景寧縣竹產業發展的思考

徐關生，葉正凱，陳 英

（1.浙江省景寧畬族自治縣林業局木材檢查站，浙江 景寧 323500；2.景寧畬族自治縣林業局林權管理中心，浙江 景寧 323500）

1 引言

景寧畬族自治縣位于浙江省西南部，北緯27°58′，東經119°38′，總面積1949.98km2，總人口17萬人，屬麗水市，東鄰青田縣、文成縣，南銜泰順縣和福建省壽寧縣，西接慶元縣、龍泉市，北毗云和縣，東北連麗水市，屬于亞熱帶季風氣候，溫暖濕潤，雨量充沛，四季分明，冬夏長，春秋短，熱量資源豐富。因地形復雜，海拔高度懸殊，氣候垂直差異明顯。縣城年平均氣溫17.5℃，年平均無霜期為241d，最長259d，最短230d，平均初霜期為11月中下旬，終霜期為3月份的上旬。年平均降水量為1542.7mm，年日照時數1774.4h，年太陽輻射量102.2kCal／cm2。縣內有甌江、飛云江兩大水系的發源地之一。全縣植被覆蓋較好，森林覆蓋率高，是浙江省9個重點林業縣之一，也是全國重要的集體林區，林業用地16.1萬 hm2，其中毛竹林面積1.6萬 hm2，占9.96%，人均毛竹林面積946m2，毛竹立竹量1972萬多支。近年來，竹產業已經成為該縣富民強縣的重要支柱產業。

2 景寧縣竹產業現狀

在全球木材供給緊張的情況下，世界各國重視竹資源的培育和開發利用，竹產品正在成為發達國家和地區的重要消費品之一。我國是全球最大的竹產品出口國，而歐美、日本進口額占49%，是竹產品的主要消費市場。我國的竹筍和竹蓀等竹類天然保健品深受國際市場喜愛。我國竹資源培育和加工利用技術引領世界，在全球竹產業中占據舉足輕重的地位。目前，中國竹業已形成了一個由資源培育、加工利用到出口貿易，再到竹業生態旅游的頗具潛力和活力的新興產業。中國十大竹鄉浙江，以其優越的生態環境，為竹子生長提供了得天獨厚的條件。近年來，浙江省把發展竹產業作為“十大農業主導產業”之一加以重點培育和扶持。

十一五以來，景寧縣認真貫徹執行“特色產業興縣”的經濟發展戰略方針，做大做優竹產業。十二五確定了“生態立縣、產業富縣、文化名縣”戰略，把發展竹產業擺在了更加突出的位置。從鮮筍加工、竹筷、竹簽開始，發展到竹編制品、竹地板、竹工藝。加工產品也從仿制生產、訂單生產逐步向自主知識產權產品過渡。2011年新建高效筍竹兩用林基地513.3hm2，用材林基地333.3hm2。2012年計劃以《大東景現代林業綜合園區規劃》為主線，全面實施重點欠發達縣群眾致富奔小康項目－竹產業提升工程0.2萬hm2：建設低效竹林改造0.1萬hm2；建設0.1萬hm2高效竹林基地；以在鶴溪、東坑、景南等鄉鎮建設3～5個高效示范園區為核心，加快竹林道路、灌溉等配套設施建設，組織開展市級竹子專業特色村和竹林高產示范戶建設，提高示范效益；加強實用技術培訓，著力改變竹農的生產習慣和勞作方式，提高竹筍產業的產量和效益。

3 發展竹產業的意義分析

3.1 有利于農村經濟發展和農民增收

竹產業的源頭是竹林，竹子是竹產業的基礎原材料。景寧竹類資源分布廣泛，主要生長在山區，有利于培育新的農村經濟增長點，吸納農村富余勞動力，緩解農村社會就業壓力。目前，竹產業已經成為景寧的支柱產業，是農民增收致富的主要來源。

3.2 有利于保護生態環境

竹類資源素有中國第二森林資源的美稱。按目前的生產工藝，100根毛竹可生產1m3竹板材，折合1.5m3木材，“以竹代木”前景十分廣闊。加快景寧縣竹產業的發展，對增加森林資源、改善生態環境有著十分重要的作用。

3.3 有利于重點欠發達地區增收致富

景寧縣作為全省6個重點欠發達縣之一和全國唯一的畬族自治縣，大力發展竹產業有利于推進浙江省全面實現小康社會，有利于促進畬鄉景寧的科學發展、社會和諧、民族團結。

4 存在的問題

（1）區域發展不平衡、基礎設施建設薄弱。景寧縣東南部地區的東坑、景南、大際等鄉鎮竹產業發展勢頭良好，占全縣竹林總面積的絕大部分。西北部的英川、葛山等鄉鎮竹產業總產值占全縣的比例不高。同時，竹區道路建設滯后，竹區道路差、日常管理和采伐難、生產成本高，已成為竹區的共性問題。

（2）林地生產力和竹農技術管理水平不高。全縣豐產竹林占竹林總面積比例偏低，集約經營的竹林面積不大，低產、低質、低效竹林面積仍不少，提高竹林經營水平和效益的潛力巨大。同時，竹林純林化的趨勢日顯突出，生態平衡受到影響，病蟲災害呈加劇態勢。噴灌、配方施肥等高效栽培技術應用不夠，竹林道路等基礎設施建設滯后，影響了竹林經濟效益提高。全縣大部分竹林仍處于“粗放型”管理狀態，筍竹產量低，生產效益總體不高

（3）產業化程度較低。毛竹加工企業規模小，生產設備簡陋。竹加工企業總體檔次較低，品種單一，精深加工企業少，技術含量和產品附加值低，市場競爭能力和開拓能力不強。另外綜合利用率低，重竹材、輕竹副產品開發利用。

5 對策與建議

5.1 加強領導，強化服務

（1）建立組織保障。組建竹產業開發領導小組，研究、制定竹產業發展規劃和相關扶持政策措施，協調有關單位開展工作，形成工作合力。

（2）制訂規劃。景寧縣要立足全區竹產業發展現狀，根據縣委、縣政府的具體要求、區域優勢、市場前景等各方面因素，制定切實可行的發展規劃。

（3）強化服務。盡可能地在信息、科技、流通、政策上為竹農和企業提供產前、產中、產后全方位的服務。加強與安吉、臨安、龍游等竹業發達地區的加工企業、專業市場溝通聯系，及時把市場信息傳遞給竹農和企業。

5.2 依靠科技，運用科技

（1）強化科技培訓，確保資源可持續發展與利用。竹林資源是竹產業發展的基礎，是整個竹產業化的第一車間。要強化科技培訓，調整竹林生產結構，確保可持續發展。

（2）科學歸類，分類指導，實施定向培育。低丘緩坡地、立地條件好、不構成生態影響的區域應作為商品竹林開發；高山陡坡、水庫周圍、輕墾復或不墾復，作為水源涵養和水土保持竹林經營；對交通方便、經濟發達的區域應在主要旅游沿線及道路兩側以建設旅游觀光、風景園藝竹林為主。在東坑鎮、大均鄉農家樂經濟較為發達的村充分開發竹林的觀賞價值，開展竹生態旅游、竹文化旅游。

（3）打造研發平臺，提高科技含量。研發平臺的打造可以走由低科技含量到高科技含量的漸進發展道路，要把竹資源綜合開發與應用作為產業進一步發展新的增長點來抓，大力發展竹類深加工產業。

5.3 延伸產業，培育市場

針對景寧縣群眾發展竹產業積極性和主動性不高的問題，應當積極探索和創新多種形式經營機制。在竹資源較豐富、勞動力資源較富余、交通較便利、基礎設施較齊全的鄉鎮建立“竹加工專業功能市場”，引進一兩家較強的竹加工企業，發展成本較低的標準產房加工竹類工藝品，以打造綜合利用竹資源的生產基地。創新發展“研發平臺＋龍頭企業＋專業功能市場＋農戶”、“研發平臺＋專業功能市場＋農戶”、“研發平臺＋龍頭企業＋農戶（加工大戶）”等模式，鼓勵支持農民從事竹種植、竹采伐、竹編織、竹外運、竹銷售，推行訂單生產，吸納農村勞動力，帶動竹基地建設和竹產業發展。在產業鏈的延伸上，改變低級的制造，發展郎咸平所述的制造業的產業鏈，簡稱“6＋1”。“1”是指制造業，是硬的生產環節，其余“6”是軟的環節，即產品設計、原料采購、倉儲運輸、訂單處理、批發經營、零售等6個環節。因此，在竹產業的發展上一定要注重軟的環節培育，有力地促進產業鏈的延伸。

5.4 拓寬思路，創新創業

（1）從體制機制上創新。針對竹林分布過散問題，應大膽探索市場經濟下的各種竹林經營方式，采取入股、出租、聯營、轉包、抵押、拍賣等形式的竹林經營改革，穩定所有權、搞活經營權、積極推進山林的合理流轉，促進生產要素合理流動和優化組合。

（2）從觀念理念上創新。竹子的美學特征和意境，歷來為人們所推崇，有梅、蘭、菊、竹“四君子”，松、竹、梅“歲寒三友”等雅稱。隨著社會經濟的高速發展和生活水平的不斷提高，人們對居住環境質量有了更高的要求，這就給具有良好觀賞性的竹子提供了巨大的應用空間。所以，在城市建設、新農村建設中，應大力推廣宜竹地栽植竹子，既能獲取一定的經濟效益，又能綠化、美化環境。

（3）從產業發展上創新。“農家樂”是以竹林風光為主要特色的生態環境，以“住在農家、吃在農家、干在農家、玩在農家”為主要內容的旅游項目，“農家樂”由此成了景寧畬族自治縣的新興產業，在下一步發展中我們要在注重特色、打造品牌時，要更加注重產業配套、聯動發展來促進竹產業的發展。

[1]景寧畬族自治縣地方志編篆委員會.景寧畬族自治縣志[R].杭州：浙江人民出版社，1994.

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