深化改革要關注改革成本

深化改革要關注改革成本

《人民日報》刊登辛鳴的文章說,要進一步深化改革，要求科學評估改革的成本，也就是要算全面大賬。

改革要算全面大賬，是由于改革的收益與改革的成本很難一一對應，這容易使一些人對改革成本判斷過低。比如，下崗分流可以給企業帶來看得見的效益，但是人往哪里去、再就業如何實現這樣的成本就可能被轉移給社會、轉移給政府，甚至直接轉移給人民群眾。這樣的成本雖然暫時看不出來，但實質上是巨大的。

改革要算全面大賬，還由于改革成本的承擔者和改革收益的享有者并不一致，這容易使人們對改革隱憂估計不足。這種錯位體現在現實生活中就是在財富占有、資源占有乃至社會地位等方面出現不公正、不平等問題。因此，需要通過制度安排與政策導向使那些在改革中獲益較多的群體適當承擔改革成本，為那些在改革中承受較大犧牲的群體解除后顧之憂。這既可以為改革不斷深化創造有利條件，也是社會公平正義原則的基本要求。