我國數字電視產業發展戰略

趙本岳

河北省唐山市廣播電視臺中波發射臺，河北 唐山 063000

數字電視是指電視節目的制作、播出和接收全部采用數字編碼與數字傳輸技的新一代電視。近年來，中國數字電視產業化進程明顯加快，截至2010年，有線數字電視用戶的保有量達到了8799萬戶，有線數字化比例達到了47.6%。然而，我國電視產業由廣電一家壟斷經營的局面受到挑戰，數字電視產業的競爭更加激烈。探索出適合中國數字電視產業發展的戰略，這樣，我國的數字電視產業才能在實踐中發展、成熟、壯大。

1 國家政策鼓勵數字電視快速發展

政府對數字電視的發展非常重視，對于相關企業面臨的資金問題，通過政府財政補貼、優惠政策，保障數字電視整體平移的順利進行。2009年，國務院、國家發改委、廣電總局等出臺了一系列鼓勵和支持數字電視快速發展的政策文件，這些文件對我國數字電視產業的健康發展起到了巨大的引領和推動作用。2011年6月，由工信部負責制定的《地面數字電視接收機通用規范》和《地面數字電視接收器通用規范》等6項地面數字電視接收終端國家標準發布，于2011年11月1日起正式實施。

綜上所述，數字電視的發展離不開整合新體制、高清推送的應用。國家政策環境和一系列政策全景式地展現出廣電面對“三網融合”的積極進取姿態。中國數字電視產業有很大的發展空間，今后幾年，中國數字電視行業將處于高速增長期。

2 中國數字電視產業發展的障礙

2.1 政策滯后

為了保障市場的健康運營，克服運營商在利潤驅動下的短視，需要有一個監管者站在全局的立場上制定市場運作的規則。市場監管政策必須盡快確立，使運營商在各個環節上都有一定的章法可依。否則，缺乏有效監管市場很容易陷入一片混亂、盲目無序的狀態，影響數字電視產業的發展。

2.2 內容瓶頸

在數字電視產業發展中，內容瓶頸的問題凸顯出來。電視臺難以自行制作節目滿足市場對內容數量和質量的要求，因此電視臺將結合自身條件，從戰略的角度轉換自身角色，從節目制作商變為內容集成商，即在節目生產商和數字電視平臺之間充當中介，通過專業的服務使節目商的內容資源實現增值。

2.3 經營模式

從模擬電視經營模式過渡到數字電視經營模式對我國的廣電媒介是一個最大的挑戰，數字電視要找到切合實際的商業模式還需要經過艱苦的探索和嘗試。如數字電視運營中廣告商的角色定位問題；又如，頻道的增多意味著用戶選擇成本的提高那么，頻道運營商單是憑頻道數目的增加并不一定帶來投資的回報。

2.4 電視受眾觀念問題

電視受眾對于收費的電視節目存有較大的抵觸心理，因為長期以來都是免費播放各種信息，養成了用戶免費收看電視節目的習慣。因此，明確和深化電視節目的收費概念，轉變免費電視的觀念，對于廣電系統未來的長遠發展非常重要。

3 中國數字電視產業發展戰略的選擇

3.1 打造核心產業鏈戰略

根據產業發展的規律，專業化分工更有利于新興產業的快速發展。要打造成熟產業鏈，避免產業內容產生不規則競爭和多余的交叉競爭，必須采用明確的專業進化分工體系。技術提供商應集中力量進行技術研發，內容提供商應專門從事節目的大量生產，內容集成商應專注于內容集成，網絡公司專營網絡傳輸。在利益的分配上，可建立“業務分賬”的分配模式。這樣，產業鏈之間各方面可以實現利益捆綁，共同培育、發展數字電視這個新興市場。可以促進各方面力量和資源加速對市場的培育，也可以解決數字電視運營商投入和收益嚴重不平衡的狀況，影響其后續投入和發展的問題。

3.2 內容為本的戰略

默多克說過：“寬帶的核心是內容”。對于數字電視來講，同樣是“內容為王”。數字技術在提升節目視音頻質量的同時，是頻道數量大大擴增，新產生的上百個頻道都需要被用戶喜愛的內容資源來填充。因此，數字電視時代將是節目極大豐富的時代。

數字電視提供給客戶的節目形體包括視頻節目、附帶增強信息的增強型電視節目，以及NVOD（準視頻點播）和COD（視頻點播）等互動類節目。另外，一些游戲類節目以及互聯網內容也可以放入數字電視中，而一些信息類內容如股票信息服務、天氣預報等內容在數字電視平臺上的提供使數字電視的吸引力大大增強。為了數字電視的健康發展，我們必須針對現存的問題，樹立以節目為龍頭的思想，加強數字電視節目平臺建設，以數字、網絡技術為基礎，以創辦王牌節目為重點，以付費電視、交互式增值業務為突破口，加快數字電視節目的進度。

3.3 建立戰略聯盟

建立戰略聯盟是數字電視時代實現共贏應該優先考慮的戰略選擇。數字電視產業是一個開放的系統，多種角色都竟相參與，尋找利潤空間。由于數字電視運作的復雜性遠遠超過了模擬電視，需要產業鏈的各方，如內容供應商、技術服務商、網絡運營商等緊密合作，相互協調，才能實現利潤目標，達到共贏的局面。任何一方想單靠自己的力量維護長久的競爭優勢都是及其困難的。在產業發展的某些價值增值環節上，一個企業可能有自己的優勢，而在其它環節上，其它企業則可能有優勢，這樣不同的企業可以在保留、發展各自的核心競爭力，并以此為基礎與其它企業展開合作，優勢互補，風險共擔，共同開發市場。數字電視產業所需要的戰略聯盟是廣泛意義上的，甚至不排除與競爭對手建立某種合作關系。

3.4 尋求政府政策支持的戰略

首先，為加快數字家庭產業發展，建議由政府有關部門牽頭制定“國家數字家庭應用示范產業基地”的總體規劃，制定促進數字家庭產業發展的專項政策，進一步支持新技術研究和新產品開發，鼓勵科技創新，推動數字家庭產業快速發展。其次，數字家庭產業是重點發展的戰略性產業，涉及面廣、環節眾多，需要協調的事項多、頻度高。目前，因此，成立數字家庭產業發展領導小組，并下設相關專門協調機構，建立完善省、市、區、校多方參與、聯合推進的管理機制，進一步強化上級政府部門在數字家庭基地建設中的導向功能，促進數字電視產業快速發展壯大。

[1]李盛海.有線數字電視發展戰略探討[J].中國科技財富，2009(18).

[2]王琳.數字電視發展戰略研究[J].青年記者，2010(2).

[3]王正華.城市現代化過程中新興產業戰略發展研究——以常州市數字電視產業發展為例[J].重慶科技學院學報：社會科學版，2010(18).