開化縣蠶業推廣現狀分析及發展對策研究

胡金壽

(浙江省衢州市開化縣特產局，浙江開化 324300)

開化縣位于錢塘江源頭，浙皖贛3省7縣交界處，縣域面積2236 km2，轄18個鄉鎮、449個行政村，總人口34萬人，其中農村人口28萬人，是全國生態示范區，境內生態環境優越，資源豐富，非常適合蠶業發展，目前蠶桑產業已發展成為開化縣的三大農業重點產業之一，在農村經濟中占有較大比重。但是由于蠶桑生產者數量龐大，農民居住地分散，文化水平普遍較低，組織化程度差，蠶業經營存在分散性的特點，蠶業推廣缺乏有效的渠道。下面我們試在對開化縣蠶業推廣的現狀和存在的問題進行分析的基礎上，提出開化縣蠶業推廣的發展對策。

1 蠶業推廣現狀

2008年以來，開化縣縣委、縣政府非常重視蠶業推廣工作，重視推廣人才培養，狠抓蠶桑產業發展，通過大力扶持蠶業龍頭企業、組織建立專業合作社、與浙江大學和浙江省農業科學院開展產學研合作等，加快蠶業發展。目前，全縣有桑園1000 hm2，年發放蠶種1.3萬盒、生產優質蠶繭458.45 t，全年總產值1513萬元。蠶業已發展成為開化縣的三大支柱產業之一。開化縣蠶業推廣主要有以下幾種模式。

1.1 政府部門主導的推廣服務體系

開化縣以政府為主導的公益性蠶業推廣服務體系為縣、鄉(鎮)兩級的農業行政主管部門，縣級行政主管部門為縣特產局(茶葉局)，鄉(鎮)級行政主管部門為林業站(所)。縣級行政主管部門和鄉(鎮)政府對鄉(鎮)林業站(所)實行雙重管理。目前，開化縣特產局(茶葉局)、鄉(鎮)林業站(所)和村蠶桑輔導員，是開化縣蠶業推廣工作的主要力量。一是推廣面基本涵蓋了當前蠶業推廣的各個方面;二是推廣網絡比較健全，覆蓋了縣、鄉、村三級，但也存在技術力量不均，縣、鄉兩級集中了大部分蠶桑技術人才，而村一級技術力量相對比較薄弱的問題。

1.2 龍頭企業帶動的推廣服務體系

近年來，開化縣農業龍頭企業發展較快，以龍頭企業為主體的蠶業推廣模式也應運而生。這種推廣模式是以企業為龍頭，組織蠶農共同參與而聯結成的一種經濟聯合體，以“公司+基地+農戶”的經營模式推行，企業為了收購合格的農產品，除了統一提供種苗、農資等生產資料外，還開展生產方面的技術指導。這種推廣模式由于企業對農產品收購有明確的承諾，對產品質量也有明確的要求，因而較易被農民接受。如開化縣雙龍蠶桑專業合作社(市級農業龍頭企業)、池淮專業合作社在優質蠶繭收購上就采用這種模式，從而在推廣方格蔟優質繭生產技術上取得了較好的效果［1］。

1.3 供銷系統帶動的推廣服務體系

開化縣的農村供銷社主要經營業務是提供生產、生活資料和收購農副產品，經營網絡比較廣，各鄉(鎮)和一些大的行政村都有經營網點，以其為主體的農資推廣服務體系是聯結農戶，將化肥、農藥和農副產品收購等經營和技術服務相結合的模式。首先，供銷社在經營農業生產資料過程中，通過技術推廣服務，更有利于農資的銷售;農戶在購買生產資料時，也易于接受技術服務。其次，和農業龍頭企業一樣，供銷社在收購農產品時，為了確保農產品的質量要求，也要加強技術推廣工作。2007年，開化縣開展供銷合作、信用合作、農民專業合作、科技信息合作“四位一體”建設［開化縣縣委、縣人民政府關于全面推進農村合作“四位一體”建設工作的實施意見的(2007)26號文件］，使以供銷社為主體的農資推廣服務體系得到了進一步的加強。

1.4 專業合作組織為載體的推廣服務體系

蠶桑專業合作社是蠶農自愿組織起來的，以增加社員收入、保護社員利益為目的的，在蠶桑生產的產前、產中、產后等環節實行資金、技術、信息、生產、供銷等互助合作的組織。蠶桑專業合作社以社員互助為主，具有較強的公益性，對內推廣蠶業技術，實行規范化生產管理;對外參與市場競爭，努力實現社員利益的最大化。近年來，開化縣的蠶桑專業合作社發展很快，據開化縣統計局年報統計，2010年全縣有蠶業專業合作社50多個，合作社社員1.5萬余戶，幾乎涵蓋了蠶桑生產的各個方面，許多蠶桑專業合作社還有農業龍頭企業加入。

1.5 產學研合作的推廣服務體系

2007年以來，開化縣與浙江大學、浙江省農業科學院簽訂了多項“院地”科技合作協議，在蠶品種和桑品種選育、蠶品種和桑品種改良、蠶業新技術推廣等方面開展合作。其中，浙江省農業科學院蠶桑研究所與開化縣簽訂的“提高與發展開化縣蠶業產業合作協議”在推動開化縣蠶業產業發展上起到了積極作用，建成了浙江省農業科學院蠶業科技示范基地，推廣的農桑14號、強桑1號桑樹新品種以及秋豐×平28、秋華×平30等雄蠶品種受到了蠶農的歡迎，已成為當地蠶業生產的當家品種。

2 蠶業推廣存在的問題

開化縣蠶業推廣雖然取得了明顯的成效，但也存在一些問題。主要有以下3個方面。

2.1 點式的推廣方法與面上的農民需求不相適應

在開化山區，由于蠶桑生產者數量龐大，農民居住地分散，文化水平普遍較低，組織化程度低，蠶業經營存在分散性的特點，蠶業推廣缺乏有效的渠道;而且，縣、鄉、村三級蠶業推廣機構中，村一級推廣機構非常薄弱。所以，由于蠶業推廣機構在人力、物力等方面因素的制約，決定了這種溝通的形式只能是點式的;但蠶桑生產的高度分散性，又使得技術推廣成本提高，因而造成了蠶業推廣的“最后一公里”問題還沒有得到有效的解決。

2.2 傳統推廣模式與現代科技推廣形式不相適應

近年來，開化縣的產業結構發生了重大調整，糧食生產的比重開始下降，茶葉、食用菌、蠶業作為開化縣的三大支柱產業迅速發展。在新的形勢下，作為蠶桑技術推廣的最終接受者的蠶農隨著生產與經營行為的改變，他們對科學技術需求的行為也發生了變化，原有的傳統的咨詢式、教育式等技術推廣模式，已經不能適應現代科技推廣的需求，迫切需求新的蠶桑科技推廣形式。

2.3 滯后的推廣手段與蠶農生產要求不相適應

開化縣特產局(茶葉局)開展技術推廣的手段，多局限于舉辦培訓班、咨詢會，或者到現場進行技術指導，雖然近幾年廣播、電視、報紙、期刊等傳媒在蠶業傳播中發揮了一定的作用，但是最主要的推廣手段仍然是現場技術指導，傳播速度慢、效果差，已不能完全適應現代蠶農對生產技術的需求。

3 開化縣蠶業推廣的發展對策

3.1 加強隊伍建設 提高服務意識

在開化貧困山區，由于蠶農居住地分散，蠶桑經營存在分散性的特點，村級蠶業推廣機構在開化縣蠶業推廣過程中起著重要作用。所以，要加強村級蠶業推廣隊伍的建設、加大村級推廣人員的培訓力度，并提高村級推廣人員的服務意識，以種養大戶和科技示范戶為依托，以蠶桑技術員為主體，以當地農戶急需的技術為關鍵，更好地為蠶農提供各類服務。

3.2 加快模式發展 促進成果轉化

除了政府主導的公益性蠶桑技術推廣體系以外，鞏固發展多種成分、多種形式的蠶桑推廣組織，形成社會力量廣泛參與的蠶桑技術社會化服務體系，積極促進科技成果的有效轉化。首先，要以蠶桑專業合作社為載體，通過農民專業合作社傳播技術，提供服務。其次，要通過扶持“龍頭企業+基地+農戶”的模式，由龍頭企業組織農民按照企業要求建立優質原料繭生產基地，企業對基地蠶農有明確的承諾，對蠶繭質量也有明確的要求。第三，龍頭企業因其在資金、技術等方面的優勢，可以在蠶農應用新品種、新的生產資料時，提供資金扶持。

3.3 運用現代通訊 創新技術服務

運用現代通訊技術，建立以蠶桑技術經濟信息服務為主導的信息平臺，建設各類蠶桑數據庫，建立蠶桑技術信息系統、市場供應信息系統和蠶桑專家咨詢系統，更好地滿足廣大農民對技術和信息多樣化的需求。如:開化縣農技110系統、農民信箱和科技信箱等系統。同時，通過蠶桑技術講座、培訓、函授等多種形式，大幅度提高蠶農的科學文化素質和科技水平;而且技術部門在農村開展蠶桑技術培訓時，不僅要繼續加強生產技術的培訓，還要加強土壤肥料、農藥使用、病蟲害防治等方面知識的培訓，使蠶農在生產實踐中自覺提高科學知識應用的能力。

［1］余根龍，胡金壽.關于加快開化縣蠶桑產業發展的思考［J］.蠶桑通報，2008，39(1):50－52.