城市規劃中的環境保護

許 嵐

南京市下關區環保局，江蘇南京 210000

城市規劃并不只是一個構想，而是要具有可實現性的規劃。規劃的重要并不是城市規劃的本身，而是要作為在城市建設的過程中，城市建設及發展的決策依據。而城市規劃若要成為決策依據，就必須對規劃的對象和內容進行研究，并針對他們來制定方法，這就表示，城市規劃的制定需要一個政治上的參與過程。環境是人類生活的最基本元素，而城市也是組成環境的一個因子。在當今城市化快速發展的背景下，環境問題反而成了制約城市發展的元素，因而，環境保護，迫在眉睫。

1 城市發展中面臨的環境問題

1.1 水污染

隨著城市人口的不斷增多，工業飛速的發展，進來產生了大量的污水，而這些污水有的在沒有得到處理的情況下酒直接排入水體，導致水環境受到了嚴重的破壞。據調查，我國的水體污染還處在上升的趨勢，目前全國已有超過3/4的河段不適合做飲用水，而一半的地下水也受到了不同程度的污染，很多城市已經出現了供水危機。水是人類生存的最基本也是最不可或缺的資源，所以我們需要盡早盡好的解決水體污染的問題。

1.2 大氣污染

隨著經濟的發展，工業和交通業也在迅速發展，大量的化石燃料被使用，導致大量的粉塵，氮氧化物，臭氧，碳氧化物和硫化物等有毒物質排入大氣，從而使空氣的質量極為嚴重的惡化。我國的大氣污染屬于是“煤煙型”污染，也就是城市空氣中的總懸浮顆粒濃度普遍超出標準。

1.3 垃圾問題

人類由于生活和生產而產生了大量的固體垃圾，據統計，我國固體垃圾中的有害廢物已經累積超過64億t，占地超過5億m2，而且，目前我國的生活垃圾量還在不斷的增長。我國的固體廢物基本是露天推積，這樣不但浪費土地，傳播疾病，而且會加劇對大氣和水體的污染。

1.4 噪音污染

由于經濟的飛速發展，人們的生活水平不斷在提高，交通業和文化娛樂事業也得到了快速的發展，這時，噪音擾民的問題就凸顯了出來。我們都會受到這樣的困擾，由于車輛發出的噪音或者因家附近的一些娛樂場所而產生的噪音而感到煩躁，這就是噪音污染。據統計，我國有2/3的城市居民在噪音超標的環境中生活。如果長期生活在噪音中，會對人的精神和身體健康都帶來很大的影響。

2 城市規劃的內容

2.1 前期準備

前期準備是城市規劃的基礎，它主要搜集相關資料，包括自然環境的條件，例如生態環境，地理位置，水文，氣象等，城市的經濟狀況，如國民生產總值，人口數量等，環境分析，如對大氣，噪音和水體的檢測等，城市環境現狀的分析和功能區劃等。

2.2 水污染整治規劃

水污染規劃是指在對水體污染現狀進行調查分析后，根據當地的水體素質確定最佳的智力方案。根據我國的水體污染具體情況，水體污染整治規劃主要是通過改善落后的生產方式，盡量采用無廢少廢的清潔生產方式，提高污水的處理效果，提升資源的利用率，減少污水的排放量，加強工業排水和生活排水的綜合治理，以達到保護水體的目的。

2.3 大氣污染的整治規劃

大氣整治規劃是指根據城市的大氣質量的現狀和發展趨勢進行功能區劃分并擬定出最大允許的排放量和削減量，進而制定大氣污染的整治規劃。針對大氣污染整治應該根據城市的能源結構和交通狀況來確定主要污染物，這樣可以便于在治理的過程中有的放矢，更加有效。目前，我國大部分城市的大氣污染來自于汽車尾氣和以落后的方式燃煤，因此，要整治大氣污染，我們需要提高燃燒利用率，盡量使用太陽能，氣體燃料等新型的無污染或少污染能源。

2.4 固體廢物的整治規劃

固體廢物的整治規劃主要是提高各種廢物的綜合利用率，加強對廢物的處理。當前我國2/3的城市都處在被垃圾包圍的境地，多以解決固體廢物已經是刻不容緩的事情。

3 對于環境保護中城市規劃的對策

由于環境危機逐漸明顯，近幾十年來，人們對城市規劃和環境保護的關系也逐步得到了認識。結合我國的實際國情，通過城市規劃中環境保護的研究，為了可以使環境得到更好的保護，城市規劃應主要采用以下幾方面的對策：

1）在城市規劃的前期準備工作中，應該將人口，城市規模，城市性質，城市布局和環境進行協同考慮。不能一味的為了發展城市，加快城市經濟發展的步伐，而不惜以破壞環境的生態平衡為代價，瘋狂的擴建。要結合城市的環境生態來發展城市，這樣才是可持續發展；2）城市的規劃應該對大氣，水體，固體廢物等污染同時編制綜合整治規劃。城市的每一個環境問題都是不容忽視的，而在進行城市規劃時，不能只考慮一方面的環境問題，而忽略其他問題，那樣任何一個方面的環境問題都不會得到緩解的，環境生態是一個循環的生態平衡圈，不論打破哪一個環節，整個生態平衡鏈就會遭到破壞，那樣答對一個方面的整治規劃就會變成徒勞。要想在規劃城市快速發展的同時又能維持生態環境的平衡，就必須在對城市規劃時，同時對大氣，水體，固體廢物等污染進行綜合整治規劃；3）城市規劃編制應該將整體環境進行“區域化”和“節點化”。區域化是把城市環境置于整體的環境中，用整體的城市群分析城市的環境，是從宏觀的角度規劃城市。節點化則是將城市具體化，用新科技手段介入到城市規劃并不破壞環境的工程中來。

4 結論

城市規劃和環境保護的問題總的來說都是關于“人”的問題，對于人類自身發展的思考是解決城市規劃與環境保護的問題的最基本出發點，在城市規劃中研究環境保護問題就是要尋求人與自然環境的和諧，為人類自身居住環境的發展提供可持續的路線。最終，實現時間與空間的，歷史與地理的，城市與環境的和諧與可持續發展。

[1]吳家驊.環境史綱[M].北京：中國建筑工業出版社，1999.

[2]霍爾姆斯·洛爾斯頓.環境倫理學—大自然的價值以及人對大自然的義務[M].北京：中國社會科學出版社，1999.