利用地方資源優勢加強裝備動員建設

■ 李思靜

近期幾場局部戰爭實踐表明，戰爭形態正在由機械化向信息化快速轉變，武器裝備特別是信息化的武器裝備已成為贏得戰爭的關鍵因素。相對世界科技進步和軍事變革的日新月異，我軍裝備更新換代的速度顯得較為緩慢，且軍隊裝備保障也不足以應對信息化局部戰爭的挑戰。對此，利用我加速推進軍事斗爭國防動員準備進程的有利時機，充分借助地方技術、資源和人才優勢，大力加強裝備動員建設，對于提高我軍未來作戰的裝備保障能力、確保打贏信息化條件下局部戰爭具有十分重要的現實意義。

要搞好地方技術裝備和戰備物資的預征預儲。地方資源豐富，擁有各種能為軍隊提供服務的技術裝備，加強裝備動員建設，應切實搞好這些資源的預征預儲，根據戰時部隊裝備保障的需要，合理統配各種技術裝備、機械裝備和通用物資器材，以便需要時能夠有效動員征用，彌補軍隊自身裝備保障的不足，提高部隊的“打贏”能力。對戰備物資器材和少量裝備，特別是軍地通用的裝備和物資器材，如通用車輛、船艇、工程機械、通信設備及其備（配）件、各種器材和維修工具等，可根據儲備規劃和未來作戰裝備保障需求，與地方裝備和物資器材生產廠商及供應部門簽訂協議進行預儲。對國有和地方企業事業單位以及個人所擁有的裝備和物資器材，要按專業性質核查登記，并按照軍隊裝備保障規劃落實“四定”，按照保管要求做好日常輪換和維護保養工作，使之保持良好的戰備狀態，以便軍隊需要時能隨時動員保障。

要利用地方裝備技術人才優勢建強裝備技術保障后備力量。地方各類院校、科研機構和生產廠家蘊藏有雄厚的技術優勢，擁有眾多的專業技術人才，充分利用地方的技術人才優勢加強裝備技術保障后備力量建設大有可為。一方面，要根據平時和未來作戰軍事裝備技術保障需要，有重點地動員組織地方高技術企業、科研機構的專業技術人員，建立裝備技術服務支援保障隊伍，作為軍隊武器裝備技術保障的后備力量，平時為軍隊裝備保障提供技術服務，戰時根據軍隊的裝備保障方案統一部署，以裝備戰地搶修隊的形式與軍隊裝備技術保障力量一道對武器裝備實施及時高效的技術保障。同時，要健全組織機構，明確職責任務，制定裝備技術保障預案，并結合實戰需要適時組織裝備技術保障演練，努力提高裝備技術保障后備力量的服務保障能力。另一方面，要充分利用地方科研院所和裝備生產、維修廠家專業人員和設施設備的優勢，采取送進去學、請進來教及聯合培訓、集中輪訓等方法，為軍隊培養新型的裝備技術保障人才，努力提高軍隊自身裝備技術保障能力。

要借助地方信息資源優勢提高裝備保障信息化水平。制信息權是21世紀戰爭的戰略制高點，是奪取信息化戰爭勝利的關鍵環節。充分利用、善于利用地方擁有的龐大的信息網絡和先進的信息管理系統，將大大提升我軍裝備保障的信息化水平。為此，要對地方信息產業和信息資源配置進行分類核查登記，通過國防動員軍民融合式發展這一途徑，將地方的通信設備、設施及信息網絡建設納入軍隊裝備保障體系中，作為軍隊武器裝備信息化建設的重要組成部分，提高軍隊裝備保障的信息化水平。