甕安縣天保工程檔案管理工作研究

余清國

(貴州省甕安縣林業(yè)局，貴州甕安550400)

1 引言

甕安地處黔中腹地，黔南北部，全縣轄9個鎮(zhèn)14個鄉(xiāng)，247個行政村，17個居委會，總面積1973.8km2，總?cè)丝?6萬人。甕安是一個革命老區(qū)縣，紅軍長征曾3次經(jīng)過甕安，歷時3年之久，在甕安召開了彪柄史冊的猴場會議發(fā)起了朵丁關(guān)、黃泥凼、突破烏江等3次比較大的戰(zhàn)役，為遵義會議的勝利召開奠定了基礎(chǔ)。

甕安林業(yè)工作在中共甕安縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、州林業(yè)主管部門的關(guān)懷下，一年一個腳印，取得了許多好成績，榮獲全國科技工作先進縣、全國綠化造林百佳縣。甕安現(xiàn)有102944.27hm2林業(yè)用地，森林覆蓋率為49.3%，全縣有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站，2個自然保護區(qū)作站，1個省級森林公園。林業(yè)局內(nèi)部管理機構(gòu)為3個行政股室，7個事業(yè)站，1個派出所，1個木材公司，1個林業(yè)開發(fā)總公司和1個國有林場。

天保工程在該縣實施以來，涉及森林管護、公益林建設(shè)、養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌、森林防火、林業(yè)有害生物、林業(yè)行政案件等方面的工作，因此，管理好檔案就擺到首要位置。就檔案工作來說，筆者是這樣認(rèn)為的：“為黨管檔，為國守史。”檔案工作十分重要，檔案也是生產(chǎn)力，江主席曾經(jīng)說過：“檔案是各項事業(yè)的基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)不牢固，我們要負(fù)歷史的責(zé)任。”在林業(yè)6大工程逐步推向深入，向縱深發(fā)展的今天，林業(yè)工程檔案尤其十分重要和必要，因為我們所從事的工作，有益當(dāng)代，造福后代，具有無限的延續(xù)性，如果這項工程檔案工作不牢固，要負(fù)歷史的責(zé)任，后人也會責(zé)怪我們。

為了搞好這項工作，甕安縣林業(yè)局在貴州省林業(yè)廳、黔南州林業(yè)局、檔案局的關(guān)心指導(dǎo)下，按林業(yè)工程檔案的有關(guān)要求，系統(tǒng)地完成了一些工作，使檔案工作按照《天保工程檔案管理辦法》的要求進行了分類歸檔。

2 檔案工作采取的管理措施

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，形勢所逼

剛開始相關(guān)人員對檔案工作也不十分在意，對檔案的管理也是疏漏的，是省的領(lǐng)導(dǎo)給予指導(dǎo)和批評之后，才引起了重視，在這種背景下，局黨組連續(xù)召開了幾次會議，將近期工作重心放在檔案管理工作上來，明確了資金的投入、人才的選調(diào)、技術(shù)的培訓(xùn)、法規(guī)的學(xué)習(xí)。從收集資料開始，系統(tǒng)地、科學(xué)地、可操作性地開展了檔案管理工作。

局黨組決定明確一名熟悉檔案情況的主要領(lǐng)導(dǎo)主抓檔案管理工作，抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站骨干力量，由縣天保辦具體操作，借全州林業(yè)工程檔案現(xiàn)場會的東風(fēng)，除把全局的文書檔案、科技檔案、基建檔案、聲像檔案完成好外，更注重工程項目檔案的規(guī)范和質(zhì)量。

2.2 資金到位，將強兵精

檔案工作是一項比較麻煩的工作，它具有科學(xué)性和規(guī)范性，它不可能在短期內(nèi)產(chǎn)生經(jīng)濟效益，基礎(chǔ)設(shè)施的投入是必要的。盡管項目資金十分緊張，在財政資金無法保證的情況下，甕安縣林業(yè)局仍然擠出足夠經(jīng)費，投入工程檔案工作，且根據(jù)規(guī)范要求，添制了鐵皮文件柜，購進了大量的檔案必用物資。在檔案工作的投入上，隨需隨置。

在人員安排上，縣檔案局局長親率檔案局精干力量進駐林業(yè)局現(xiàn)場辦工，縣林業(yè)局黨組一班人圍著檔案轉(zhuǎn)，抽調(diào)文字功夫好、工作責(zé)任心強的同志抄目錄、寫卷皮，明確3名打字員打印有關(guān)案卷及目錄。抽調(diào)國有林場綜合檔案室有關(guān)人員配合林業(yè)局的檔案工作(林場檔案管理走在林業(yè)局的前面，名列全省前矛)。工作中一環(huán)緊扣一環(huán)，資料管理、目錄抄寫、打印、校對復(fù)印、裝訂、編號、歸類、入柜、上架，有條不紊，效果十分理想，符合省州要求，達到了預(yù)期目標(biāo)。甕安的天保工程檔案管理工作，從資金上是到位的，從領(lǐng)導(dǎo)力量上是強的，從人員配備上是精的。

2.3 合理安排，科學(xué)運作

檔案工作比較繁瑣和枯燥，但它具備生命力。隨著時間的推移流逝，它越顯重要，它是天然林保護工程不可缺少的必備硬件，因而要完成一系列檔案管理工作，必須講究科學(xué)合理，先做什么后做什么，資料如何清理，如何歸類，都有一套完整的要求。按檔案的行話講，那就是嚴(yán)格按照林業(yè)工程檔案的大綱來操作，按這套程序操作完成后，只要掌握一冊檢索目錄，整個檔案庫全在手中，使用十分方便，得心應(yīng)手。因此，筆者認(rèn)為，檔案的材料是死的，有機地組合運用，它才是活的，是鮮活的看得見摸得著的生產(chǎn)力。

由于安排合理，操作規(guī)范，現(xiàn)甕安的天保工程檔案美觀整潔，卷面干凈利落，文字書寫大方規(guī)范，數(shù)據(jù)、圖表內(nèi)容真實可靠。建立健全并完善了檔案管理的有關(guān)制度，達到了“省標(biāo)縣直一級”標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 鼎力相助，無微不至

甕安的天保工程檔案管理工作雖然取得了一點成績，但離上級的要求仍有一定距離，任重道遠，仍然存在許多問題，比如說在管理信息化、程序化方面還不夠，目前正在做這方面的嘗試，天保大事記也正在積極編寫之中。

甕安的天保工程檔案工作，得到了省林業(yè)廳、州林業(yè)局、州檔案局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視，省林業(yè)廳、州林業(yè)局、州檔案局的領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽時來到甕安，過問、指導(dǎo)、檢查檔案工作，給予莫大的鼓舞和鞭策。甕安縣檔案局的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員更是送上無微不至的幫助和支持，沒有他們的辛勤操勞和無私奉獻，甕安的檔案工作要想上一個臺階是不可能的，這里，要衷心感謝為林業(yè)工程檔案作出貢獻的人們!

3 結(jié)語

甕安是一個文化大縣，受黔北文化的影響，在巴蜀文化和湖廣文化交匯之處形成的甕安文化，歷史積淀厚重，其物華天寶、山川錦繡之獨特和神奇，激勵著筆者勤奮工作。林業(yè)以求實創(chuàng)新的精神，昂首前行，在今后實施的天然林資源保護工程中，抓好“小檔案”，寫好大文章，以檔案管理推進工程管理，用實際行動，用辛勤和汗水譜寫新時期林業(yè)工作者的奮進樂章。

[1]申璽朝，吳振泉.公民利用檔案的特點及對策[J].北京檔案，2002(1)：34 ～35.

[2]周 英.加強科技檔案管理 促進科學(xué)技術(shù)發(fā)展[J].安徽電力職工大學(xué)學(xué)報，2003(1)：88 ～89.