海事消息

全國首個水上交通事故調查處理簡易程序出臺

從江蘇海事局獲悉，由該局制定出臺的《江蘇海事局水上交通事故調查處理簡易程序規定》（以下簡稱《簡易程序》）已于近日正式施行。這是全國首個水上交通事故調查處理簡易程序規定，將對全國水上交通小事故調查處理工作產生示范性意義。據了解，《簡易程序》適用于經海事管理機構認定的案情簡單、事實清楚、因果關系明確的小事故。與一般程序相比，《簡易程序》省略了事故立案程序，簡化了事故調查取證程序，省略了編寫事故調查報告以及結案審批等步驟，但保留了證據保全、制作并送達事故結論書等必要程序，既保證必要職責的履行，又簡化了工作流程。值得一提的是，《簡易程序》將調查處理時限由4個月縮減至5個工作日，大大滿足了當事人快速處理事故的需要，尤其是保護了受害方及早得到賠償、及早恢復生產的利益。

內河航行船舶將免費安裝AIS

從交通運輸部海事局獲悉，為落實《國務院關于加快長江等內河水運發展的意見》，加強我國內河運輸船舶管理和動態監控，強化水上客運和渡運的安全監管、應急處置和治安防控能力建設，自2012年起，交通運輸部海事局將選取對社會、安全和環保影響較大，從事公益性運輸的部分小型船舶免費安裝船舶自動識別系統（簡稱AIS），目前安裝工作已正式啟動，首批4 520艘小型船舶將于今年4月30日前完成。船舶自動識別系統可對船舶實施全程、全天候監控，并能夠提供實時和歷史的船舶動態和靜態信息，是目前我國水上交通安全管理重要技術手段。此次對部分小型船舶安裝船舶自動識別系統是部海事局對加強我國內河運輸船舶管理和動態監控，強化水上客運和渡運的安全監管、應急處置和治安防控能力建設的進一步舉措。安裝自動識別系統將采取政府采購設備、免費為船舶用戶安裝上船和培訓的方式。安裝范圍為航行于內河四級及以上高等級航道（包括黑龍江和松花江水系、京杭運河與淮河水系、長江三角洲高等級航道網、長江水系、珠江水系以及瀾滄江—湄公河水域）100總噸以下的客船（包括客滾船、客渡船、高速客船和旅游船），以及在瀾滄江—湄公河和中俄界河航行的運輸船舶。本批安裝工作完成后，交通運輸部海事局將在充分調研并評估工作成效的基礎上繼續擴大實施范圍，爭取利用三年時間使全國內河航行“四客一危”船舶（即客渡船、客滾船、高速客船、旅游船和危險品運輸船）全部配備自動識別系統設備，以有效提升我國內河水域船舶的安全管理水平和社會服務能力。

長江海事局即將啟用新版海船船員管理系統

為適應新時期水上安全監管和航運經濟發展對船員管理的要求、滿足國際公約和法規要求，交通運輸部海事局整合了現有海船船員管理系統、海員證系統，并進行了修改完善，形成了新版海船船員管理系統。為確保新版海船船員管理系統能夠正確應用操作，長江海事局船員處舉辦的新版海船船員管理系統操作培訓班于2月10日在培訓中心開班。來自各分支海事局、長江船員考試中心從事船員管理工作的30余名相關人員參加了培訓。培訓結束后，長江海事局于2012年2月27日起，啟用新的海船船員管理系統，新系統采用全國集中的船員基礎數據庫，全面實現船員業務網上申請和報備，并提供強大的信息咨詢、考試預約和短信提醒等社會服務功能，具備船員業務無紙化辦理的技術條件。

新版船員服務簿換證延期6個月

從海事部門了解到，新版船員服務簿換證過渡將期延長至2012年6月30日，自2012年7月1日起，舊版船員服務簿將停止使用。 海事部門提醒，7月1日起，對于持舊版服務簿的船員，將停止其辦理除船員基本安全培訓和船員注冊以外的所有海事業務。當前，舊版船員服務簿仍可繼續使用，但其持有人應按照《關于實施（中華人民共和國船員注冊管理辦法》有關事項的通知》中有關過渡期現職船員注冊的要求，盡快向有關海事管理機構申請船員注冊，換發新版服務簿。與此同時，海事部門將在船舶簽證、口岸查驗、安全檢查等過程中，向持有舊版服務簿的船員發出提醒，促其盡快申請船員注冊，換發新版服務簿。

葛洲壩、三峽船閘檢修期間船舶吃水控制每周公布

葛洲壩一號船閘、三峽南線船閘于3月7日開始分別歷時55天和20天的停航檢修，長江三峽通航管理局把船舶過閘允許最大吃水控制發布周期由每月公布變為每周公布，力保兩壩船閘安全暢通。為了方便船方多載貨，三峽局開展“過閘船舶吃水控制研究”并形成制度，每月計算公布，大大提升了載貨噸位。為方便航運企業安排生產，此次檢修開始后，三峽局將根據航道水深變化情況，每周公布吃水控制標準；嚴格進行吃水檢測，調整站點布局，增強現場力量，維護進出船閘引航道秩序，嚴格處罰超吃水的違規船舶。三峽局提醒船方，主動按吃水等相關要求做好生產安排，以避免超載后無法過閘，或出現吸淺、觸礁等事故，造成航道阻塞。

上海今起實施口岸服務條例

《上海口岸服務條例》于3月1日起實施。在2月29日舉行的《上海口岸服務條例》宣傳貫徹大會上，上海市政府副秘書長周波稱，這是上海市保障“四個中心”建設，尤其是航運中心、貿易中心建設的基礎性地方立法。據介紹，這是作為全國最大口岸的上海首次為口岸綜合管理立法。該條例不僅細化和補充了國家層面已有的規定，而且把上海口岸一些實踐經驗和創新做法予以總結固化。據統計，2011年，上海口岸貨物進出口總額首次突破1萬億美元，達1.065萬億美元，比2010年增長17.3 %，占全國貨物進出口總額的29.3 %，其中其他省區市經上海口岸進出口的貨物金額占比達63 %。

全球20大集裝箱港中國再增一席

根據最新發布的“2011年全球20大集裝箱港吞吐量統計排名”數據顯示，2011年全球20大集裝箱港座次中，中國大陸港口占據八席，較2010年增加一位，顯示中國港口在全球集裝箱運輸地位中的分量繼續加重。前十名中，除中國香港港口排名第三外，中國大陸港口包攬第一、四、六、七、八位，占據席位數已達半壁江山。根據各港2011年集裝箱吞吐量生成的排行榜，2011年前十名依次是上海港、新加坡港、香港港、深圳港、釜山港、寧波港、舟山港、廣州港、青島港、迪拜港、鹿特丹港。中國大陸的天津港、廈門港、大連港分列第十一、十八和十九位。

航海學會公布《會員服務公約》

日前，中國航海學會（簡稱航海學會）正式公布了《中國航海學會會員服務公約》（簡稱《公約》）。據航海學會秘書長趙東野介紹說，《公約》的公布，一是以徐祖遠為理事長的新一屆航海學會理事會決定的重要工作之一，標志著今后的航海學會將把“保障會員的權益，提高服務會員水平”的工作提高到新水平；二是進一步規范了航海學會向會員提供服務的內容，便于廣大會員對學會工作進行監督；三是進一步明確了會員的權利與義務，確保了會員權益得到進一步維護；四是促進航海學會的工作人員改進工作作風，提高工作質量，努力把學會辦成可親、可信、可愛的“會員之家”。《公約》主要內容包括：服務對象；服務內容和方式；反映會員的意見建議和訴求；組織服務效果評估等。