都勻市林業(yè)自然災(zāi)害特點(diǎn)與防災(zāi)減災(zāi)措施探討

周英梅

（貴州省都勻市林業(yè)局，貴州 都勻 558000）

1 都勻市林業(yè)自然災(zāi)害特點(diǎn)

1.1 氣象災(zāi)害

1.1.1 雪災(zāi)

冬季積雪過(guò)多可導(dǎo)致林木折梢、折干、翻兜，產(chǎn)生機(jī)械損傷，損壞林木干形，造成生長(zhǎng)勢(shì)下降，引發(fā)病蟲(chóng)害。

1.1.2 低溫冷凍

包括凍害和雨凇害，凍害主要指低溫對(duì)林木造成的危害。都勻市大多樹(shù)木不能耐強(qiáng)低溫，不同的樹(shù)種或同一種樹(shù)種在不同的生長(zhǎng)發(fā)育期忍受的極端最低溫度和持續(xù)時(shí)間都有很大的差別，一旦氣溫低于極端最低溫度，容易造成林木枯梢甚至死亡。雨凇害指過(guò)冷卻雨水在林木表面凝凍而成的冰層（雨凇）對(duì)林木造成的傷害，雨凇常凝聚在林木枝干的迎風(fēng)面，因重力作用使枝干彎曲，嚴(yán)重時(shí)折斷劈裂，甚至根倒。

1.1.3 風(fēng)雹

包括雷雨大風(fēng)和冰雹，雷雨大風(fēng)在都勻市以夏季為主，林木常因遭到大風(fēng)的襲擊而發(fā)生風(fēng)拔，風(fēng)倒和風(fēng)折。冰雹多發(fā)于春、夏兩季，可造成苗木、幼樹(shù)死亡，林木枝葉損傷，嚴(yán)重時(shí)甚至折倒古樹(shù)名木。冰雹造成的傷口使林木容易被病蟲(chóng)侵襲，嚴(yán)重影響生長(zhǎng)。降雹的同時(shí)，常伴有狂風(fēng)暴雨，對(duì)林木危害很大。

1.1.4 干旱

對(duì)林業(yè)產(chǎn)生危害的干旱主要是春旱和伏旱。冬春是都勻市主要的造林季節(jié)，苗木定植后，根系尚未完全恢復(fù)，春季溫度回升后，苗木抽枝展葉，蒸騰量大，此時(shí)如遇春旱，苗木、幼樹(shù)常因水分不足出現(xiàn)凋萎，枯死現(xiàn)象。7～9月正值林木生長(zhǎng)高峰期，需水量多，如遇高溫伏旱會(huì)造成林木生長(zhǎng)減緩、落葉或落花落果，幼樹(shù)灼傷、枯萎死亡。

1.1.5 災(zāi)情特點(diǎn)

雪災(zāi)和風(fēng)雹全市各地都有發(fā)生，危害程度因每年氣候變化而各異。低溫冷凍一般隨海拔高度的增高而加重，不同坡向低溫凍害的差異與冷空氣活動(dòng)的路徑有關(guān)，東西走向的山脈，北坡的凍害重于南坡；南北走向的山脈，東坡和西坡的氣溫也有顯著的差異，位于冷空氣通道的坡向氣溫低，林木凍害較重。

1.1.6 受災(zāi)程度

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006～2010年都勻市因雪壓、風(fēng)雹而折斷、翻到，需要進(jìn)行清理的木材蓄積近32.5萬(wàn)m3，而2008年元月凝凍災(zāi)害風(fēng)倒雪壓木就達(dá)23萬(wàn)m3。

1.2 生物災(zāi)害

1.2.1 病蟲(chóng)害

對(duì)都勻市林業(yè)造成危害的林業(yè)有害生物有10多種。病害主要有松赤枯病、松赤落葉病等。蟲(chóng)害主要有松褐天牛、松縱坑切梢小蠹、蕭氏松莖象、栗實(shí)象、松毛蟲(chóng)、金龜子、葉甲、側(cè)柏毒蛾、銀杏大蠶蛾、松葉蜂、松尺蛾等。

1.2.2 鼠（兔）害

指鼠類(lèi)和野兔啃食林木、苗木的幼枝、嫩葉及根莖所造成的危害。

1.2.3 雜草害

危害都勻市林業(yè)的雜草害主要隱患是紫莖澤蘭。紫莖澤蘭入侵林地后，擠占生長(zhǎng)空間，毒化土壤，減緩林木生長(zhǎng)，造成幼樹(shù)、苗木死亡。

1.2.4 區(qū)域、范圍及影響程度

森林病蟲(chóng)鼠害在全市范圍內(nèi)都有發(fā)生，2006～2010年森林病蟲(chóng)鼠害的發(fā)生面積為2.22萬(wàn)hm2，僅2006年就發(fā)生0.61萬(wàn)hm2，其中蟲(chóng)害發(fā)生面積0.45萬(wàn)hm2、病害發(fā)生面積0.17萬(wàn)hm2、鼠（兔）害發(fā)生面積較少，但主要發(fā)生于退耕還林等新造幼林地。

1.3 森林火災(zāi)

都勻市森林火災(zāi)起因以人為火為主，極少雷擊等自然火。2006～2010年全市共發(fā)生森林火災(zāi)405次（其中森林火警332次、一般火災(zāi)73次），火場(chǎng)總面積3011.7hm2，受害森林面積169.8hm2。森林火災(zāi)受害率5年平均為0.3‰。

1.4 林業(yè)自然災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)

2000年以來(lái)，都勻市啟動(dòng)實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林、防護(hù)林體系建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程，林業(yè)建設(shè)全面提速，到2011年全市森林面積已增加到11.1萬(wàn)hm2，森林覆蓋率達(dá)到54.13%。隨著森林資源的迅速擴(kuò)展，遭受自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，加上全球氣候異常，干旱、高溫、風(fēng)雹等災(zāi)害性氣候增多，從總體上看都勻市林業(yè)自然災(zāi)害呈上升趨勢(shì)。

（1）氣象災(zāi)害呈加重趨勢(shì)。“十一五”期間，都勻市累計(jì)完成營(yíng)造林1.2萬(wàn)hm2，新增的大量幼林，尚未郁閉形成森林環(huán)境，穩(wěn)定性、抗逆性差，遭遇大雪、低溫冷凍、風(fēng)雹、高溫干旱等災(zāi)害性氣候，往往損失嚴(yán)重。

（2）林業(yè)有害生物種類(lèi)多，防治困難，造成損失嚴(yán)重。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，國(guó)際、市際間物流日益頻繁，國(guó)外、省、市外林業(yè)有害生物入侵、擴(kuò)散、成災(zāi)的壓力不斷加大。

（3）森林火災(zāi)有所回升。由于森林面積增加和氣候異常，加上實(shí)施天保工程后的禁伐政策，林區(qū)可燃物載量嚴(yán)重超標(biāo)，林區(qū)用火和人為活動(dòng)日益頻繁，森林防火的范圍越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越艱巨，近年森林火災(zāi)又有所回升。

2 防災(zāi)減災(zāi)工作的措施探討

2.1 氣象災(zāi)害

（1）科學(xué)造林、營(yíng)林，提高林分的抗逆性。堅(jiān)持適地適樹(shù)的原則，根據(jù)造林地塊的土壤、氣候條件，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，選擇適生喬木或灌木樹(shù)種，加大鄉(xiāng)土樹(shù)種的運(yùn)用力度，培養(yǎng)健康樹(shù)勢(shì)，增強(qiáng)林木對(duì)低溫、干旱等氣象災(zāi)害的抵御能力；大力營(yíng)造針闊混交林，增強(qiáng)林分的穩(wěn)定性和抗逆性；加強(qiáng)中幼林撫育間伐和低質(zhì)低效林分改造，合理調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，解決人工林“過(guò)密、過(guò)疏、過(guò)純”問(wèn)題，促進(jìn)森林健康；及時(shí)清理風(fēng)倒、雪壓等災(zāi)害木，減輕災(zāi)害損失，改善林分衛(wèi)生條件，減少病蟲(chóng)害的發(fā)生。

（2）大力推廣林業(yè)減災(zāi)適用技術(shù)。采用容器苗在雨前、雨后適時(shí)造林，減輕干旱危害；運(yùn)用生根粉、保水劑蘸根造林，促進(jìn)苗木根系恢復(fù)生長(zhǎng)，提高吸水、保水和抗旱能力。

2.2 生物災(zāi)害

（1）大力強(qiáng)化林業(yè)外來(lái)有害生物防控體系建設(shè)。搞好省際、州際、市際檢疫協(xié)作和聯(lián)防聯(lián)治，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外、省外有害生物信息的收集、分析、評(píng)估，及時(shí)發(fā)布林業(yè)有害生物入侵警示通報(bào)，制定應(yīng)對(duì)策略和措施，防止新的林業(yè)有害生物傳入。抓好重點(diǎn)地區(qū)和主要病蟲(chóng)害的防治，確保森林生態(tài)安全。

（2）全力抓好林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。按照監(jiān)測(cè)全面、預(yù)測(cè)準(zhǔn)確、預(yù)報(bào)及時(shí)的要求，努力探索監(jiān)測(cè)和調(diào)查的科學(xué)方式方法，完善有害生物立體監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（3）加強(qiáng)科學(xué)研究，提高綜合防控能力。著力解決監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、快速檢疫檢驗(yàn)、天敵繁育、有害生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等技術(shù)難題，力求在防治技術(shù)上取得突破。

（4）落實(shí)防治目標(biāo)管理責(zé)任制。按照成災(zāi)率、無(wú)公害防治率、測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率、種苗產(chǎn)地檢疫率等“四率”指標(biāo)，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。嚴(yán)格實(shí)行防治目標(biāo)管理檢查監(jiān)督制度和《林業(yè)有害生物限期防治通知書(shū)》制度，確保防治各項(xiàng)工作的及時(shí)到位。

（5）建立健全突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。貫徹落實(shí)《重大外來(lái)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)地對(duì)林業(yè)有害生物事件做出預(yù)警。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和急防控人員隊(duì)伍建設(shè)，加大技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練力度，保障應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（6）加大宣傳力度，增強(qiáng)全民林業(yè)有害生物防治意識(shí)和防治觀念。

2.3 森林火災(zāi)

（1）全面落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。按照《森林防火條例》規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、地塊責(zé)任和包片責(zé)任，積極開(kāi)展群防群治。

（2）組織開(kāi)展林火隱患排查。開(kāi)展經(jīng)常性的森林火災(zāi)隱患大檢查、大排查活動(dòng)，做到橫向到邊、縱向到底、及時(shí)排除、不留隱患，降低森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）加強(qiáng)火源管理。強(qiáng)化森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，根據(jù)火險(xiǎn)等級(jí)超前預(yù)警，特別是高火險(xiǎn)時(shí)要落實(shí)超常規(guī)的應(yīng)急防范措施，做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守，堅(jiān)決杜絕上墳燒紙等引發(fā)火災(zāi)。

（4）加強(qiáng)宣傳教育。組織開(kāi)展全民森林防火宣傳教育活動(dòng)，提高干部群眾的防火意識(shí)、緊急避險(xiǎn)能力和火災(zāi)撲救能力。

（5）落實(shí)崗位責(zé)任。一旦發(fā)生火災(zāi)，各級(jí)防火責(zé)任人按要求到崗到位、履行職責(zé)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)處置，做到打早、打小、打了。嚴(yán)格責(zé)任追究，做到火災(zāi)事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者不處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)。

（6）健全森林防火體系。健全全市森林火災(zāi)應(yīng)急處置系統(tǒng)，建立森林消防物質(zhì)儲(chǔ)備庫(kù)。“十一五”期間，都勻市投資300余萬(wàn)元，先后組建森林防火撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)3支，半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)16支，開(kāi)設(shè)防火線、防火林帶56.14km，防火通道5km，重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)了望臺(tái)5個(gè)，新建永久性森防標(biāo)牌200塊，建成生物防火林帶10.85km，配置防火指揮車(chē)2部、防火巡邏摩托10部。

3 結(jié)論與探討

針對(duì)都勻市自然災(zāi)害頻發(fā)的特點(diǎn)，都勻市結(jié)合自身職能，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，把防災(zāi)減災(zāi)貫穿于整個(gè)林業(yè)工作的始終，取得了一定成效。

（1）依靠科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)林分抗逆性。科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照適地適樹(shù)的原則，趨利弊害，合理選擇造林樹(shù)種，加大鄉(xiāng)土樹(shù)種和針闊混交林造林比重，培養(yǎng)健壯的樹(shù)勢(shì)，提高林分的穩(wěn)定性，增強(qiáng)對(duì)各種氣象災(zāi)害和森林病蟲(chóng)害、森林火災(zāi)的抵御能力。組織開(kāi)展對(duì)石漠化山地等困難地段造林技術(shù)的科技攻關(guān)，加快科研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，大力推廣使用容器苗、生根粉等先進(jìn)適用技術(shù)，提高造林質(zhì)量，促進(jìn)幼林郁閉，減輕各種氣象災(zāi)害造成的危害。

（2）加強(qiáng)檢疫測(cè)報(bào)，全力做好林業(yè)有害生物防治工作。制定并由市政府發(fā)布重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，以國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)為載體，建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布林業(yè)有害生物趨勢(shì)預(yù)報(bào)和病蟲(chóng)動(dòng)態(tài)。以松材線蟲(chóng)病、松毛蟲(chóng)、蕭氏松莖象等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)治理工程為龍頭，大力開(kāi)展無(wú)公害防治，有效控制林業(yè)有害生物災(zāi)害。“十一五”期間，都勻市林業(yè)有害生物災(zāi)害成災(zāi)率控制在4.5‰以下、防治率平均達(dá)到75%以上，均高于國(guó)家、省、州規(guī)定的年度管理目標(biāo)。

（3）加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)，努力減少森林火災(zāi)。制定并由市政府發(fā)布重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)森林防火領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，積極開(kāi)展群防群治。加強(qiáng)林火監(jiān)測(cè)、防火通信、道路及防火帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全防火組織和專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)巡防體系建設(shè)，提高森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救能力。“十一五”期間，都勻市森林火災(zāi)受害率平均為0.3‰，均低于國(guó)家、省、州下達(dá)的0.9‰控制指標(biāo)。

[1]張國(guó)慶.林業(yè)生物災(zāi)害防治[EB／OL].[2009－03－11].http：／／blog.sciencenet.cn／home.pHp？mod＝space＆uid＝3344＆do＝blog＆id＝219715.2009－03－11.

[2]黎文秀.湖南江華縣林業(yè)氣象災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)研究[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009（6）：184～185.