以產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

本刊編輯部

春回大地，萬(wàn)物復(fù)蘇，與春意盎然的景象相輝映的是，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也迎來(lái)了前所未有的春天。正如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的——牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。

與此相呼應(yīng)的是，今年1月份國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議上，就提出，“做好新時(shí)期的金融工作，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求”。這也是如此高級(jí)別的金融會(huì)議上，首次明確提出，“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的口號(hào)。

回眸今年的全國(guó)兩會(huì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)一詞頻頻出現(xiàn)在委員的建議和提案中。其中，在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議浙江代表團(tuán)全體會(huì)議審議中，當(dāng)代表談到實(shí)體經(jīng)濟(jì)呼吁金融政策扶持時(shí)，國(guó)務(wù)院副總理張德江表示，要促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要加快工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力扶持中小企業(yè)，注重產(chǎn)品質(zhì)量，要鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)。“打井!讓暗流涌動(dòng)的民間資本這股地下水，澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)這塊田。”

可以預(yù)見(jiàn)，今后無(wú)論是金融政策還是產(chǎn)業(yè)政策，都會(huì)偏向和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;再加上國(guó)家對(duì)外貿(mào)易將會(huì)圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”這三個(gè)支柱來(lái)開(kāi)展，這意味著：堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)會(huì)迎來(lái)穩(wěn)定的政策期，對(duì)于小微企業(yè)來(lái)說(shuō)這是一個(gè)利好的時(shí)期。

接下來(lái)的3月28日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。這意味著，作為一直以來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民間資金充裕，民間金融活躍的溫州，此次進(jìn)行金融綜合改革試驗(yàn)將有利于規(guī)范和促進(jìn)民間金融的良性發(fā)展，并且有助于促進(jìn)“金融回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。

從實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)看，主要指物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。包括農(nóng)業(yè)、 工業(yè)、交通通信業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)部門，也包括教育、文化、知識(shí)、信息、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)部門。實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

而有關(guān)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的提法，與現(xiàn)在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)尤其是房地產(chǎn)發(fā)展的泡沫化有關(guān)，具有現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，也能解決大量就業(yè)。與此次國(guó)際金融危機(jī)的產(chǎn)生經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)有一定的關(guān)系，國(guó)際金融危機(jī)的產(chǎn)生跟金融產(chǎn)品衍生品的過(guò)度杠桿化有一定的關(guān)系。

那么，在國(guó)際金融危機(jī)陰霾未盡，新興經(jīng)濟(jì)體面臨下行壓力的國(guó)際背景下，中國(guó)該如何引領(lǐng)新的產(chǎn)業(yè)變革，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)呢？其實(shí)，經(jīng)濟(jì)越是低迷，就越是要記住溫家寶總理在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)說(shuō)的一句話——“經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命”。由此可見(jiàn)，在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，科技需要有更多的擔(dān)當(dāng)，需要更多的創(chuàng)新進(jìn)行引領(lǐng)。

兩會(huì)期間，中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|參加河北團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)提出，要把學(xué)習(xí)貫徹政府工作報(bào)告與落實(shí)十七屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，圍繞主題主線，深化科技體制改革，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，大力推進(jìn)科技重大專項(xiàng)實(shí)施，加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿和戰(zhàn)略高技術(shù)研究，力爭(zhēng)取得更多重大創(chuàng)新成果，讓科技更好地支撐發(fā)展、造福人民。

科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼提出，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的第一點(diǎn)，就是要讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的決策者，成為研發(fā)服務(wù)、研發(fā)組織活動(dòng)和研發(fā)成果推廣應(yīng)用的主體——這也是科技管理體制改革最重要的一點(diǎn)。要為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，特別是小微企業(yè)，要給予特殊照顧。這需要加緊產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，使基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果推廣應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新有機(jī)地融合起來(lái)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的強(qiáng)大需求和科技發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，將進(jìn)一步加速科技創(chuàng)新的突破。科技創(chuàng)新與商業(yè)模式、金融資本的深度融合，加速了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和變革的步伐。新能源、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體照明、電動(dòng)汽車等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命的重要力量。而中國(guó)已經(jīng)具備了很好的基礎(chǔ)。

實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要以來(lái)，中國(guó)的科技發(fā)展能力快速提升。2011年，全社會(huì)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到8610億元，其中企業(yè)投入占到70%以上，企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體地位正在形成。從科研產(chǎn)出方面來(lái)看，中國(guó)科學(xué)家的論文被引用數(shù)上升到世界第7位，也就是說(shuō)，中國(guó)科學(xué)家對(duì)知識(shí)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)已經(jīng)逐步為世界所承認(rèn)。此外，中國(guó)的有效發(fā)明專利數(shù)位居世界第三，技術(shù)交易市場(chǎng)每年都以20%以上的速度增長(zhǎng)，2011年更是達(dá)到4760億元——這說(shuō)明，知識(shí)產(chǎn)生的成果正在向技術(shù)轉(zhuǎn)變。

因此，在科技創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)當(dāng)中，要取得更大的成就，就必須面對(duì)如何使產(chǎn)學(xué)研真正緊密結(jié)合的挑戰(zhàn)。現(xiàn)在企業(yè)與科研院所、高校的圍墻正在變矮。要鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研打破圍墻，支持他們組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。同時(shí)，一些新型的研發(fā)組織日趨活躍，以廣東為例，深圳光啟研究院、華大基因、東莞中小企業(yè)綜合服務(wù)中心等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，以多學(xué)科知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新作為其主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以跨行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)造作為主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，以知識(shí)密集的人力資源作為主要資本結(jié)構(gòu)，以多樣化的創(chuàng)新服務(wù)作為主要商業(yè)模式，顯示出強(qiáng)勁的創(chuàng)新活力。

此外，還要強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，提高創(chuàng)新體系的整體效能。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合科技資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，建立基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和支持科研人員持續(xù)研究和長(zhǎng)期積累。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提倡獨(dú)立思考，保障學(xué)術(shù)自由，營(yíng)造科學(xué)民主、寬松包容的學(xué)術(shù)氛圍。落實(shí)和完善激勵(lì)創(chuàng)新的政策措施，特別要加大對(duì)中小企業(yè)、微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。