社會管理創新

社會管理創新，是指在現有社會管理條件下，運用現有的資源和經驗，依據政治、經濟和社會的發展態勢，尤其是依據社會自身運行規律乃至社會管理的相關理念和規范，研究并運用新的社會管理理念、知識、技術、方法和機制等，對傳統管理模式及相應的管理方式和方法進行改造、改進和改革，建構新的社會管理機制和制度，以實現社會管理新目標的活動或者這些活動的過程。

解 讀

繼去年政府工作報告首提社會管理創新，今年政府工作報告再次提出加強和創新社會管理。這表明，2012年將是社會管理創新繼續深化的一年。在今年兩會上，九三學社、民革等多個民主黨派在提案中都關注了社會管理問題。

民革中央今年公開的38篇提案中，有兩篇涉及社會管理，其中提到：當前，中國正處在社會轉型與改革發展的關鍵時期，影響社會穩定的各類矛盾不斷增多，城鄉社區因公共安全、土地征用、房屋拆遷、環境污染、物業管理、干群關系等問題引發的群體性事件呈多發態勢。部分基層領導對新時期社會矛盾的特點、規律和對策研究不夠，實施社會管理的手段仍以強制和行政命令的方式居多。

“要堅持和完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。”全國人大代表、淮安市委書記劉永忠認為，黨委領導，關鍵是要發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用。政府負責，關鍵是要更加注重發揮政府的主導作用，落實好各部門的職責。當然，還必須充分調動各類社會組織的積極性，發揮其作用。社會管理要在黨委領導下，相關各方全方位參與管理、決策或者提出合理化建議，才能行之有效，才能有所創新。