結構性減稅

所謂結構性減稅就是“有增有減，結構性調整”的一種稅制改革方案。主要是從優化稅制結構、服務于經濟增長和經濟發展方式轉變的要求著手，其落腳點是減輕企業和個人的稅收負擔。

解 讀

財政部部長謝旭人在十一屆全國人大五次會議上表示，今年要進一步落實好新的個人所得稅法，由于提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準是從2011年9月執行，大部分的實施工作以及減稅將發生在今年，因此，今年將繼續做好相關工作，確保減輕中低收入者的負擔。2011年9月，中國重新修訂的《個人所得稅法》正式實施，在較大幅度提高了個稅起征點的同時，還通過稅級和稅率的調整減輕了中低收入納稅人的負擔。但是，由于2011年全國工資迎來補償性上漲，平均漲幅大約在13%左右；加之個稅起征點上調發生在2011年四季度，對全年財政收入的影響不大。

國家稅務總局副局長解學智表示，結構性減稅在小微企業的體現尤為明顯。稅制設計上考慮了小微企業的特點，給了一些特殊的安排，比如說增值稅有個小規模納稅人的規定，涵蓋了小微企業，稅率只有3%營業稅。增值稅對個體工商戶有起征點的規定，起征點上限是兩萬元，兩萬元以下的個體工商戶可以不繳稅費。據此測算，每年將有900萬個體工商戶因此受益。

全國政協委員、招商局前董事長秦曉表示，結構性減稅是當前政府導向，而全面減稅是個“長議題”。他表示，減稅是肯定的，但減的力度、減的步驟要均衡，減稅要考慮各個群體的利益。