“總質量師”制度在軍代表武器裝備質量工作模式改革中的應用

侯小燕，王 義，許楷煒

(1.駐孝感地區軍代室，孝感 432100;2.武漢軍械士官學校，武漢 430075;3. 71602 部隊，濰坊 261055)

隨著現代武器裝備技術更新發展和越來越先進、系統越來越復雜，給軍代表質量監督工作提出了更為艱巨的任務。在技術力量上，軍代表人少、事多、任務重，不僅要對產品全過程進行監督、驗收，還要參加為部隊技術服務，力量有限與有效監督之間的矛盾突出;在質量管理上，產品生產周期長、配套關系多、質量要求高，以業務組為依托的“分段式”監督方法暴露出因力量不足、重點不明導致問題過程沒有監督好，對承制單位質量管理體系存在的和潛在的一些深層次技術管理問題沒有找準等問題。為進一步提高軍代表監督水平，我們通過建立總質量師制度，優化人力資源配置，強化監督的權威性、系統性和有效性，對提高武器裝備實物質量和軍代表工作效能發揮了重要作用［1-3］。

1 建立“總質量師”制度的目的和意義

“總質量師”制度是指在軍代室領導的指揮下，由總質量師專人系統抓質量，要求全室人員共同遵守、協調統一的工作制度。建立“總質量師”制度的目的，不是削弱軍代室領導對裝備質量的責任，而是領導工作的重要補充和協助，是適應軍代表武器裝備質量工作模式改革的制度創新，也是提高質量監督科學性和有效性的現實需要。

1.1 理論基礎

“總質量師”制度基于管理的效益原理。即組織的各項管理活動都要以實現有效性、追求高效益作為目標，通過不斷提高效率，使投入的人力、物力得以充分、合理、有效地利用，從而產生最佳的管理效益。近年來，由于編制體制的調整和變化，各軍代室人員相對減少，在產品訂購任務逐年增加的情況下，有的單位在人員使用上已出現捉襟見肘，不現實也不可能有更多的人員和時間深入武器裝備科研生產一線。在這種情況下，通過建立“總質量師”制度，將分散的人力資源優化組合，系統考慮人員力量分配和工作安排，找準盲點、盯住難點、突出重點，用有限的資源輸出最佳的工作效益。

1.2 實踐意義

“總質量師”制度參考了企業質量師系統的成功做法。自1986年以來，兵器工業率先在重點裝備、軍貿產品、國外引進產品及部分重點民品中實行了項目總質量師制度，目前型號質量師系統已在軍工和民營企業得到了廣泛應用，對確保產品質量發揮了重要作用。軍代表以此為借鑒，通過設置總質量師及相應的組織機構和工作制度，承擔從質量工作策劃、計劃落實、正規化建設到質量問題處理、考核獎懲、信息溝通等一系列組織、指導、協調工作，避免了軍代表“單打獨斗、各自為陣”以及“思路不清、重點不明、招數不多”等問題，增強了和承制單位質量師系統的對話能力，進而達到對武器裝備質量工作有效策劃、有效實施、有效監督、有效控制的目的。

2 總質量師工作的職責和作用

總質量師原則上由總代表從軍代室擔任高級專業技術職務的干部中聘用，也可以是工作作風扎實、能力素質過硬的年輕軍代表，總質量師受軍代室總代表、副總代表領導，熟悉產品形成全過程，理論深、經驗豐富;有明確的工作思路，具有較高的學術水平和科研能力，能帶領軍代表開展質量技術攻關和相關課題研究工作;作風民主，能夠聽取各種不同意見，具有團結協作和奉獻精神，組織協調能力強。

2.1 職責

總質量師主要職責是協助領導開展武器裝備全壽命、全過程、全系統質量監督，組織、指導、檢查業務工作，狠抓問題過程和薄弱環節，預防、及時發現和提出具體解決質量問題的意見和措施。工作內容主要包括:指導開展軍代室各項業務工作，對業務正規化建設提出指導性意見和建議;組織對承制單位質量管理體系進行監督審核，結合產品質量信息進行分析研究，提出或審定提高產品質量的改進措施;組織并參與產品研制過程各項重要質量技術活動，加強產品設計和策劃開發的過程監督;指導并審定本單位編制的產品技術標準、驗收細則，組織產品生產和服務過程的質量技術問題處理、產品出廠質量評審等工作;研究新的軍品質量檢測技術和方法，帶領軍代表開展技術攻關;對軍代表工作進行監督、檢查和講評;完成總代表交給的其它工作任務。

2.2 作用

在實踐中，充分發揮總質量師的能力經驗，對完成年度中心任務、促進單位科學發展具有重要的作用，突出表現在以下三個方面:

一是發揮“參謀智囊”作用，有利于領導決策科學化。總質量師主要負責指導軍代室各項業務工作，及時發現工作中存在的不足或“短板”，圍繞年度業務工作重點，深研究、擬對策、出主意，為領導決策當好參謀，便于領導多方面、全方位地考慮分析問題，立體思維決策。

二是發揮“專家指導”作用，有利于質量監督系統化。軍代室行政領導日常工作比較多，涉及面比較寬，不可能有較多的精力專門抓質量，建立總質量師制度，搞好武器裝備全系統相互之間的質量協調和監督工作，檢查督導工作執行和落實情況，總結經驗，指出不足，為質量把關提供技術支撐。特別是大型復雜武器裝備，發揮專家指導和技術權威作用，加強系統監督、聯合把關尤為重要。

三是發揮“計劃協調”作用，有利于業務工作正規化。在總質量師的帶領下，統一部署、集中力量，制定和實施各項有效措施，有利于優化質量監督和控制職能。例如:質量工作中，需要進行協調的質量技術問題較多，由總質量師牽頭組織相關部門召開軍廠協調會，避免了推諉扯皮現象，有利于提高工作效率。發生質量問題后，以往采用“層層匯報”制度，導致問題處理周期長，建立“總質量師”制度后，由總質量師組織召開專家組會議。通過會議討論形式，將人員的專業優勢形成合力，通過集體會診，避免了因逐級匯報效率低和個人處理問題片面帶來的弊端。

3 應把握的幾個關鍵

3.1 建立機制是基礎

建立“總質量師”制度是一項長期工作，必須明確總質量師相應的工作職責、權限、工作要求和考核辦法，避免發生責任不清、權限交叉等問題，以確保“總質量師”制度的順利實施。完善保障機制，積極為總質量師樹立技術權威形象、協調工作關系、解決實際工作中遇到的各類困難和問題，在辦公條件、車輛保障等方面給予積極支持，為總質量師開展日常業務工作創造良好的工作條件。

3.2 加強領導是重點

軍代室領導要充分信任總質量師，敢于放權，讓總質量師真正發揮作用。要求全室人員要服從管理、聽從指揮，在總質量師的統一安排部署下開展質量工作。加強對總質量師工作的考評和監督，建立融激勵、約束、監督于一體的評價辦法對總質量師政治素質、組織協調能力、工作作風、工作實績等方面進行科學評價，確保總質量師按照職責權限開展工作。

3.3 理順關系是保證

注重理順四個關系，即:(1)組織協調與負責的關系。質量工作中，業務組按照各自的職能去做，對外事務由總質量師統一組織協調，充分發揮其職能優勢，形成整體合力。(2)統一策劃與參與的關系。由總質量師統一策劃、部署質量工作，圍繞年度質量工作重點，既要出主意、想辦法，為領導決策提供智力支持，又要對重要的質量工作，親自組織實施，帶頭干好。(3)雙向交流與督查的關系。總質量師通過學習交流、信息溝通、現場指導等形式，建立與業務組、承制單位之間的信息交流平臺，準確掌握質量動態、協調處理質量問題;對管理上、技術上存在的系統性問題，要有針對性地采取糾正措施，并驗證效果。(4)橫向協調和縱向聯動的關系。既要注重與承制單位型號質量師系統的橫向協調，又要注重與軍代室內部的縱向聯動。

4 結束語

“總質量師”制度的建立，找準了加強軍代表武器裝備質量工作的有力抓手，在軍代表工作模式改革中具有廣泛的應用前景。應結合單位實際和任務需要，從實踐中探索適合本單位的經驗和做法，不斷推動武器裝備質量建設和軍代表工作創新發展。

［1］郝正元.設總質量師有助于加強企業質量工作［J］.世界標準化與質量管理，1995(7).

［2］中國兵器工業集團公司. 建立型號質量師系統 實行有效的質量監督［J］.質量與可靠性，2000(5).

［3］茅乾初. 試析以總質量師為首的質量管理系統的有效性［J］.經濟管理，1990(4):47 -49.