淺談綠色建筑與工程造價管理

樊艷瑾

（云南隆越建設項目管理有限公司，云南 昆明 650031）

21世紀的今天，科學技術發展日新月異，科技為人類帶來了進步，給人們創造了安逸舒適的生活，但同時也由于人們疏忽了對自然環境、自然資源的保護，而帶來了一系列的環境問題：由于大量的汽車尾氣和工廠廢氣的排放，使大氣污染嚴重，空氣質量下降，嚴重影響著人類的健康；室內空調的普便應用，使全球的氣溫逐年上升，導致北極冰雪融化，陸地面積逐年減少，海嘯、地震頻頻發生，嚴重威脅著地球上生命的安全。而我國原有的森林資源本來就不豐富，近年來更由于對森林的過度砍伐，使得森林面積迅速減少，珍稀動植物瀕臨滅絕，土地灰化現象嚴重，泥石流時有發生。我國鄂爾多斯地區由于過度開采煤礦資源，一些地區地下已變成空殼層，人們的生命財產受到了嚴重威脅。當人們以沉重的代價為自己的錯誤買單時，才意識到應該節約能源，保護環境。

建筑業作為我國的一個中流砥柱行業，隨著我國近年來經濟的快速發展，呈現出了前所未有的繁榮景象，其發展速度超過了中國歷史上任何一個時期。但建筑物的掘地而起卻是一個高耗能的過程，如果片面追求加快建設速度和高利潤或高舒適度，將會導致社會環境質量下降，資源嚴重消耗。因此，“綠色建筑”——建筑物的節能環保問題是建筑業內人事努力的目標。它要求我們必須思考：在無限的需求愿望與有限的環境資源供給之間尋找一個合適的結合點，以維護生態平衡，提高能源利用效率，減少環境影響。

1 建筑能耗

按照國際通行的分類，建筑能耗是指民用建筑（包括居住建筑和公共建筑）使用過程中的能耗，即把建筑節能的范圍限于建筑的使用能耗。一方面的原因是由于建筑使用能耗比建造能耗大得多，而且建造能耗屬于生產領域。

據統計，我國目前處于建設鼎盛期，每年建成的房屋面積高達16億～20億m2，超過所有發達國家年建成建筑面積的總和，而95%以上是高耗能建筑，達不到節能標準。以此推算，預計到2020年，全國高耗能建筑面積將達到700億m2，總量龐大，潛伏著巨大的能源危機。如果從現在開始注重建筑節能設計，將能夠避免能源危機的加劇。

建設部有關負責人指出，建筑用能的增加已使全國的溫室氣體排放達到了25%。我國建筑用能主要以煤炭為主，供暖和制冷設備的大規模使用，導致大量CO2、SO2、煙塵等溫室氣體直接或間接排放，帶來嚴重的環境污染。目前，燃煤排放的CO2已占到全國CO2排放總量的80%。在我國北方地區，當地采暖期空氣中的CO2排放量遠高于非采暖期，冬季采暖已經成為北方城鎮大氣污染的主要污染源。

因此，建設項目的節能控制迫在眉睫。

2 綠色建筑的工程造價管理

2.1 項目前期階段

項目前期即決策階段，這是建筑物孕育的階段。由于建設項目的千差萬別，其所對環境的影響也會各不相同。工程造價人員在這一階段的工作內容主要是分析建設項目對環境所產生的影響，工作步驟是：在對擬建項目所在地方的自然環境、生態環境、社會環境、其他環境等環境條件進行全面詳細地調查后，再根據工程的一般特征、污染特征以及可能會對周圍環境產生的污染進行全面地分析。

投資決策階段影響工程造價的因素主要有：項目規模、建設水平、項目選址、工程技術方案的確定等因素。因此，合理地確定建設規模、科學地確定建設標準、嚴密地進行可行性研究，對擬建工程項目在技術上是否可行，經濟上是否合理、有利，環境上是否允許，建筑物投入使用后所產生的能耗的大小等方面進行全面系統的分析、論證是我們工作的重點。如工廠的項目選址問題，則宜選在交通方便的地段，但周圍不要靠近自然水源、原始森林，若產生噪聲較大的工廠，則不宜靠近居住人群。若是公路建設項目，則要將安全放在首位，采取一切有效措施，為公路使用者提供安全保障和人性化服務，以減少交通事故的發生。

2.2 設計階段

本階段的工作內容是要做好建設項目投資估算的編制與審查。只有經過審查認定批準后，才能作為建設項目總投資的計劃控制額。該計劃控制額在施工期間不得任意突破，只有這樣才能真正起到決策和控制作用。同時，本階段還應做到技術與經濟的最佳結合，堅持綠色建筑“可持續發展”的建筑理念，以理性的設計思維方式、科學程序，將環境、經濟、社會文化要素、公共政策和技術等要素考慮到項目投資決策中，以提高節能建筑的環境效益、經濟效益和社會效益，促進人與社會、自然的和諧發展。

2.3 招標及合同階段

招標階段的工作內容分為建設工程項目工程量清單和攔標價的編制與工程投標評審兩部分。

建設工程項目工程量清單可以規范工程造價計價行為，其計算依據設計圖紙、招標書以及其他的有關規定。攔標價為本項目的最高限價，各投標單位的總價和綜合單價均不得超過攔標價的總價和綜合單價。工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托，具有相應資質的工程造價咨詢人編制。

工程投標的評審分為技術標評審和商務標評審。在技術標評審中應該對項目工程方案技術可行性、施工組織流程、質量控制、環境保護、運營及維護方案進行綜合評審。商務標評審是對建設項目的綜合成本進行綜合評分。最終選出成本低且合理的投標單位。

合同簽訂，也是工程造價人員的一項重要工作職責。在合同簽訂中，工程造價人員要重點把握合同中涉及價格、調價幅度、調價方法和結算方法的條款是否合理，是否有違反國家政策之處，通過嚴把合同關，保證合同的公平性。合同簽訂后，工程造價人員還要監督合同內容的履行情況，要經常深入施工現場，及時了解、掌握合同履行情況，糾正違反合同的現象，解決合同履行過程中的計價問題，使甲、乙雙方能夠正確地履行合同。

2.4 施工階段

項目施工階段是將設計圖紙、原材料、半成品、設備等變成工程實體的組合過程，是建設項目價值和使用價值實現的主要階段，也是建筑項目消耗各種資源的階段。該階段工程造價的控制是通過控制發/承包人的行為來實現相應的控制目標。工程發/承包人的行為涉及發包人、承包人、項目管理、工程設計、工程監理、造價咨詢等各個方面。

近年來，我國也大力提倡建筑物的節能環保新技術、新工藝，如：①樁基礎工程中，廣泛采用液壓靜力壓樁機壓預制預應力鋼筋混凝土管樁，其壓樁過程中噪聲較小，且不容易震裂成樁附近的其他建筑物。②預制預應力鋼筋混凝土管樁為成品樁，均為專業資質的廠家集中生產，不僅樁身質量相對穩定，而且與傳統的砼灌注樁相比，可以有效避免對周圍的環境造成污染。③對于深一些的基坑施工中采用噴錨護壁處理，可以避免土方大開挖中常發生的塌翻現象。由于噴錨護壁施工是邊噴錨邊開挖土方，因而不用再放坡開挖土方，從而減少了土方開挖量，保證了安全，也節約了工程造價。④墻體材料：由于黏土磚以耕植土為原料，用煤燒制而成，對資源的消耗非常巨大。2002年起，我國開始推廣實行“新型墻體保證金”制度，在工程項目報建時，建設單位向相關部門交納一定比例的保證金，待建設項目竣工時，對于不使用黏土磚的項目歸還保證金，從而有效控制了高能耗的實心黏土磚的使用，保證了耕植用田，有效地控制了對自然資料的開采。同時也推廣了砼多孔磚、輕質隔墻等新型的低能耗、保溫隔熱性能好的墻體材料。⑤水泥是建筑工程施工中不可缺少的原材料，但水泥的包裝袋只能一次性使用，如果每個建設項目都使用袋裝水泥，則要損失大量包裝袋，這不但增加能耗，提高了工程造價，也產生了廢料，加大了對環境的污染。2002年我國通過財綜[2002]23號《關于發布散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法的通知》明確規定：“在工程項目報建時，建設單位向相關部門交納3元/t的散裝水泥保證金，待建設項目竣工時，若散裝水泥使用比例達70%的，按實際使用量每噸退還3元；低于70%的，不予退還”。從而達到了限制使用袋裝水泥、鼓勵使用散裝水泥的目的。

施工階段的造價管理是工程造價管理的重要工作之一，工程造價人員應該深入現場，配合工程管理人員合理布置施工場地，降低環境負荷，保護水文環境，優化施工組織設計，盡量減少變更，積極推廣節能新技術、新工藝，改善能源使用結構，提高能源使用效率，嚴格把關發生的現場簽證。建筑材料費一般占預算價值的70%左右，因此，材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大。工程造價人員應時常了解材料市場，不但要熟悉相關材料的市場價格，還要熟悉新材料、新工藝，要嚴格控制建筑材料用量，合理確定材料價格，要使用國家標準節能建材，充分利用現場廢料及拆遷材料，以降低建筑物成本。

2.5 竣工階段

竣工階段是指建筑物已完成建造過程，可以投入使用的階段。工程造價管理工作在這一階段的主要內容是嚴格做好竣工結算的審定。工程造價人員在竣工結算審定過程中，應以施工合同、中標價、行業的法律法規為基礎，結合現場簽證審核竣工結算，以公平公正的工作態度、求實嚴謹的工作作風，為建設項目確定合理的工程造價。

3 結論

節能降耗是全社會的事，也是全國人民的事情。我們倡導節能低碳的生產、生活方式和消費模式。同時，能源也是國民經濟的命脈，對于社會經濟發展，提高人民生活質量以及國家未來生存安全都極為重要。我們應該應用自己的專業知識，在各行各業為節能環保做好工作，為自己、為子孫創造更好的明天。