實施一線工作法 為轉型跨越發展提供堅強的組織保障

中共翼城縣委常委、組織部長 任吉龍

實施一線工作法 為轉型跨越發展提供堅強的組織保障

中共翼城縣委常委、組織部長 任吉龍

要加快推進經濟社會轉型跨越發展，就必須有堅強的各級領導班子和領導干部作保障。近年來，翼城縣以加快轉型跨越發展為主線，積極探索創新科級領導班子和領導干部考核激勵機制，實施一線工作法（即一線定目標、一線促落實、一線抓考核），有力地促進了全縣各級領導班子和領導干部工作作風的轉變，激發了工作的積極性和創造性，掀起了真抓實干、奮力趕超的熱潮，有力地促進了全縣經濟社會轉型跨越發展。

一線定目標 讓各級班子和干部始終保持“跳起來摘果子”的工作激情

年初，全縣各鄉鎮、縣直各單位班子依據縣委、縣政府年度目標責任分解情況，結合各自承擔的職責任務，深入基層、服務單位開展調查研究。在充分獲取第一手材料的基礎上，召開了由部分一線群眾、服務對象參加，組織部領導干部考核辦工作人員全程參與的目標“議定會”，分別確定領導班子及各班子成員的年度工作目標，議定年度總目標、季度目標和月進度，議定具體責任人，議定工作時限和質量。在確定目標時把握三個原則：一是設定的目標任務只能比縣委、縣政府分配的任務量大，而不能小；二是進度只能快而不能慢；三是標準只能高而不能低。縣委組織部及時選派工作人員全程參與各鄉鎮和縣直單位目標的確定，審核一線資料是否翔實、目標是否客觀、責任是否落實，并在規定時限內報縣委組織部和縣考核辦備案下達實施，形成“組織部門一線監審，班子成員一線調研，一線群眾參與監督”的工作目標確定機制。2011年，全縣共分解重點工作62項，明確責任領導185人，使科級領導班子月月有任務，科級領導干部人人有責任，目標更加明確，任務更加清楚，干勁更加充足。

一線促落實 讓各級班子和干部始終保持“坐不住等不及”的緊迫感

各鄉鎮、縣直各單位年度目標確定上報后，由縣委組織部牽頭，紀檢委、人力資源和社會保障局等單位參與，吸收黨代表、人大代表、政協委員、離退休老干部、新聞記者參加，對照各鄉鎮、縣直各單位確定的年度目標、季度目標和逐月分解表，深入一線抽查工作任務完成情況，及時發現問題，及時反饋報告，及時介入指導，并保存文字、影像、圖片等第一手考核資料。抽查不定時間、不定項目、不打招呼，每個單位必查一次，多則三次至五次。對于不能按進度完成工作目標的，責令其向縣委組織部寫出書面分析報告，連續兩季度不能完成任務的進行黃牌警告，落實情況如實錄入“翼城縣科級領導班子和領導干部政績信息系統”，使干部肩上始終有壓力，心中始終有動力，坐不住，等不及，由此極大地增強了工作的創造性和主動性。去年以來，全縣共組織1265人次深入一線單位督查，實地考核正在進行的重點工作32項；組織全縣重點工作觀摩和電視匯報會5次，誰好誰差，現場說話，有效地增強了各級領導干部加快轉型跨越發展的責任感和緊迫感。

一線抓考核 讓各級班子和干部始終保持“輸不起不敢輸”的危機感

根據工作需要，組織部成立了領導干部綜合考評辦公室。年終，縣委組織部考核辦會同縣考核辦、縣委辦督查室、政府辦督查室聯合辦公，分重點工作、專項工作和日常工作三項內容對各科級班子和干部進行考核，結合從一線獲得的各類考核數據，進行認真研究、綜合分析、相互印證、列表比較，對考核對象進行綜合考評。在具體操作上，一是組織評，由四家單位組成聯合考核組，對照年初目標任務、年中督查情況、年終完成情況等一線資料評分，不打人情面子分，不打領導身份分，不打模棱兩可分，不打照顧情緒分；二是群眾評，組織不低于總測評人數的80%的基層一線群眾，對科級領導班子、領導干部的各項工作完成情況進行系統測評；三是社會評，組織與考核對象工作關聯度、知情度比較高的，對各鄉鎮、縣直各單位服務水平和工作質量有切身感受的服務對象開展滿意度測評和問卷調查，分別對鄉鎮和縣直各單位領導班子進行群眾滿意度專項調查。最后，由縣委組織部對考評對象反饋綜合考核報告，明確整改目標和時限。集組織評價、群眾評價、社會評價為一體、互相印證的干部考核評價，真正讓干部心服口服，不抱怨，不推諉，不失信心，再接再厲。

同時，建立長效機制，結果綜合運用。縣委組織部將“一線工作法”考核結果作為領導干部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的重要依據。在去年的干部選拔任用工作中，縣委組織部提前將擬任職人選的考核情況提交縣委常委會，作為票決干部的一項重要依據。縣委根據“一線工作法”綜合考評結果，共獎勵表彰、提拔干部21人，表彰獎勵科級班子20個，促進了干部作風的轉變和干部能力的提升。

“一線工作法”實施以來，各級領導班子對照目標嚴要求，積極工作不落步，各級領導干部深入一線加強服務，能力素質雙提升，在全縣營造出了凝心聚力抓落實、奮力突破爭一流的良好工作局面，有力地推動了全縣經濟社會的轉型跨越發展。