三下鄉；三是對投資公益性文化事業、文化基礎設施建設和文化活動的資金給予稅前列支等優惠政策；四是大力宣傳表彰在公益性文化事業方面作出貢獻的民營企業，以榮譽和物質相結合的方式，鼓勵民營企業積極參與公益性文化事業建設。

加強引導和推動民營企業的企業文化建設

建議各級黨委、政府充分發揮大眾媒體的輿論引導作用，把宣傳民營企業的企業文化建設作為一項政治任務，加大宣傳力度；各主流媒體應開辟專欄，大力宣傳優秀的民營企業文化，大力宣傳優秀中國特色社會主義事業建設者，大力宣傳愛職工愛企業的企業家和員工，營造良好的推進民營企業文化建設的輿論氛圍，充分發揮先進典型的模范引領作用；引導民營企業建立健全企業文化建設制度，充分發揮民營企業家在構建企業文化，踐行社會主義核心價值體系中的領軍作用。

加大支持民營企業參與國際文化大交流

加強推進民間國際文化交流，鼓勵民營企業拓展國際文化市場，支持民營企業與國外企業合作開發文化資源、創作影視作品等，提高文化作品國際認同度和市場適應性；降低和簡化民營企業對外文化交流手續，為民營文化企業“走出去”建立完善的服務體系，并給予“走出去”的企業以資金扶持，如定向貸款、稅收優惠、財政獎勵等；組織民營企業參與政府官方舉辦的各種藝術、研討、考察等活動，鼓勵民營企業承辦一些大型國際文化活動，促進國際交流，拓展視野。