淺談林業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)中的效益及其可持續(xù)發(fā)展策略

陳玉紅

(貴州省平壩縣高峰鎮(zhèn)林業(yè)站，貴州 平壩561100)

1 林業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)中的效益

1.1 生態(tài)效益

生態(tài)是指影響人類(lèi)與生物生存和發(fā)展的一切外界條件的總和，是人類(lèi)生存、發(fā)展的依靠與媒介，如果沒(méi)有了健康的生態(tài)環(huán)境，那就談不上人類(lèi)的發(fā)展，甚至連生存都會(huì)面臨威脅。林業(yè)在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中占有重要的作用，從最基本的凈化空氣、制造氧氣，為人類(lèi)提供生存的基本條件，到涵養(yǎng)水源、保持水土、防止水土流失，保護(hù)人們的生存環(huán)境，再到可以蓄水、促進(jìn)降雨，改善人們的生存環(huán)境，甚至到可以防風(fēng)固沙、保護(hù)物種多樣性、調(diào)節(jié)氣溫、緩解由于“溫室效應(yīng)”帶來(lái)的各種問(wèn)題等等，都顯示出了林業(yè)在生態(tài)環(huán)境中所表現(xiàn)出的巨大生態(tài)效益。

1.2 經(jīng)濟(jì)效益

農(nóng)業(yè)一直以來(lái)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，關(guān)系著社稷民生，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，廣義農(nóng)業(yè)包括“農(nóng)林牧副漁”五大類(lèi)，而林業(yè)排在第二位，可見(jiàn)林業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的重要地位。此外，前一段時(shí)期過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、忽略環(huán)境保護(hù)所帶來(lái)的惡果也警告人們:在保護(hù)好環(huán)境，特別是保護(hù)好林業(yè)發(fā)展的前提下進(jìn)行當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，是單純的只顧經(jīng)濟(jì)不顧生態(tài)所不能比的:如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中不重視環(huán)境的保護(hù)，那么在發(fā)展之后還要花更大的精力來(lái)進(jìn)行環(huán)境的修復(fù)，所花費(fèi)的人力物力，甚至是由此造成的環(huán)境惡化，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)法彌補(bǔ)的。反之，如果在發(fā)展的過(guò)程中注重對(duì)于環(huán)境的保護(hù)，或者從事生態(tài)建設(shè)，就可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能更好地進(jìn)行環(huán)境的整治，這樣形成一個(gè)良性循環(huán)，對(duì)于環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展可謂是“雙贏”，由此足可見(jiàn)林業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所顯示的重大經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 社會(huì)效益

“社會(huì)效益”是指最大限度地利用有限的資源滿(mǎn)足社會(huì)上人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的效益模式，筆者認(rèn)為，“社會(huì)效益”和“可持續(xù)發(fā)展”有著密切的關(guān)系，是一種注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。林業(yè)資源屬于可再生資源，如果在林業(yè)發(fā)展的過(guò)程中堅(jiān)持使用“可持續(xù)發(fā)展”，可以帶動(dòng)科技科研的發(fā)展，也可以提供更多的就業(yè)崗位，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)林業(yè)的健康發(fā)展也可以為當(dāng)?shù)貛?lái)更多的發(fā)展機(jī)遇，比如養(yǎng)生場(chǎng)地、旅游基地、科研教育基地等等。另外，樹(shù)林也可以滿(mǎn)足人們陶冶情操、鍛煉身體的需要，是精神文明建設(shè)的重要組成部分，林業(yè)對(duì)于環(huán)境的重要作用也使得當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好，為當(dāng)?shù)靥峁┝烁喟l(fā)展的契機(jī)。

2 林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展策略

2.1 科技興林

早在20世紀(jì)80年代，偉大的社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平就提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決定因素，同樣，在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，也要堅(jiān)持以科技為第一生產(chǎn)力，由原來(lái)的粗放型的林業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)為集約型的增長(zhǎng)方式，以便更好地實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然這個(gè)過(guò)程需要很多的統(tǒng)計(jì)器材、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、測(cè)量?jī)x器等等，這就需要上級(jí)部門(mén)的足夠重視，配發(fā)相關(guān)的設(shè)備、器材，并安排實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地、設(shè)施，同時(shí)也需要相關(guān)工作人員在工作中要嚴(yán)格要求自己，多學(xué)習(xí)、多總結(jié)，不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平，以便在工作中能夠得以及時(shí)運(yùn)用，提高工作效率;此外，還可以利用當(dāng)前的遠(yuǎn)程教育，學(xué)習(xí)其他地方的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)結(jié)合本地的實(shí)際情況予以運(yùn)用，從真正意義上實(shí)現(xiàn)科技興林。

2.2 聯(lián)合興林

我國(guó)的林業(yè)資源主要分為國(guó)有林、集體所有林、個(gè)人所有林三種產(chǎn)權(quán)類(lèi)別，為了更好地進(jìn)行林業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)、發(fā)展，2007年平壩縣全面完成了集體林權(quán)制度改革工作，勾繪林地7796宗，將集體林通過(guò)不同的形式落實(shí)到農(nóng)戶(hù)手中，采取“公司+農(nóng)戶(hù)”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”或“基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，充分融合社會(huì)資金，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供資金、銷(xiāo)售和技術(shù)支持，為林業(yè)的發(fā)展提供了更好的發(fā)展機(jī)遇，既減輕了相關(guān)部門(mén)的工作壓力，也取得了豐碩的成果，實(shí)現(xiàn)了森林面積、森林蓄積、森林覆蓋率3個(gè)同步增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境得到了切實(shí)改善，為建設(shè)綠色平壩、秀美平壩奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明:在該縣采取“聯(lián)合興林”的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展方式是科學(xué)的，是值得推廣實(shí)行的，相信在其他地方也可以推廣試行。

2.3 林農(nóng)結(jié)合

在國(guó)家“退耕還林”的號(hào)召下，很多地方將原來(lái)的耕田棄之不用，改為林地，在筆者看來(lái)，這是一種不理性的處理方式，雖然擴(kuò)大了林業(yè)面積，提高了綠化率，但是卻在一定程度上影響到了地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。筆者認(rèn)為，采取“林農(nóng)結(jié)合”的方式，既可提高綠化率，又可促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，比如采用果林建設(shè)，特別是在平壩縣，由于特定的地理環(huán)境以及氣候因素，發(fā)展果林是比較好的“林農(nóng)結(jié)合”方式;此外還可以采用“林藥間作”、“林草間作”、“林間食品”的種植采集等等，在不影響林業(yè)發(fā)展的同時(shí)最大程度地提高地方的經(jīng)濟(jì)收入。

2.4 做好維護(hù)

由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的原因，還有諸如非法墾荒、非法砍伐等一些其他因素，導(dǎo)致林業(yè)維護(hù)的過(guò)程中存在各種壓力，所以，做好林業(yè)的維護(hù)工作也顯得十分重要。在筆者看來(lái)，首先要完善相關(guān)的法律法規(guī)制度，做到林業(yè)保護(hù)的有法可依;其次要加強(qiáng)林業(yè)資源管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，做到林業(yè)保護(hù)的有人管理;還要注重監(jiān)測(cè)、審批，對(duì)于非法砍伐的一律從嚴(yán)處理，從行動(dòng)上做好維護(hù)工作;此外還要加強(qiáng)民眾的森林防火意識(shí)，避免人為導(dǎo)致的林業(yè)損失;也要關(guān)注林業(yè)的病蟲(chóng)害問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理，做好林業(yè)的維護(hù)工作。

［1］楊禮旦.天然林保護(hù)工程與森林生態(tài)效益補(bǔ)償——以貴州省臺(tái)江縣為例［J］.山地農(nóng)業(yè)生物學(xué)報(bào)，2004(2):158～163.

［2］楊德勇.貴州省湄潭縣林業(yè)發(fā)展芻義［J］.云南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，2000(2):45～47.

［3］黃選瑞，滕起和.對(duì)中國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的基本認(rèn)識(shí)［J］.林業(yè)科學(xué)，2000(4):85～91.