新形勢下加強全民國防教育的幾點思考

■ 國防大學基本系學員七隊 杜長富 田明宇

全民國防教育是建設和鞏固國防的基礎，是增強民族凝聚力、提高全民國防素質的重要途徑，也是關系國家安危興衰的社會工程。必須充分認識時代發展的新形勢，確立新的觀念、采取新的舉措，扎實有效地推進全民國防教育深入發展。

一、注重廓清認識，把加強全民國防教育的思想樹牢固。當今世界正處于大變革大調整大變化之中，和平與發展雖然仍是時代主題，但世界并不太平，國際矛盾錯綜復雜，傳統與非傳統安全威脅相互交織，我國國家安全面臨新的挑戰，加強全民國防教育、增強全民國防素質尤為重要和緊迫。一要充分認清加強全民國防教育是維護國家核心利益的迫切要求。隨著我國綜合國力的不斷提高，政治影響力大大提升，軍事力量持續增強，西方國家和一些周邊國家越來越視我為主要威脅，圍繞事關我國核心利益問題，大肆宣揚“中國威脅論”，并加劇對我進行顛覆破壞活動，維護國家安全的任務十分繁重，迫切需要我們把深化全民國防教育作為基礎工程，切實擺上位、抓到位，為鞏固國防、捍衛國家核心利益提供強大思想保證。二要充分認清加強全民國防教育是鞏固黨的執政地位的現實需要。戰爭年代，“軍隊打勝仗，人民是靠山”，和平時期，“人民得幸福，軍隊是保障”。實踐證明，我們黨要長期執政，并團結和帶領全國各族人民創造更加幸福美好的生活，實現國家的長治久安和中華民族的偉大復興，離不開強大的國防和軍隊。因此，從這個意義上說，大力加強全民國防教育，提高全民國防素質，是建設強大國防、實現黨的執政使命、完成黨在新時期歷史任務的現實要求。三要充分認清加強全民國防教育是服務黨和國家發展大局的應有之義。國防教育是以愛國主義為核心、以強化國防意識為主要內容的全民性教育，是要求全體公民共同參與的共同任務。只有大力加強國防教育，充分激發全國各族人民的愛國之心、報國之情、強國之志，才能為全面建設小康社會提供強大的精神動力。

二、注重健全機制，把全民國防教育的組織建堅強。加強全民國防教育，只有在嚴格落實各項制度的前提下，才能確保取得實實在在的效果。這就要求各級必須積極適應形勢任務要求，不斷改進和完善各種機制，切實為加強全民國防教育提供有力制度保證。一要健全完善組織領導機制，努力形成上下齊管的良好局面。國防教育法明確規定：地方各級政府領導本行政區域內的國防教育工作。駐地軍事機關協助和支持地方人民政府開展國防教育。但現實中國防教育的機構設置并不統一、規范，有的設在地方黨委宣傳部門，有的設在地方政府部門，還有的設在省軍區系統，這在一定程度上影響了國防教育的有效落實。解決這一問題，關鍵是要加強對機構設置問題的研究，盡快統一和完善全民國防教育機構設置，強化職能作用，明確職責要求，特別是要按照專職和兼職相結合的原則，配齊配強國防教育機構專（兼）職人員，確保國防教育工作時時有人抓、事事有人問、處處有人管。二要健全完善協調機制，努力形成合力齊抓的良好氛圍。要堅持把國防教育擺上地方黨委政府的重要議事日程、納入經濟社會發展總體規劃、納入全民思想道德建設體系、納入各級領導目標考核范疇，做到年初有部署、活動有要求、開展有檢查、考評有依據、成效有獎懲。要強化軍地之間、部門之間的協作意識，黨政軍機關和工青婦等社會團體要按照職責分工，認真組織好本單位、本部門的國防教育活動，形成共同抓教育的合力。三要健全完善保障機制，努力形成聚力齊建的良好勢頭。廣泛深入地開展國防教育工作，離不開有力有效的保障機制作支撐。要結合地方財政體制的改革，進一步完善經費保障機制，將經費納入各級財政預算，并隨著經濟的發展逐年給予相應增加，以滿足國防教育工作的基本需求；要完善教學器材保障機制，確保教員教學有資料，學員學習有教材，促進國防教育效果真正落到實處。

三、注重突出重點，把全民國防教育的主體抓扎實。全民國防教育的主體和核心是人，只有把握這個重點，才能不斷夯實國防教育的基礎。一是要突出領導干部這個關鍵。毛澤東同志說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”要把國防教育的內容納入黨委中心組學習、黨校培訓等各個方面，有針對性地對領導干部進行國家利益觀和安全觀、國防價值觀等教育，引導他們自覺把強烈的國防觀念轉化為關心支持國防建設的實際行動，真正把事關國防安全的各項建設落到實處，抓出成效。同時，要結合黨政領導過“軍事日”、領導干部開展“問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困”等活動，把國防教育的內容有效融入其中，使各級干部既作為國防教育的組織領導者，又成為國防教育的學習受益者。二是要突出民兵預備役人員這個重點。民兵預備役部隊是國家武裝力量的重要組成部分，擔負著平時能應急、戰時能應戰的使命。要結合民兵整組、軍事訓練、動員集結、征兵宣傳和雙擁參建等時機，加大國防教育力度，努力培育民兵預備役人員的戰斗精神、戰斗意志和戰斗作風，不斷樹牢常備不懈、敢打必勝的信心，提高他們保家衛國、參戰支前、應急救援的意識和能力。三是要突出院校學生這個群體。院校學生數量龐大，而且正處在人生成長的重要階段，具有接受教育快、可塑性強的特點。加強國防教育要注重突出這個群體，將國防教育納入學生素質教育之中，通過課堂教學、開展軍訓、參觀軍營、演講征文等形式，突出國防意識的熏陶和國防知識技能的學習，不斷夯實廣大青少年學生熱愛祖國、熱愛軍隊、熱愛國防建設的思想根基。

四、注重改進方法，把全民國防教育的形式搞豐富。形式多樣、豐富多彩的方式方法，是加強全民國防教育的重要手段。一是要利用重大節日開展教育。在抓好經常性國防教育活動的同時，要充分利用國防教育日、春節、清明和“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重大節日和紀念日之機，積極開展以國防教育為主題的廣場文化、社區文化等系列活動，使國防教育貼近社會、貼近群眾、貼近生活，讓廣大干部群眾在寓教于樂中升華思想認識、得到啟發教育。二是要借助現代傳媒開展教育。信息技術、文化娛樂和大眾傳媒業的迅猛發展，為開展國防教育提供了有效載體。要充分利用現代傳媒傳播速度快、信息容量大、覆蓋面寬、感染力強的獨特優勢，逐步走開國防教育信息化、媒體化、網絡化的新路子，做到“廣播上有國防之聲、電視上有國防影像、報紙上有國防欄目、網絡上有國防網頁”，不斷擴大國防教育的輻射率和影響力，使國防教育活動經常化、國防知識普及大眾化。三是要依托國防教育基地開展教育。各種國防教育基地是普及和加強國防教育的最佳場所，各類紀念館、革命舊址等“紅色資源”是開展國防教育的寶貴財富。要切實管好用好國防教育基地，不斷發掘革命歷史文化資源，充分發揮好其教育人、引導人、激勵人的功能。尤其要注重結合領導干部培訓、學生軍訓和民兵預備役人員整組訓練等有利時機，安排受訓人員參觀見學，讓大家在身臨其境中接受革命傳統教育，加深對中國革命史的理解認識，加深對國防教育重要性必要性的理解認識。四是要運用公眾場所開展教育。當前，全國各大中小城市、農村社區廣場等許多公共場所，都設立了板報、墻報、閱報欄、電子廣告牌等公益設施，這些設施是開展國防教育的有效陣地。要積極協調有關管理部門和單位，充分發揮公益設施的綜合功能，使國防教育能夠搭載公益設施的“橋梁”，把國防知識傳到各行各業、送到千家萬戶，推動國防教育活動進機關和企業、進學校和社區、進鄉村和家庭，努力在全社會營造人人關心國防、支持國防的濃厚氛圍。