動物強制免疫的現狀與對策

文│賈文孝（陜西省動物疫病預防控制中心）

近年來，陜西省動物疫病尤其是豬病對該省部分地區養殖業造成一定影響。面對當前復雜的動物疫情，只有狠抓強制免疫工作，加強防控對策和防范措施研究，才能有效防止和控制傳染病的發生和流行，保障養殖業健康發展。對此，筆者結合工作實踐，就強制免疫工作談幾點看法，供參考。

一、強制免疫問題分析

1.強制免疫病種逐年增加，免疫難度加大。豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等危害我國生豬養殖、威脅動物產品安全、影響我國動物產品國際貿易，同時也是政府集中力量重點防控的重大動物疫病。基層獸醫的防疫工作量非常大，免疫工作落實難。

2.免疫反應復雜，強制免疫落實難。疫苗的安全性是衡量疫苗質量的最重要指標，疫苗的安全和效力同等重要，或者說疫苗的效力是建立在其安全基礎上的。每一種疫苗其安全指標都有嚴格的要求和規定，但在使用過程中因接種動物的品種、日齡、健康狀況及接種方法表現不一，疫苗的安全性是相對的而不是絕對的。預防接種是將國家批準的預防用生物制品通過各種途徑人工輸入動物機體，使機體產生免疫應答，從而提高機體的特異性免疫力。增強機體免疫能力和提高機體抗病能力，是預防接種主要和有益的方面，異常反應是個別的，不是主要的反應。研究表明，免疫反應的發生可能與機體反應狀況、疫病感染情況、使用不合格疫苗或假疫苗、疫苗本身的質量、操作不規范、冷鏈體系不健全、搶救不及時等有關。據調查，豬注苗的免疫反應率為千分之二左右，死亡率為十萬分之七左右。免疫反應比率雖不大，但因免疫反應造成的糾紛影響嚴重，常出現某地因出現免疫死亡群眾拒防的情況，影響強制免疫工作的正常開展，強制免疫落實難度加大。

3.疫苗質量不穩定或使用不當，難以保證強制免疫效果。一是據調查，目前我國市售的豬瘟疫苗有5種之多，市售價格高低不一；高致病性豬藍耳病疫苗有2種，且其生產毒株有3種，口蹄疫疫苗已有2種，且同種疫苗生產廠家多達10個以上。當前我國動物強制免疫疫苗的生產廠家很多，但其在生產設備、技術力量、生產工藝水平等方面差別較大。資料顯示我國疫苗的合格率僅為87.6%。還有調查發現，近年豬瘟疫苗對豬的保護力變差了，即使加大劑量免疫，也不能有效控制豬瘟的發生。

二是不合理的免疫程序和不合理的疫苗使用也是造成目前陜西省動物免疫失敗的主要原因。據調查，一些養殖戶常聽信傳言，采用不合理的免疫程序，錯誤地認為疫苗用量大效果就好，結果事與愿違，造成免疫失敗，引起發病。

三是打飛針，注射時跑、冒、滴、漏等現象的發生，也是造成免疫劑量不足，免疫失敗的原因之一。一些基層獸醫注射疫苗時多用16號粗短針頭進行頸部肌肉注射，由于針頭短粗，注射又太快，造成疫苗外溢。這樣進入機體的抗原量就不能刺激機體產生足夠的抗體而獲得免疫力。

4.免疫程序復雜，難以適應基層防疫要求。陜西省養殖模式比較落后，散養和小規模傳統養殖場占近70%的比重，獸醫人員每年春秋兩季每季對生豬至少要進行三次免費強制免疫，基層獸醫的工作量非常大，難以應對基層防疫要求。推行簡單、易行、省力的綜合性免疫程序勢在必行。

5.基層防疫隊伍不健全，人員素質較低。陜西省鄉鎮獸醫人員和村級防疫員多為師傅帶徒弟或非專業人員出身，專業院校畢業人員較少，人員素質普遍較低。同時，由于該省鄉鎮和村級防疫員多為自收自支，人員流動性較大，部分鄉鎮站有站無人，有村無防疫員情況依然存在，防控措施難以有效落實，重大動物疫病防治形勢仍十分嚴峻。加之周邊省份不同毒型的口蹄疫、高致病性豬藍耳病疫情時有發生，對該省動物疫病防控工作提出了更高要求。

此外，目前該省多數鄉鎮畜牧獸醫站改革與建設已達到國家規定要求，但仍有部分個鄉鎮站改革尚未完全到位，村級防疫員隊伍建設進展緩慢，難以適應當前動物防疫工作要求，基層防疫隊伍亟待健全。

二、動物疫病難以有效控制的原因

1.防控手段落后，獸醫隊伍整體素質不高。近年來，陜西省省、市、縣均成立了動物疫病預防控制中心，國家也投入大量資金購置了部分儀器設備，但因改革時各市縣對原實驗室進行了重新調整，市、縣疫控中心實驗設施設備嚴重不足，不符合生物安全要求，該省市縣，尤其是市級防控手段難以適應動物疫病診斷檢測的需要。加之該省動物防治隊伍整體素質不高，對一些重大動物疫病的流行、病原變異規律未能充分掌握，動物疫病發生時，不能及時、準確診斷，延誤了疫病的最佳控制時機，導致疫病擴大蔓延。

2.小型分散飼養的現狀難以有效防控動物疫病。據調查，目前該省動物養殖以小型、分散飼養為主，飼養管理水平低，環境衛生較差，養殖場戶防疫意識淡薄，畜禽一旦發病，很快蔓延全群，造成毀滅性打擊。

3.環境污染嚴重，病毒變異或毒力增強，也是疫病難以控制的原因之一。現在的養殖多數以養殖小區的形式出現，養殖者防疫觀念落后，病死動物亂扔，沒有嚴格的消毒措施。在這樣的環境中動物的免疫應答不良，對于野毒的侵襲就需要更高的抗體水平，加之病毒變異或毒力增強，更增加了防治的難度。抗體水平的高低在疫病控制中起主要的作用，但不是萬能的。因為免疫只能降低疫病感染的幾率，并不能保證不發病。

4.盲目用藥，導致動物中毒或耐藥。該省整體養殖水平較低，有的養殖場戶亂求醫，濫用抗生素，或在飼料中大量、長期添加抗生素，其危害表現在：一是導致多重耐藥性菌株地產生，二是造成藥物中毒，三是出現藥物殘留，威脅食品安全。

5.免疫、檢疫工作不到位。一是盲目引種，這是造成動物疫病難以控制的原因之一。隨著集約化與規模化養殖的發展和市場經濟體系的建立，動物及其產品流通渠道的增多，一些養殖戶為了追求養殖效益，不堅持自繁自養，未經實地考察和檢疫，長途販運或盲目從市場購畜，為動物疫病的傳播擴散提供了條件。二是檢疫措施不力，工作不到位，造成病畜（禽）因流通渠道感染而發病。三是免疫密度低或免疫程序不當，造成畜（禽）群體免疫水平低下，不能抵抗強毒（菌）感染。加之飼養管理不善等因素影響，一旦發生疫病，容易造成暴發流行。

三、有效免疫的對策

1.加強科學研究，制訂科學可行的綜合免疫程序。針對該省動物疫病防疫中出現的新情況和新問題，要積極組織專家，專題研究，及時發現和解決動物防疫中出現的新問題，并根據試驗研究結果為基層推薦優質、高效疫苗，修改、調整、完善現行免疫程序，制訂科學、可行、適合該省基層實際的綜合免疫程序，降低基層防疫難度。如在生豬免疫方面，為了探索既能保證農村散養生豬強制免疫密度和質量，又能減少防疫工作的阻力和難度的免疫程序，科學指導防疫工作，近年來，該省開展了豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍耳病疫苗有效免疫試驗研究，根據試驗結果，對農村散養生豬和小規模傳統飼養豬場可采取先免豬瘟，一周后再同時免疫口蹄疫和藍耳病的免疫程序，以降低基層防疫難度，減少防疫人力物力投入。

2.篩選優質高效疫苗，減少免疫反應，提高免疫效果。目前，要從生產與流通環節兩個方面嚴格整頓獸藥市場，加大執法力度，堅決查處無批準文號、無GMP生產廠家、無獸藥標準的假獸藥及其生產單位，整頓規范疫苗市場秩序，依據國家頒發的《獸藥管理條例》，從嚴從快處罰，改變疫苗市場經營混亂的狀況，讓養殖戶用上國家推薦的優質、放心疫（菌）苗。同時，要積極開展不同廠家、不同型號、不同批次疫苗比對試驗，從中篩選優質、高效、免疫反應小的強制免疫疫苗，確保強制免疫效果。

3.加大免疫反應死亡動物補償力度，提高強制免疫效果。注射疫苗后引起個別動物過敏死亡，政府補償費少且不到位，群眾意見大，這是導致用戶產生抵觸情緒的重要原因。因此，為了消除養殖戶怕出現免疫死亡的憂慮，確保國家強制免疫計劃的順利實施，提高強制免疫效果，建議政府在采購疫苗時留有一定的補償基金，以及時解決養殖戶的損失問題。

4.加強疫病監測，提高防疫效果。動物疫病監測診斷工作是動物疫病防控的重要組成部分，是疫情認定和預測預警工作的基礎，動物疫病監測診斷準確與否事關防控工作的成敗。開展疫情監測工作，既要做好動物疫病病原監測，又要加強免疫抗體水平監測。可采取區域化分級管理方法，分類控制，強化監測，逐步、逐年、逐場凈化，在區域內建立無特定病原和藥物殘留達標的生物安全基地。通過病原監測及時掌握養殖場動物疫病的流行動態，積極淘汰帶毒種畜（禽），逐步培育健康畜（禽）群。通過免疫抗體監測，科學、客觀衡量免疫效果。同時，要加強對監測信息的運用，及時對檢測結果進行分析評估，提供預警信息，提出防控建議，切實提高該省動物防疫水平。

5.加強飼養管理，推廣健康養殖模式。預防動物疫病，關鍵是要做到健康養殖，健康養殖是預防動物疫病的第一道屏障和最重要的環節。發展健康養殖，一定要做到三個相結合：一是養殖要與環境相結合，不能破壞農村的生態環境去發展養殖，建設養殖小區要與糞便的排放無害化處理同步進行，協調發展；二是養殖要與農村種植業相結合，積極推行“豬-沼-果”模式；三是養殖要與養殖小區建設相結合，規范養殖小區建設，實行規模化、產業化與安全化生產，以確保農村動物生產健康、協調、持續發展。

6.加強動物診療管理，構建或完善獸醫診療體系。一是要加強對飼料廠和獸藥廠售后服務人員的管理，加大對執業獸醫和鄉村獸醫的培訓，經考核合格后，再發放行醫證，規范行醫行為。二是按照畜種分布或地理位置不同，在全省不同區域設立獸醫診療機構，探索新形勢、新條件下動物診療機構設置、布局的新模式，構建或完善該省獸醫診療體系，加強動物疫病防治研究，解決動物疫病防治難點問題。

7.加強培訓，建立一支高素質的防疫隊伍。按照國務院和省政府的要求，要進一步健全與完善基層動物防疫體系建設，加強對鄉鎮獸醫站改革的政策指導和建設資金投入力度，為動物防疫工作提供可靠的技術和經費保障，建設好基層動物防疫工作平臺。建立健全鄉鎮和村級動物防疫員崗位責任制，完善激勵機制，加大鄉鎮和村級防疫員選拔和業務技能培訓，落實村級防疫員補貼，切實將技術優秀的專業人員充實到防疫一線，保證強制免疫工作順利實施。