馬克思主義典型觀在基層黨建工作中的運(yùn)用和實(shí)踐

■中共澤州縣委常委、組織部長(zhǎng) 王加林

馬克思主義典型觀在基層黨建工作中的運(yùn)用和實(shí)踐

■中共澤州縣委常委、組織部長(zhǎng) 王加林

所謂典型，就是具有代表性的人或事。馬克思主義典型觀的核心是實(shí)事求是。典型不是溫室育出來(lái)的，不是領(lǐng)導(dǎo)推出來(lái)的，不是記者吹出來(lái)的。培樹(shù)典型也不能就培樹(shù)抓培樹(shù)，不能矮子里面拔將軍，而要一切從實(shí)際出發(fā)，從具體條件出發(fā)，綜合所有內(nèi)外部條件、主客觀條件，按照事物的存在方式、發(fā)展方向去孕育、去豐富、去打造，這才能使典型之樹(shù)常青。樹(shù)什么樣的典型，標(biāo)志著一個(gè)組織提倡什么、弘揚(yáng)什么；樹(shù)立一個(gè)先進(jìn)典型，就是豎起一面旗幟，在黨員干部中確立一種導(dǎo)向。可以說(shuō)，好的典型是工作成效的標(biāo)桿，是整體形象的縮影，是推動(dòng)工作的抓手。作為一名長(zhǎng)期從事黨務(wù)工作的基層干部，筆者結(jié)合多年的工作實(shí)踐和體會(huì)，特別是對(duì)澤州縣近些年黨建方面的典型進(jìn)行了一個(gè)較為全面的盤(pán)點(diǎn)，并嘗試用馬克思主義典型觀進(jìn)行了初步分析，以期對(duì)今后的黨建工作有所啟迪，有所指導(dǎo)，有所推進(jìn)。

運(yùn)用發(fā)展的觀點(diǎn)豐富典型典型才會(huì)更具有先進(jìn)性

馬克思主義發(fā)展觀認(rèn)為，運(yùn)動(dòng)變化是絕對(duì)的，發(fā)展是永恒的。世界上不存在任何永恒不變的東西，只有一個(gè)永恒的道理，就是永恒的發(fā)展。“世易時(shí)移，變法宜矣。”“故凡舉事必循法以動(dòng)，變法者因時(shí)而化。”在培樹(shù)典型中運(yùn)用這一觀點(diǎn)，就是要根據(jù)時(shí)間的推移、形勢(shì)的變化，不斷豐富典型的內(nèi)涵，使典型更典型，先進(jìn)更先進(jìn)。

東四義村是澤州的一個(gè)老典型，早在1952年，就成了全國(guó)聞名的衛(wèi)生模范村，毛澤東同志曾為之親筆題詞：“動(dòng)員起來(lái)，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細(xì)菌戰(zhàn)爭(zhēng)”。60多年來(lái)，這面獎(jiǎng)旗，猶如一根接力棒，在東四義人手中一棒一棒往下傳，他們不斷豐富和延伸“衛(wèi)生”的內(nèi)涵，以衛(wèi)生保健康，以健康促發(fā)展，以發(fā)展構(gòu)和諧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展。村里相繼辦起了十幾家集體企業(yè)，開(kāi)發(fā)了沉睡多年的龍王山，建起了清麗秀美的農(nóng)民公園，80年代，率先跨入全省首批小康村；90年代，成為富裕型小康村；到如今，成為全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的樣板村。2011年，村集體固定資產(chǎn)達(dá)3.1億元，完成社會(huì)總產(chǎn)值2.8億元，農(nóng)民人均收入達(dá)10193元。60多年來(lái)，東四義在各個(gè)時(shí)期始終走在時(shí)代的前列，老典型也逐步賦予了新的內(nèi)涵，從“單項(xiàng)”走向“全能”，從衛(wèi)生模范發(fā)展為集黨建、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)為一體的全能典型“常青樹(shù)”。其輻射影響作用發(fā)揮得淋漓盡致，有效地帶動(dòng)了臨近的興王莊、南山等村的可持續(xù)發(fā)展，形成了特色鮮明的典型群，一定程度上推動(dòng)了巴公地區(qū)的整體發(fā)展。

運(yùn)用矛盾的觀點(diǎn)培樹(shù)典型典型才會(huì)更具有生命力

馬克思主義矛盾觀認(rèn)為，世界是充滿(mǎn)矛盾的，矛盾無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，矛盾是推動(dòng)事物發(fā)展的根本動(dòng)力，主要矛盾對(duì)事物發(fā)展起主要作用。在培樹(shù)典型中運(yùn)用這一觀點(diǎn)，就是要善于抓主要矛盾，在兩點(diǎn)中抓好重點(diǎn)，為典型賦予新的生機(jī)和活力。澤州縣劉軒窯村典型集體的發(fā)展歷程充分詮釋了這一點(diǎn)。

1998年，隨著農(nóng)村形勢(shì)的發(fā)展和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)進(jìn)程的加快，劉軒窯村不斷創(chuàng)新和發(fā)展“黨日”活動(dòng)，并結(jié)合形勢(shì)發(fā)展需要，賦予“黨日”活動(dòng)新的內(nèi)容和形式。這就是在“黨日”活動(dòng)這一天，上午召集黨員集中開(kāi)展“一課三會(huì)”，下午擴(kuò)展到村民代表出席，主要對(duì)村務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主決策和民主管理。這樣，“黨日”活動(dòng)內(nèi)容就由原來(lái)的純黨務(wù)活動(dòng)擴(kuò)展為包含全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整個(gè)村務(wù)活動(dòng)；參加人員由原來(lái)的僅限于黨員擴(kuò)展為包含村民代表；活動(dòng)方式由原來(lái)的主要學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹上級(jí)文件演變?yōu)椤爸v、看、評(píng)”，實(shí)現(xiàn)了由“為民做主”到“讓民做主”的重大轉(zhuǎn)變，劉軒窯村也因此成了遠(yuǎn)近聞名的民主治村先進(jìn)典型。2006年，黨的十六屆四中全會(huì)提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”任務(wù)之后，劉軒窯村按照“民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求，修建了村辦小學(xué)、幼兒園、體育場(chǎng)、文化活動(dòng)中心等，實(shí)現(xiàn)了全村水、電、暖、氣全配套，成為全縣和諧興村的先進(jìn)典型。2010年，“四議兩公開(kāi)”工作法在全縣推廣后，劉軒窯村又把“黨日”活動(dòng)作為基礎(chǔ)和載體進(jìn)行了拓展延伸，把全部工作納入“四議兩公開(kāi)”程序，真正讓群眾對(duì)村里的事情全程參與決策、全程管理監(jiān)督，成為依法治村的先進(jìn)典型。

又如，陵川縣太和村是有名的黨建難點(diǎn)村、經(jīng)濟(jì)落后村。全村49名黨員，14名長(zhǎng)期在外，在村黨員年齡最小的也已經(jīng)50多歲。村里2600口人中有1600多人信奉天主教。多年來(lái)，村黨支部、村委會(huì)、宗教組織形成的“三張皮”使得人心渙散、經(jīng)濟(jì)衰退，更嚴(yán)重的是黨支部在村里的號(hào)召力日漸衰微，支部多次換不了屆。2009年4月，在楊村鎮(zhèn)掛職任黨委副書(shū)記的馬彭，被選派到太和村擔(dān)任黨支部第一書(shū)記。上任后，馬彭帶領(lǐng)村黨支部一班人接水、修路、修建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、對(duì)太和小學(xué)危房進(jìn)行改造等，著力辦了一些事關(guān)群眾切身利益的難事、實(shí)事。馬彭終于以真心為民的情懷贏得了群眾的擁護(hù)，2010年12月20日全票當(dāng)選為太和村黨總支書(shū)記。太和村的變化，引起了上上下下、各級(jí)媒體的廣泛關(guān)注。2010年5月10日，中組部在《組工信息》刊發(fā)了《一名年輕組工干部的選擇》的通訊報(bào)道，介紹了馬彭同志的先進(jìn)事跡及太和村的變化，中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央組織部部長(zhǎng)李源潮親自作出了批示，馬彭也因此成為新時(shí)期農(nóng)村干部的先進(jìn)典型。

運(yùn)用群眾的觀點(diǎn)孕育典型典型才會(huì)更具有示范性

馬克思主義群眾觀認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體，是人類(lèi)歷史的創(chuàng)造者。群眾觀點(diǎn)、群眾路線(xiàn)是我們黨的根本觀點(diǎn)和根本路線(xiàn)，也是科學(xué)的思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。面對(duì)基層黨建工作中的新情況、新問(wèn)題，只有尊重群眾的首創(chuàng)精神，并將村兩委的決策部署和群眾的智慧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能找到解決問(wèn)題的“金鑰匙”。

2008年，我在陵川工作期間，著眼應(yīng)對(duì)新一輪農(nóng)村兩委換屆的新形勢(shì)，在全縣圍繞“如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織，有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”等問(wèn)題開(kāi)展了大討論和大調(diào)研，得出一個(gè)結(jié)論：凡是窮村、亂村、發(fā)展緩慢的村，支部班子大都軟、散、癱，缺少優(yōu)秀的“領(lǐng)路人”，而先進(jìn)村的情況恰恰相反。有鑒于此，我們提出并推行了“黨組織聯(lián)建、支書(shū)跨村任職”的辦法。通過(guò)富村帶窮村、強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村、好村帶差村，通過(guò)從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和幫扶單位選派81名優(yōu)秀黨員干部到村擔(dān)任第一支書(shū)或支書(shū)，通過(guò)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建格局，達(dá)到了整頓后進(jìn)、推動(dòng)發(fā)展的目的，最初確定的57個(gè)重點(diǎn)提高村中，多數(shù)村的工作步入了正軌。比如，秦家莊鄉(xiāng)充分發(fā)揮名人、名村、名支書(shū)效應(yīng)，實(shí)施黨組織聯(lián)建，由龐家川村整合周?chē)髂_村、和家腳村、賈家?guī)X村等幾個(gè)小村，在龐家川村成立了黨總支。依托黨組織，按照“人口向中心村集中、產(chǎn)業(yè)向小村集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中”的發(fā)展理念，整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)商制定了種養(yǎng)園區(qū)、建材發(fā)展等產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，走上了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新路子。推行黨組織聯(lián)建、支書(shū)跨村任職幾年來(lái)，在陵川縣，以楊村為典型輻射中心，以吳文忠為楷模，成長(zhǎng)起來(lái)李廣忠、馬彭等一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者；培樹(shù)了以楊村、龐家川等一批市級(jí)以上先進(jìn)基層黨組織；形成了西部楊村，東部鳳凰歡樂(lè)谷、王莽嶺兩個(gè)典型輻射點(diǎn)，以及晉陵線(xiàn)、長(zhǎng)陵線(xiàn)、陵輝出省干線(xiàn)三個(gè)典型輻射帶，從而形成先進(jìn)典型幅射面，這也成為陵川縣活力最強(qiáng)、潛力最大、前景最好的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

同樣，在澤州縣，運(yùn)用群眾觀點(diǎn)，廣收民情，廣集民智，培樹(shù)典型的案例也不勝枚舉。高都鎮(zhèn)北上礦村是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的窮山村，近年來(lái)，北上礦村黨支部、村委會(huì)充分相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，從群眾最關(guān)心的公路、住房、文化生活做起，組織村民經(jīng)過(guò)幾年的共同努力，建起占地約1萬(wàn)平米的農(nóng)民廣場(chǎng)，修通綠化20余里的出村公路，建起文化大院，開(kāi)展舊村改造，村容村貌煥然一新；通過(guò)成立旺業(yè)養(yǎng)殖合作社，“米康爾”公司與農(nóng)戶(hù)簽訂農(nóng)業(yè)合同，實(shí)現(xiàn)了人均增收500元。通過(guò)規(guī)范“四議兩公開(kāi)”制度，民主管理得以落實(shí)，干部形象得以提升，村民權(quán)利得以體現(xiàn)，北上礦村成為澤州縣純農(nóng)山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的一面旗幟。

運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)打造典型典型才會(huì)更具有影響力

馬克思主義系統(tǒng)觀認(rèn)為，事物的發(fā)展是內(nèi)外因共同起作用的結(jié)果，內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因是事物變化發(fā)展的條件，外因通過(guò)內(nèi)因起作用。在典型培樹(shù)中，要堅(jiān)持內(nèi)外因相結(jié)合的觀點(diǎn)，既要立足實(shí)際提高典型的內(nèi)在質(zhì)量，又要牢固樹(shù)立“宣傳也是生產(chǎn)力”、“宣傳促進(jìn)發(fā)展”、“當(dāng)?shù)湫筒怀蕴潯钡刃吕砟睿瞥皹尨虺鲱^鳥(niǎo)”、“人怕出名豬怕壯”的落后觀念，對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和模范人物，大張旗鼓積極宣傳。只要知名度越來(lái)越高，發(fā)展的環(huán)境就會(huì)越來(lái)越好。

崔曉滿(mǎn)是澤州縣犁川鎮(zhèn)崔河村人，2002年從吉林省四平軍分區(qū)政委任上退下來(lái)后回到家鄉(xiāng)，在鄉(xiāng)親們的一致推舉下?lián)瘟舜妩h支部的“編外支書(shū)”。他通過(guò)自己墊資、多方籌資、群眾集資的辦法，先后為犁川鎮(zhèn)崔河村建起了嶄新漂亮的學(xué)校；他率先垂范，帶領(lǐng)村民投義務(wù)工，僅用不到原定造價(jià)三分之一的資金，就建成一條1400多米長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)公路；他立足實(shí)際，積極幫助當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展經(jīng)濟(jì)，在“一村一品”上大做文章，2010年，崔河村農(nóng)民人均收入由幾年前的2000元增長(zhǎng)到5800元，達(dá)到了全市的平均水平；他從學(xué)習(xí)教育入手，建立健全村支部各項(xiàng)規(guī)章制度，使崔河村黨支部甩掉了20多年的后進(jìn)帽子，成為全省先進(jìn)黨組織。崔曉滿(mǎn)同志從大校到支書(shū)，從解放軍這所“大學(xué)校”到回村任職，十年如一日為村民奔波忙碌，他的先進(jìn)事跡引起了各大媒體的廣泛關(guān)注，《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)紛紛對(duì)崔曉滿(mǎn)同志的先進(jìn)事跡進(jìn)行了報(bào)道，在全國(guó)引起了強(qiáng)烈反響。崔曉滿(mǎn)本人被中央軍委評(píng)為全軍優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，被山西省委評(píng)為山西省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，被解放軍總政治部授予“全軍優(yōu)秀退休干部”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2005年，晉城市委、市政府作出了向崔曉滿(mǎn)學(xué)習(xí)的決定。在崔曉滿(mǎn)的影響下，澤州縣掀起了在外成功人士回村奉獻(xiàn)的熱潮，去年農(nóng)村兩委換屆，澤州縣一大批有知識(shí)、有能力、懂技術(shù)、懂市場(chǎng)的在外成功人士回村競(jìng)選，并成功當(dāng)選。

在積極探求和遵循典型成長(zhǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，澤州縣基層黨建中的先進(jìn)典型也如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，典型集體有享譽(yù)全國(guó)的黨建紅旗村東四義，有譽(yù)滿(mǎn)三晉的城鄉(xiāng)一體化新星泊南村，有艱苦創(chuàng)業(yè)的山區(qū)典型萬(wàn)欠村，有后來(lái)居上的西張村；先進(jìn)個(gè)人有全軍優(yōu)秀共產(chǎn)黨員崔曉滿(mǎn)，全省十大魅力人物段永芳，全市十佳村官?gòu)堺惖ぃ鹊取Ｔ诘湫偷妮椛溆绊懴拢h各行各業(yè)點(diǎn)上開(kāi)花，線(xiàn)上延伸，面上拓展，質(zhì)上提升，人人爭(zhēng)典型，典型帶典型，典型更典型，形成了南部澤州中國(guó)臺(tái)鄉(xiāng)、北部純農(nóng)山區(qū)大興片典型群；形成了晉長(zhǎng)公路沿線(xiàn)和長(zhǎng)河沿線(xiàn)兩條典型鏈，有效地實(shí)現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟(jì)的同頻共振，相互促進(jìn)，組織工作滿(mǎn)意度明顯提升。

盤(pán)點(diǎn)先進(jìn)典型的發(fā)展歷程，剖析其成長(zhǎng)規(guī)律，有以下幾點(diǎn)啟示：

一是典型培樹(shù)要善于見(jiàn)微知著、小中見(jiàn)大。要把調(diào)查研究作為典型培樹(shù)的著力點(diǎn)，深入發(fā)現(xiàn)挖掘基層黨建工作閃光點(diǎn)，對(duì)具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)幫扶，全面總結(jié)提升，確保培樹(shù)的典型有特色、有亮點(diǎn)、有影響、有實(shí)效。

二是典型培樹(shù)要善于聚量提質(zhì)、煉鐵成鋼。要把改革創(chuàng)新作為典型培樹(shù)的原動(dòng)力，緊扣全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，找準(zhǔn)典型培樹(shù)與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)各類(lèi)典型集中評(píng)比、先進(jìn)典型累進(jìn)表彰、高層次典型帶動(dòng)低層次典型等方式，多層級(jí)全方位提升典型的內(nèi)涵和數(shù)量，在相互促進(jìn)中不斷提升典型的科學(xué)化水平。

三是典型培樹(shù)要善于策劃聯(lián)動(dòng)、宣傳造勢(shì)。要把策劃造勢(shì)作為典型培樹(shù)的主推手，加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，讓更多干部群眾參與到典型培樹(shù)工作中來(lái)，穩(wěn)步擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力；又要強(qiáng)化宣傳造勢(shì)，廣泛宣傳和推廣其典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，逐步形成典型的品牌示范效應(yīng)。