黨委[第一書記]今昔

黨委[第一書記]今昔

2012年7月5日，四川德陽市委常委左正兼任德陽市下轄的什邡市委第一書記。久已淡出視野的

第一書記”重新登場，引起廣泛關注。

中央黨校黨建部教授王貴秀說，“第一書記”這一稱謂始于解放戰爭時期。1948年，中共中央和中央軍委決定成立華北局，劉少奇兼任第一書記。鄧小平也在1948年擔任過中原局第一書記。“之后，各個局都有第一書記了。”

在各省市中第一個設立第一書記的是上海。1950年1月，時任華東局第二書記兼上海市長的陳毅被任命為上海市委第一書記。此后，不少地方局的領導都兼任了所在地的省委第一書記。如胡耀邦擔任西北局第二書記兼陜西省委第一書記，陶鑄擔任中南局第一書記兼廣東省委第一書記。

據王貴秀統計，新中國成立后，全國29個省份（當時重慶、海南還不是省級行政區）共產生過124任省級黨委第一書記（包括代理），其中作出過歷史貢獻的不在少數。萬里任安徽省委第一書記時，為“包產到戶”正名；項南任福建省委第一書記時，不僅力推“包產到戶”，還到日本發行了兩批私募債券，在當時可謂驚世駭俗。任仲夷先后擔任過遼寧和廣東省委的第一書記。在遼寧期間，他主持為張志新平反；在廣東期間，他使蛇口成為真正的改革試驗田。

1982年9月，中共十二大召開。在中共十二大修訂的黨章中明確規定，黨的地方各級全委會選舉常委會和書記、副書記。此后，各地相繼取消了黨委“第一書記”的稱謂。

過去，不僅黨委設有“第一書記”，團中央、全國婦聯、中國科協、全國總工會等團體也設有“（書記處）第一書記”，且多數延續至今。

此外，在加強基層黨組織建設的要求下，本世紀以來，不少地區開始向行政村派駐“第一書記”。安徽省自2001年開始，從省、市、縣機關抽調干部下派到貧困村、后進村擔任“第一支書”，目前已經下派1萬多人。河南省自2010年起，也下派了6000多名村黨組織“第一書記”。

（文／錢昊平 據《南方周末》）