強化“三種意識” 提升“三種能力”
——加強紀檢監察干部查辦案件工作能力的思考

■中共原平市委常委、紀委書記 尹志剛

強化“三種意識” 提升“三種能力”
——加強紀檢監察干部查辦案件工作能力的思考

■中共原平市委常委、紀委書記 尹志剛

查辦案件是紀檢監察機關的一項基本職能，是查處違紀、懲治腐敗的有效手段，也是反腐敗斗爭取信于民的重要標志，更是實現經濟社會有序健康發展的有力保障。筆者認為，紀檢監察干部履行查辦案件職責，應著力強化“三種意識”，提升“三種能力”。

一是強化懲防并重的意識，提升查辦案件標本兼治的能力。堅決懲治腐敗與有效預防腐敗，是加強反腐倡廉建設相輔相成、相互促進、不可或缺的兩個方面。查處違紀違法案件是懲治腐敗和端正黨風的重要舉措，也是預防腐敗的重要條件。查辦案件不僅可以懲處和震懾腐敗分子，遏制腐敗現象的滋生和蔓延，更重要的是為了教育大多數黨員干部，使更多的人從中吸取教訓，引以為戒。所以在查辦案件中既要發揮其查處、糾正、制約等顯效功能，做好懲治這前半篇文章；又要發揮其教育、規范、預防等潛效功能，做好辦案的總結回顧，提出從制度上預防腐敗的有效措施和從源頭上防治腐敗的合理建議，做好預防這后半篇文章，避免黨員干部重蹈覆轍。只有這樣，才能對腐敗現象的滋生蔓延起到釜底抽薪的作用。

二是強化組織協調的意識，提升查辦案件工作聯動的能力。要在黨委的統一領導下組織協調辦案工作，正確處理與黨委、政府、公檢法等部門的工作關系，確保相互之間緊密配合、優勢互補、有效銜接，努力形成查辦案件和反腐敗斗爭的整體合力。在組織協調工作中，既要認真履行職責，主動積極地承擔責任，又要充分調動各職能部門的積極性，發揮其職能作用，切忌大包大攬，越權行事。要探索聯合辦案機制，統一指揮，統一調度，加強區域、系統合作。如加強與案件檢查對口單位的協調聯系，安排時間組織業務研討，幫助聯系單位摸排線索，協助聯系單位監督檢查，等等。要完善與司法、審計和行政執法機關查辦案件的溝通協調機制，加強案件線索的移送、案件的移交和查辦大案要案的協調配合。

三是強化效果統一的意識，提升查辦案件服務大局的能力。查處違紀違法案件是一項政治性、政策性很強的工作，必須頭腦敏銳，從政治上著眼，明辨是非，從政策上入手，立足改革、發展、穩定的大局，注重執紀辦案效果與社會綜合效果的有機結合。要實事求是，分清不同類型、不同性質的問題，弄清哪些是經濟社會發展中允許的探索，哪些是工作缺乏經驗造成的失誤，哪些是危害經濟建設的違紀違法問題。要堅持懲前毖后、治病救人的原則，正確對待不同性質的問題，該嚴懲的一定不能手軟，該挽救的一定要給他們提供一個改過的機會，該保護的一定要旗幟鮮明地保護，通過正確運用政策，實現政治效果、經濟效果、社會效果和法紀效果的統一。