紫金縣野生動(dòng)物的保護(hù)現(xiàn)狀和對(duì)策探討

陳開云

（廣東省河源市紫金縣森林資源資產(chǎn)評(píng)估中心，廣東 河源 517400）

1 引言

紫金縣位于廣東省東中部，河源市東南部，全縣8成以上為山地，素有“八山一水一分田”之稱。全縣林業(yè)用地28.3萬hm2，森林覆蓋率達(dá)74.6%，有著優(yōu)美的自然環(huán)境，多樣的珍稀動(dòng)物和完整的森林生態(tài)系統(tǒng)，曾是野生動(dòng)物的樂園，并在2009年被評(píng)為省級(jí)生態(tài)縣。紫金縣有國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物坡鹿、野牛、白鸛、蟒蛇等10多種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物穿山甲、水鹿、貓頭鷹、鸚鵡、白鷴、虎紋蛙、大壁虎、鵑鳩等23種，野生動(dòng)物資源豐富，并先后建立了省級(jí)白溪自然保護(hù)區(qū)、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)（仙女灘、烏禽嶂等）17個(gè)。

2 存在的問題

2.1 亂捕濫獵現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

紫金縣人口眾多，野生動(dòng)物資源主要分布在邊遠(yuǎn)落后地區(qū)，群眾受教育水平普遍不高，保護(hù)意識(shí)淡薄，有不法分子使用獵槍、吊杠、野豬剪、魚網(wǎng)等工具進(jìn)行狩獵。獵捕對(duì)象主要有哺乳類如野豬、山羊、野兔等；爬行類如蛇類、龜鱉、穿山甲等；鳥類主要是鸚鵡科和鷓鴣科。

2.2 棲息地環(huán)境遭到破壞

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，毀林開荒、森林火災(zāi)、水利工程、稀土開采、城鎮(zhèn)化建設(shè)等及各種地質(zhì)災(zāi)害對(duì)棲息地的破壞十分嚴(yán)重，使許多野生動(dòng)物失去了適宜棲息地而被迫遷徙甚至死亡。在野生動(dòng)物活動(dòng)頻繁的季節(jié)，田間地頭常見受傷或死去的野生動(dòng)物。

2.3 存在濫食野生動(dòng)物的行為

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)野生動(dòng)物產(chǎn)品的社會(huì)需求益增，巨大的市場(chǎng)需求為野生動(dòng)物貿(mào)易提供了廣闊的市場(chǎng)，食用野生動(dòng)物是引發(fā)野生動(dòng)物亂捕濫獵和非法貿(mào)易現(xiàn)象的重要原因。目前，我國(guó)在立法上濫食野生動(dòng)物的行為在法律責(zé)任未作明確規(guī)定，沒有明確量刑，缺乏國(guó)家強(qiáng)有力的制約。而且食用野生動(dòng)物極易引發(fā)傳染疾病，根據(jù)廣東省疾病預(yù)防控制中心在2010年開展的寄生蟲病感染狀況調(diào)查表明，因食用野生動(dòng)物而感染寄生蟲病的發(fā)病率高達(dá)17.6%。

2.4 監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱

非法捕獵監(jiān)管受經(jīng)費(fèi)、人力，地域面積廣且村落分散、鄉(xiāng)土風(fēng)情等因素限制，不定時(shí)、不定點(diǎn)，執(zhí)法難度大是目前最大的問題和困難。同時(shí)由于合法與非法交易并存，集市流動(dòng)性大的特點(diǎn)使監(jiān)管難度加大。集市上也常見野生動(dòng)物活體的非法交易，入冬季節(jié)在省道的沿路圩鎮(zhèn)、村頭小店也可以看到晾曬大量鳥類干品出售，消費(fèi)人群主要是從珠三角返家旅游的人群。

3 保護(hù)措施

野生動(dòng)物是我國(guó)自然環(huán)境的重要組成部分，是國(guó)家的寶貴資源，野生動(dòng)物資源是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，具有多樣性、不可替代等特點(diǎn)。過度地捕殺野生動(dòng)物已經(jīng)導(dǎo)致許多物種的逐年減少，種群失去增長(zhǎng)的動(dòng)力，并使一些物種接近危急的水平。野生動(dòng)物的生衍死滅與人類的生活密切相關(guān)，野生動(dòng)物的大量毀滅造成生態(tài)嚴(yán)重不平衡，對(duì)人類產(chǎn)生嚴(yán)重的不良后果。為有效地遏制野生動(dòng)物的非法利用，保護(hù)野生動(dòng)物多樣性刻不容緩。

3.1 開展宣傳教育，提高公眾保護(hù)意識(shí)

公眾對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物法律、法規(guī)了解不足，保護(hù)意識(shí)相對(duì)淡薄。我國(guó)“傳統(tǒng)飲食文化”和“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)”中對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)不利的觀念是造成我國(guó)野生動(dòng)物需求大的社會(huì)根源，必須廣泛開展野生動(dòng)物保護(hù)和宣傳工作，每年抓好“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”和“愛鳥周”的活動(dòng)，充分利用各種宣傳媒體、印發(fā)《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》等小冊(cè)子分發(fā)到單位、學(xué)校、鎮(zhèn)、村和相關(guān)餐飲行業(yè)進(jìn)行野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)廣泛宣傳，讓全社會(huì)知曉保護(hù)野生動(dòng)物就是保護(hù)人類自己，大力提高公眾的保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和保護(hù)野生動(dòng)物，推進(jìn)和諧生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。其次從中小學(xué)就開始開展野生動(dòng)物保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)等科普教育講座，從小就培養(yǎng)愛護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)和行為習(xí)慣。

3.2 加大執(zhí)法監(jiān)管力度

進(jìn)入秋冬季野生動(dòng)物案件數(shù)量頻多，森林公安應(yīng)從城鄉(xiāng)著手，深入到鄉(xiāng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)、田間地頭開展檢查監(jiān)管，與鎮(zhèn)、村一級(jí)建立聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制，成立以林業(yè)、工商、公安等部門組成的專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)城鄉(xiāng)集市的特點(diǎn)，重拳出擊，對(duì)區(qū)域內(nèi)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查、錯(cuò)時(shí)檢查、打擊非法出售、收購(gòu)等不法行為，與周邊市縣聯(lián)手打擊各種非法獵捕、走私野生動(dòng)物的違法行為，有效震懾違法犯罪。全面禁止餐飲業(yè)非法經(jīng)營(yíng)食用野生動(dòng)物，對(duì)餐飲業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，開展不定期檢查，實(shí)現(xiàn)“不準(zhǔn)獵，不準(zhǔn)賣”的目標(biāo)，杜絕野生動(dòng)物的消費(fèi)渠道，摒棄濫吃野生動(dòng)物的陋習(xí)。

3.3 積極開展人工養(yǎng)殖

全面嚴(yán)格有效保護(hù)野生動(dòng)物資源的同時(shí)，順應(yīng)形勢(shì)，對(duì)社會(huì)需求量大的野生動(dòng)物如野豬、龜鱉、山羊、蛇類等，積極鼓勵(lì)相關(guān)科研部門開展人工馴養(yǎng)繁殖研究，并把成果向商業(yè)性轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)指導(dǎo)單位和當(dāng)?shù)厝罕婇_展人工養(yǎng)殖和加工利用，這樣不僅能滿足人們的消費(fèi)需求，又能為農(nóng)村農(nóng)民增收致富，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，從而起到保護(hù)野生動(dòng)物的作用。

3.4 切實(shí)加強(qiáng)民間槍支彈藥的管理

非法流散社會(huì)的槍支彈藥嚴(yán)重影響社會(huì)治安，直接威脅野生動(dòng)物安全，全面加強(qiáng)民用槍支的管理，收繳非法獵具，嚴(yán)禁使用軍用槍支狩獵，保障珍稀動(dòng)物安全。

3.5 提高森林公園和野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)管理水平

近年來紫金縣結(jié)合實(shí)際大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，大力營(yíng)造混交闊葉林，提高了林分郁閉度、林業(yè)生態(tài)等級(jí)，為野生動(dòng)物營(yíng)造適宜的棲息環(huán)境。建立完善保護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)措施和管護(hù)專員，同時(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)小區(qū)的調(diào)查管理，建立野生動(dòng)物資源檔案。如野生動(dòng)物主要繁育地、停歇地、遷徙路徑監(jiān)測(cè)、疫源疫病監(jiān)測(cè)、調(diào)查等，為野生動(dòng)物的保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)野生動(dòng)物物種多樣性和資源平衡發(fā)展。

4 結(jié)語

野生動(dòng)物資源與人類的生存發(fā)展密切相關(guān)，人類社會(huì)的發(fā)展對(duì)野生動(dòng)物的生存空間造成嚴(yán)重威脅，為了更好地保護(hù)野生動(dòng)物、維護(hù)野生動(dòng)物資源多樣性，持續(xù)合理發(fā)展和利用，如何采取積極有效的措施具有重要意義。

[1]李友邦，韋振逸，鄒 異，等.廣西野生動(dòng)物非法利用和走私的種類初步調(diào)查[J].野生動(dòng)物，2010（5）：19～21.

[2]尹 峰，夢(mèng) 夢(mèng).中國(guó)食用野生動(dòng)物狀況調(diào)查[J].野生動(dòng)物，2006（6）：57～58.