城鎮居民弱勢人群健康投資觀念的分析

張家軍 郭文彪

（1.沈陽理工大學 遼寧 沈陽 110159；2.沈陽工程學院 遼寧 沈陽 110136）

“弱勢人群”是指低收入的城鎮失業下崗群體，由于這部分人群所占的比重和所牽扯的范圍較大，直接涉及到20%以上的城市居民（包括失業下崗職工本人及其家庭成員）的切身利益和生活狀況，特別是涉及到社會與經濟最不穩定的因素，成為倍受關注的政治和社會問題。建設小康社會體育，是我國進入新世紀體育發展的宏偉目標，是一項利國利民的偉大事業。

1 我國城鎮居民弱勢人群體育健康投資觀念的基本特征

1.1 低收入人群中鍛煉人群的時間投入逐漸增多

調查顯示，低收入人群具有選擇鍛煉內容經濟性、鍛煉時間充裕性、鍛煉地點就近性的特點。與1998年調查結果相比較，他們參與鍛煉場所具有明顯社區化的趨勢，體育鍛煉的“低人群、低頻區、低消費”的3低現象已經得到初步改變。

1.2 健康投資觀念開始有所增強

體育鍛煉情況是某一特定人群健身觀念的反映。調查顯示，具有明顯的經濟性特征，其中，在低收入人群中，有健康性投資觀念的占40.05%，普遍認為，由于體育鍛煉，身體好了，看病找醫生少了，醫療費的支出也就少了。目前，由于國家實行了醫療保險制度，醫療費支出已經由國家統包統攬向社會醫療保險制度轉變，這就更加提升了國民健康意識，包括失業群體在內的低收入群體可能由于無力承擔過高的醫療費支出的問題，而使健康投資的意義更加突出。

1.3 不良心態趨于減緩

心態是社會生活中的民眾心理狀態。在被調查的群體中，許多參加社區體育的人感到，參與體育娛樂活動，心情好，愉快的時間增多，可以消除很多煩惱，在活動中與鄰里、朋友、同事、同學見面的機會多。在共同的活動中，可以相互安慰，相互鼓舞，增加對未來生活的信心。經常參加社區組織的體育活動，不僅可以了解社會，同時又使社會了解自己，這樣可以捕捉到許多信息。由于社區對體育支持，弱勢人群所具有的怨恨、焦慮、心灰意冷、精神不振、懷疑、消極、孤僻、無信心等不良心態有所減輕，心態趨于正常。

1.4 對人力資本中健康存量作用的認識尚未達到相應的高度

社會許多人認為，技術、能力和身體健康是實現再就業的主要前提條件。從人力資本角度看，健康是人力資本不可或缺的要素，它可以增加“健康存量”，減少“生病存量”，加大就業時間和增加就業的機會，因而成為勞動者就業和再就業必備的條件。但從調查現狀看，這部分人群對身體健康與再就業關系還缺乏直接的認識，而更青睞于體育活動在調節情感、交往娛樂的功能上，這可能是因為身體是否健康并非是失業或再就業的主要原因所致。

1.5 社區缺少體育關注和有效的體育服務

已經獲得社會最低生活保障金和退離休低收入人群，從年齡分布上看，60歲以上的人為鍛煉的高頻區，40歲以下的為低頻區，反映了這一人群參與體育鍛煉的基本走向。他們認為社會體育對這一人群首先要解決的問題是為低收入人群提供免費體育服務問題，而退離休的人群更看重的是增加健身場地設施和體育鍛煉指導的問題，這些內容反映了這一人群體育需求的基本特征。由此可見，社區及社會體育未來發展方向應該強化服務意識，將“關愛”作為全民健身和社會保障的重要理念貫穿到體育服務之中。

2 對策與建議

2.1 低收入鍛煉人群要求社會提供的體育服務有：增加體育設施服務、加強體育指導服務和組織服務、公共體育設施免費等方面，這些反映了這一人群體育需求的基本特征。由此可見，社區及社會體育未來發展方向應該強化服務意識，將“關愛”作為全民健身和社會保障的重要理念貫穿到體育服務之中。

2.2 弱勢群體是社會轉型期出現的特殊群體，研究它們的體育問題不僅僅在于體育本身，也不僅僅體現在對他們的體育方面的支持和救助，而在于全社會的關愛和支持上，這種關愛和支持要體現各級政府對這一群體各項工作給予支持的大的框架下，與再就業、社會保障、送溫暖、獻愛心、手拉手有機的結合起來，才能夠較好的發揮作用。

2.3 社區體育要為弱勢群體建立完備體育服務體系，真正起到緩解弱勢人群給社會帶來的政治、經濟壓力和負面效應的作用。

2.4 娛樂、交往成為低收入人群參與體育活動的主要目的。非本質功能是伴隨著社會發展而產生的功利性的目的和需要，是本質功能的擴展。弱勢人群體育在強化本質功能的同時，還要側重于它的非本質性功能的利用和擴展上，即側重在調節心態、情感溝通、信息交流和滿足他們的精神生活方面的作用。

2.5 發展社會體育事業，滿足廣大人民群眾體育健身的需求，是保持社會穩定的重要手段之一。借鑒國際社會的經驗，大力發展社會體育，為低收入人群提供便利的體育條件、提供充足的體育服務，這是解決失業下崗帶來社會幅面影響的有效方法。

2.6 我國實施的全民健身計劃，是一項“功在當代，利在千秋”的偉大事業，從社會公平及消除權力貧困的角度，應該考慮弱勢群體的體育健身需求，加強社區體育場地設施、體育組織、體育活動，把弱勢群體的體育作為一項社會公益性的事業。

［1］王思斌.社會轉型中的弱勢群體 [J].中國黨政干部論壇 （京）, 2002,3:19-22.

［2］汝信,陸學藝,李培林.2003年中國社會形勢分析與預測[M].社會科學文獻出版社,2003,1.

［3］李建民.人力資本通論[M].上海三聯書店,1999,8.