馬古山自然保護區建設管理現狀與對策探討

吳守江 趙濱霞 姜永誥

山東省濱州市環境保護局，山東濱州 256606

馬古山自然保護區建設管理現狀與對策探討

吳守江 趙濱霞 姜永誥

山東省濱州市環境保護局，山東濱州 256606

馬古山是華北平原唯一露頭的火山，具有重要的科研價值，1999年，經山東省人民政府批準設立省級地質遺跡自然保護區。保護區設立以來，當地政府和保護區管理部門加大了不會工作力度，較好地保護了這一珍貴的地質遺跡。但是，由于種種原因，保護區建設和管理工作還存在一些問題和不足，需要加以改進。本文在對保護現狀進行嚴謹分析的基礎上，找出了主要問題，提出了相應的對策。

自然保護區；現狀；對策

馬古山（現名碣石山），位于山東省無棣縣碣石山鎮，海拔64.2米，占地面積20余公頃。經專家考證，該山系古籍所載禹貢碣石。據《后漢書》記載，東漢末年，曹操曾東臨此山以觀滄海，并賦詩言志，傳為千古佳話。該山形成于第四紀更新世早期，系火山噴發物堆積而成的錐形復合火山堆，是國內罕見的第四紀火山中最年輕的山體；也是華北平原唯一露頭的火山。

該山表面大部分被火山碎屑物覆蓋，巖性為暗褐色霞石巖，其結構由火山彈、火山灰、火山礫巖、火山熔巖組成。是地球內外動力作用，形成發展并遺留下來的珍貴的、不可再生的自然遺產，對人們直觀認識第四紀火山沉積作用，揭示地質演化規律具有十分重要的科學價值。

為保護珍貴的自然遺產，當時的無棣縣政府和惠民地區行署向山東省政府提出了建立馬古山自然保護區的請示，1999年3月，經省政府批準，設立了省級地質遺跡自然保護區。

1 保護區建設管理現狀

當地政府和保護區管理部門高度重視自然保護區建設和管理工作，設立了專門機構，負責保護區相關工作。建立了以資源管理為主體，以自然保護區管委會為依靠,林業站和巡護員隊伍為依托的管理體制，強化措施、綜合管理，做到區內無亂砍濫伐、無任意開發、無火災事故和森林病蟲害的發生，確保了保護區生態系統的完整和生物群落的正常演替。

1.1 強化管理，效果明顯。馬谷山被設立為省級地質遺跡自然保護區后，無棣縣委、縣政府高度重視，相應成立了副科級保護區管委會辦公室，管委會辦公室設在碣石山鎮，工作人員14名，其中財政撥款人員6名，自收自支人員8名，在保護區內辦公。管委會辦公室采取了在山體周圍建造護欄、建設永久性混轉結構院墻、確定四至界限、安裝監控、設立門衛等有效方法，嚴格履行管理職責，堅決打擊一切毀壞山體、挖沙取土、開山采石、亂砍濫伐的行為，取得了顯著成效。10多年來，保護區未遭任何形式的破壞，地質風貌完好如昔。

1.2 保護為主、強化宣傳。當地政府將馬谷山省級地質遺跡自然保護區納入全鎮發展規劃，封山育林、保持水土，十幾年如一日舉全鎮之力實現了綠化全覆蓋。2009年，為進一步加大對地質遺跡保護區的宣傳，營造地質遺跡重點保護的氛圍，碣石山鎮政府聯合大山地震臺建造了碣石山地震與火山博物館，內陳列有演示標本、檢測儀器等重要物品，定期對群眾開放，現成為國家級科普教育示范基地。

2 建設管理中存在的問題

由于自然保護區設立較早，并受人員素質及條件的限制，還存在一些亟待解決的問題。

2.1 基礎情況不清。由于受當時經濟技術條件的限制，只對地上部分進行了調查，對地下可能掩埋的部分，沒有進行地質勘探，具體的分布范圍、深度等地質情況不清。

2.2 分區不明確。按照省政府批復的文件，本自然保護區并沒有劃分核心區、緩沖區和實驗區。為強化保護，一致依據《自然保護區條例》的相關規定，對全部區域按核心區和緩沖區管理。

2.3 科研工作不足。受人員素質和科研條件的限制，資源本底調查和動態監測工作基本沒有開展，也沒有經歷相關資料的動態數據庫，地質調查也沒有開展，影響了保護工作的深入開展。

3 強化保護區建設管理的對策

國家和省高度重視自然保護區建設管理工作，相繼出臺了相關的文件，提出了明確要求。為落實上級文件精神，切實強化保護區的建設管理工作，提出以下對策。

3.1 強化科研工作。積極籌措資金，開展資源本底調查和動態監測工作，適時開展地質調查，摸清地上部分的自然資源和生態現狀的同時，準確掌握地下地質構造和范圍，并建立相應的動態數據庫，為保護區的建設管理工作提供依據。

3.2 編制總體規劃。在掌握相關基礎情況的前提下，組織開展總體規劃的編制工作。分析準確建設管理的有利條件和不利因素，提出建設管理工作的目標任務，制定切實可行的保障措施，作為今后工作的依據。

3.3 調整保護區。根據科研情況和總體規劃，結合國家和省自然保護區建設管理工作的相關政策、法規，在充分調查研究的基礎上，對自然保護區的面積、功能分區和范圍進行適當調整，既有利于主要保護對象的保護，又有利于保護區文化、旅游價值的挖掘，發揮應有的作用。

3.4 強化隊伍建設。地方政府應在人員、資金等方面對保護區管理機構予以傾斜，保證正常管護工作的開展。管理機構應強化業務培訓和科研工作，提升人員素質和管護工作水平。各級政府可以從生態補償的角度，對保護區提供政策、資金和技術等方面的支持，共同推進自然保護工作的可持續發展。

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.18.005

吳守江，（1976-），男，山東省濱州市人，工程師，畢業以來一直從事環境影響評價和自然生態保護工作。