莊浪縣畜牧業發展現狀問題與對策

吳 韜

（甘肅省莊浪縣畜牧獸醫局，甘肅 莊浪744699）

1 莊浪縣基本縣情

莊浪縣位于甘肅中部，六盤山西麓，轄18個鄉鎮293個村，總人口44.63萬，農業人口41.18萬；總面積1553km2，93.5%的面積為基巖山地和丘陵溝壑；全縣耕地6.1萬hm2，農業人均耕地0.1hm2，人多地少，干旱多災，資源匱乏，遠離交通干線，是全省典型的以農業為主的干旱貧困縣和國家扶貧開發重點縣。畜牧業是莊浪縣傳統產業，在農村經濟發展中占舉足輕重的地位，特別是農民現金收入的主要來源［1］。2011年，全縣牛、豬、雞飼養量分別為9萬頭、54萬頭和210萬只，出欄量3萬頭、27萬頭和130萬只；肉蛋奶總產量3.8萬t；牧業增加值4.5億元，純收入1.9億元，農民人均牧業純收入460元。

2 莊浪縣畜牧業發展現狀

2.1 畜牧業發展方向

依據縣域經濟特色，結合省市畜牧業發展的戰略定位和莊浪縣經濟社會發展規劃，縣上將畜牧業確定為優勢特色產業予以扶持，確立了“加快發展肉牛、做大做強豬雞、配套現代科技、完善產業體系”的畜牧工作思路和“山繁川育布局、減馬增牛擴量、凍配改良提質、青貯暖棚增效”的肉牛業發展思路，提出了“構建現代畜牧產業體系，推廣健康養殖，發展優質、高效、安全、生態畜牧業”的理念，以牛、豬、雞商品畜為重點，以建設全國農區綠色畜牧基地和爭創全省生豬、肉牛大縣為目標，調結構、優布局、重發展、強措施，努力推進畜牧業健康持續較快發展。

2.2 畜牧生產方式

采取“政府引導、農戶投資、部門幫建、項目帶動”的方式，積極引導養殖戶走“三退”（退出村莊、退出庭院、退出散養）、“三進”（進入小區、進入規模養殖、進入市場循環）的畜牧業發展路子，實現了傳統養殖向現代綜合技術配套養殖，單家獨戶散養向規模化、集約化、標準化養殖［2］，自產飼料飼養向品牌商品飼料飼養的“三個根本轉變”，取得了飼養規模、配套技術、品種質量、安全水平“四個提升”，畜牧生產方式持續向規模化、標準化、產業化方向邁進［3］。目前，全縣建辦標準化養殖小區60處，帶動發展規模養殖戶8800戶，牛、豬、雞規模化程度分別達到55%、75%和80%。

2.3 畜牧科技推廣

堅持“優質、安全、生態、高效”的畜牧發展理念，推廣“同源引種、四良配套、整進整出、分段飼養”的飼養模式，建設標準化圈舍，在規模養豬上推廣自動控溫、自動通風、自動供料、自動飲水“四個自動化”和電子監控技術，配套地熱供暖、常溫人工授精、程序防疫、科學飼養、工廠化管理等綜合技術；在規模養雞上推廣自動控溫、自動通風、自動供料、自動飲水、自動清糞“五個自動化”，配套常溫人工授精、程序防疫、科學飼養、工廠化管理等綜合技術；在規模養牛上推廣自動控溫、自動通風、自動飲水“三個自動化”，配套暖棚圈舍、陽光板采光補溫、凍配改良、秸稈青貯氨化、快速育肥、程序防疫、科學飼養等綜合技術［4］。飼養周期大大縮短，飼料報酬明顯提高，養殖效益不斷增加。

2.4 良種繁育體系

2005年以來，依托扶貧整村推進養牛示范項目，先后引進良種基礎母牛1萬頭，建成肉牛養殖小區24處、凍配改良點41處，年均凍配改良母牛1萬頭，農戶繁、小區育的格局基本形成，牛良種率達到90%；先后引進大約克、長白、杜洛克、皮特蘭等名優生豬品種5000頭，建成1.2萬頭以上種豬擴繁場7處、生豬育肥小區17處、生豬人工常溫授精站3處、生豬人工常溫授精點15處，每年完成人工授配母豬3萬頭，繁供良種仔豬60萬頭，推廣母豬二元化、商品仔豬三元四元化，生豬良種覆蓋率達到98%；引進新羅曼、海蘭褐、AA肉雞、安卡紅、京紅1號、麻鳳凰等蛋肉雞品種100萬羽，建成父母代種雞孵化場2處、萬只以上蛋雞養殖小區8處，年孵供良種雛雞200萬羽以上，雞良種覆蓋率達到98%。

2.5 畜產品安全

樹立動物防疫主線意識，堅持“五加強、五把關”（加強檢疫，嚴把引種關；加強防疫，嚴把程序免疫關；加強監管，嚴把小區建設關；加強滅源，嚴把消毒滅源關；加強飼管，嚴把人員培訓關）的工作思路，健全縣鄉村三級動物防疫和動物衛生監督網絡體系，全面落實動目標責任制，強化動物疫病防控、疫病監測和可追溯體系建設，強化動物衛生監督和防疫條件審核，規范養殖行為，加大獸藥、飼料及飼料添加劑等養殖投入品管理和市場整治，完成25萬生豬、140萬只蛋雞和2萬頭肉牛無公害農產品產地認定和產品認證，確保了畜產品質量安全。

2.6 服務體系

依托獸醫管理體制改革，組建成立了畜牧獸醫局和動物疫病預防控制中心、動物衛生監督所、獸藥飼料監察所和畜牧技術推廣中心，建成標準化鄉鎮畜牧獸醫站18個，配備了相應的辦公設施和儀器設備，充實技術人員45人，總數達到125人；培訓聘用村級動物防檢員269人，完善了縣、鄉、村三級服務體系，服務功能進一步增強，為畜牧業發展提供了良好的技術保障。

2.7 龍頭帶動作用不斷增強

先后建成莊浪縣大北農飼料公司、生豬定點屠宰廠、甘肅嬌蕓食品有限公司及金鎖生豬養殖有限公司、恒達生豬養殖有限公司、恒祥草畜產業有限公司、精祥聚肉牛養殖有限公司、鑫祥蛋雞養殖有限公司等龍頭企業35個，其中省級1個，市級10個；建成部級畜禽標準化養殖示范場2個，省級4個；成功注冊了"強莊"活畜禽及其產品品牌。飼料加工、畜禽養殖、產品加工與銷售的產業化格式初步形成，龍頭企業示范帶動作用明顯增強。

3 存在的問題

3.1 產業化格局不完善

主要是產品加工銷售的龍頭企業少，產加銷和貿工農一體化的鏈條不能貫通，以工促農的機制不健全，長期停留在原料生產和供應者的地位，產品附加值低，財政貢獻較小。

3.2 組織化程度還不高

主要是養殖協會、農民養殖專業合作社等組織建設滯后，作用沒有得到充分發揮，品種引進、飼料及獸藥供應、產品銷售處于無序狀態，市場信息不對稱，組織化程度低，抵御市場風險的能力不強［4］。

3.3 項目支持力度不夠

我縣還未進入全省生豬、肉牛養殖大縣，總體規模偏小，缺乏政策及項目扶持，發展后勁不足。

3.4 標準化程度還不高

中小型規模養殖戶融資難，周轉資金短缺，標準化生產的圈舍、防疫、糞污處理等設施配套跟不上，在一定程度上影響了標準化生產的進程。

3.5 秸稈飼料利用率低

由于農戶認識不到位，加之加工體系不完善，秸稈飼料資源開發不足，利用水平低，草畜產業生產成本較高。

4 畜牧業發展措施及建議

4.1 強化政府引導

以科學發展觀為指導，綜合考慮環境保護、生態建設、結構調整、產業經營和產品安全等因素，強化科技和制度創新，優化資源配置，完善措施配套，合理規劃，統籌安排，協調發展，形成政府積極引導、市場有效驅動、公眾自覺參與的長效機制，營造農工結合、農牧結合、城鄉結合、種養結合的政策環境，構建適合于本地區經濟可持續發展的新模式［5］。

4.2 堅持產業化經營

產業化規模經營是現代畜牧業發展的必然方向，能夠把大市場、大循環與小生產緊密聯結起來，實現人力、技術和資本的高度結合，有效提高畜牧業生產效率和整體素質，提升市場競爭力，大幅增加農民收入。同時，有利于按統一的生產流程和技術標準來管理，實現投入品標準化、生產過程規范化、產品質量安全化、產品認證標識化。

4.3 實施科技興牧戰略

在現代畜牧業發展中，科技是最直接、最活躍、最持久的因素。牢固樹立科技優先的發展理念，從良種、飼料、飼養、防疫等基礎環節入手，加強技術隊伍建設，建立一支技術過硬的科技服務隊伍，提供強有力的技術支撐；加大畜牧先進實用技術推廣力度，不斷提高畜牧發展科技含量和技術水平；加快品種引進改良步伐，高度重視疫病防控，爭創名優品牌，保證有效供給，提高產業效益［6］。

4.4 確保畜產品安全

1）是樹立防疫主線意識，按照“預防為主、防控結合”方針，落實綜合措施，強化基礎免疫，扎實抓好重大動物疫病防控，切實提高免疫密度和免疫質量。

2）是加大獸藥、飼料及飼料添加劑等養殖投入品監管，科學合理用藥，確保畜產品質量安全［7］。

3）是完善監測檢驗認證體系建設，增強監測手段，提高監測水平，實行養殖、加工、流通全程監測與認證。

4）是實施主要畜產品市場準入和認證管理，確保廣大消費者吃上放心肉、蛋、奶。

4.5 做強做大龍頭企業

龍頭企業外聯市場，內聯廣大養殖戶，具有資金、技術等優勢和開拓市場、引導生產、深化加工、配套服務等功能，有較強的帶動和輻射作用，是發展畜牧業產業的關鍵。大力發展“龍頭企業＋養殖基地＋農戶”的經營模式，在技術指導、標準生產、科學管理、信息共享、項目爭取和擴大建設等方面，全力為企業提供優質服務，幫助龍頭企業做大做強，努力打造一批質量高、信譽好、管理科學的好企業，打造拳頭品牌，提升市場競爭力的，以此帶動社會資金大力發展畜牧業，增強輻射帶動力，占領市場制高點［8］。

4.6 建立健全合作組織

大力發展農村專業合作組織，成立各類養殖協會，按照“民辦、民營、民受益”的原則，制定出臺優惠政策，采取招商引資，股份合作等形式，大力培育營銷主體，加強畜產品經紀人隊伍建設，培養一批熟悉產品、了解市場、善于開拓的專業銷售人員，解決畜產品銷售難題，取得市場和經營的主動權，有力抵御市場和其他風險，增強產業發展動力［6］。

4.7 努力拉伸產業鏈條

以現有龍頭企業為依托，采取產業升級、技術改造、資源整合等多種方式，大力發展一批技術先進、管理規范、效益顯著的畜產品深加工和營銷企業，采取連鎖經營、直銷、農超對接等形式參與畜產品流通環節，拉長產業鏈條，提高產品附加值和市場競爭力，實現畜產品增值，提高畜牧業對地方經濟的貢獻率。

4.8 加強農業信貸支持

現代畜牧業是勞動與資本密集型產業，對信貸資金的關聯度高。為此，政府和各類金融機構應如采取農戶聯保、企業聯保、擔保公司擔保、資產質押、財政貼息、政府補貼等多種方式，加大對養殖企業的信貸和財政支持力度，為養殖企業提供必要的金融支持，扶持養殖企業做大做強，進而提高有效供給，降低經營風險［8］。

［1］魏強伍.甘肅省畜牧產業發展現狀、問題及對策［J］.甘肅畜牧獸醫，2011，41（4）：44－46.

［2］張登輝.甘肅省畜牧業發展概況及發展對策研究［J］.畜牧獸醫雜志，2008，27（3）：75－77.

［3］孫世民，吳魯智，邵 娟.山東省畜牧業發展的現狀、問題與對策［J］.中國畜牧雜志，2006，42（16）：22－25.

［4］蘇舉鵬.對莊浪縣養殖小區快速健康發展的思考［J］.畜牧獸醫科技信息，2010，401（5）：19.

［5］趙吉金，李鳳霞.當前畜牧業現狀及可持續發展的對策［J］.今日畜牧獸醫，2007，（專刊）：5－8.

［6］潘樹金.我國畜牧業發展現狀及趨勢分析［J］.黑龍江科技信息，2011，（30）：275－275.

［7］陳雅秀，劉志文，陳云妮，等.我國畜牧業的現狀、問題及對策［J］.西南農業大學學報（社會科學版），2006，4（4）：12－14.

［8］廖國周，葛長榮.我國畜牧業發展現狀與對策［J］.河南畜牧獸醫，2003，24（3）：4－6.