對(duì)做好預(yù)備役官兵編配工作的粗淺認(rèn)識(shí)

■ 江蘇某預(yù)備役防化團(tuán) 裘小青 于 沛

編好配強(qiáng)預(yù)備役官兵，是加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)。做好預(yù)備役官兵編配工作，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

搞好預(yù)備役官兵編配，要結(jié)合普法教育、國防教育、征兵宣傳、社會(huì)教育，借助廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，廣泛宣傳《國防法》、《國防動(dòng)員法》、《兵役法》等國防法律法規(guī)，使全體公民全面了解國家兵役制度和預(yù)備役部隊(duì)性質(zhì)特征，不斷增強(qiáng)干部群眾的依法服兵役意識(shí)，以及參加預(yù)備役部隊(duì)的榮譽(yù)感、責(zé)任感，營造預(yù)備役部隊(duì)編兵配干的良好氛圍。

省軍區(qū)系統(tǒng)是地方黨委的軍事部和政府的兵役機(jī)關(guān)，履行地方軍事工作職能，掌握著轄區(qū)的全部兵源，無論預(yù)備役軍官還是預(yù)備役士兵的情況，在兵役機(jī)關(guān)都有具體的登記統(tǒng)計(jì)。因此，預(yù)備役部隊(duì)編配預(yù)備役官兵，必須緊緊依靠兵役機(jī)關(guān)。每年，預(yù)備役部隊(duì)要根據(jù)編制專業(yè)，及時(shí)向兵役機(jī)關(guān)提報(bào)預(yù)備役官兵編配人數(shù)及專業(yè)等條件。平時(shí)，兵役機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格按照兵役法的規(guī)定搞好預(yù)備役軍官登記統(tǒng)計(jì)，特別是做好現(xiàn)役部隊(duì)干部轉(zhuǎn)服軍官預(yù)備役和地方高新科技人員服軍官預(yù)備役工作，為預(yù)備役部隊(duì)編配擁有較高軍政和科技素質(zhì)的預(yù)備役軍官奠定基礎(chǔ)。科學(xué)統(tǒng)籌現(xiàn)役兵員征集、預(yù)備役官兵編配和民兵及其他國防動(dòng)員專業(yè)隊(duì)伍編組，根據(jù)預(yù)備役部隊(duì)軍事化程度較高的特點(diǎn)和戰(zhàn)時(shí)將快速動(dòng)員轉(zhuǎn)服現(xiàn)役的性質(zhì)，明確預(yù)備役部隊(duì)預(yù)備役兵員編組的優(yōu)先地位；根據(jù)國防動(dòng)員潛力調(diào)查情況，向預(yù)備役部隊(duì)推薦與軍事專業(yè)對(duì)口的企業(yè)事業(yè)單位；結(jié)合征兵工作，將政審體檢雙合格青年推薦給預(yù)備役部隊(duì)選擇；結(jié)合現(xiàn)役部隊(duì)轉(zhuǎn)服預(yù)備役兵員登記，動(dòng)員退伍兵積極參加預(yù)備役部隊(duì)。

選好配強(qiáng)預(yù)備役軍官既是加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保證預(yù)備役部隊(duì)提高建設(shè)成效的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，由于種種原因，一些單位預(yù)備役軍官選配存在著入口隨意、出口不清、超編嚴(yán)重等問題，必須下決心解決。今后預(yù)備役軍官選配除了要堅(jiān)持個(gè)體能力素質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)外，還要注意兩個(gè)方面的問題：一方面要嚴(yán)格按編制選配。編制就是法規(guī)，必須嚴(yán)格落實(shí)。預(yù)備役軍官編制是根據(jù)預(yù)備役部隊(duì)性質(zhì)特征制定的，是保障預(yù)備役部隊(duì)正規(guī)化的重要法規(guī)，具有強(qiáng)制性、可行性和合理性，任何組織和個(gè)人都不能擅自更改和變通。另一方面要嚴(yán)格按程序選配。由部隊(duì)根據(jù)空缺崗位提出需求，地方相關(guān)單位組織人事部門推薦，軍地雙方共同考核，并按規(guī)定舉行任職授銜儀式。

預(yù)備役士兵編組是預(yù)備役官兵選配的主體工程，應(yīng)采取整體集中編組與分散抽人編組相結(jié)合的辦法，努力提高質(zhì)量。通常，預(yù)備役專業(yè)技術(shù)兵員儲(chǔ)備區(qū)退伍兵編組，應(yīng)堅(jiān)持區(qū)域整體集中編組；地方與軍事專業(yè)對(duì)口人員，要以單位整體集中編組為主。每年征兵時(shí)節(jié)，都有一部分政審體檢合格青年因“數(shù)額所限”等原因未被批準(zhǔn)入伍，他們熱愛國防又具備良好的兵役條件，應(yīng)將這部分人員作為預(yù)備役兵員編組的重要對(duì)象。