強化“民生檔案”管理問題的現實意義

劉銘秋

（華能集中供熱有限公司 黑龍江 哈爾濱 150000）

胡錦濤總書記提出要加快推進以改善民生為重點的社會建設，并將其作為推進社會體制改革、擴大公共服務、完善社會管理、促進社會公平正義的基本舉措。社會建設與人民群眾的幸福安康息息相關。檔案部門在切實履行為社會各方面提供檔案信息服務的職能過程中，如何充分發揮自身優勢，將關注改善民生作為今后的重要工作內容，強化“民生檔案”管理，積極參與和諧社會建設，已經成為迫切需要解決的問題。

檔案工作理應服務于社會發展的需要，這既是檔案工作的“安身立命”之本，也是社會發展的必然要求。然而，檔案工作服務社會發展需要，絕非僅靠“滿腔熱情”即可以完全做到，而是必須在嚴格遵循檔案工作基本規律的同時，尋求檔案工作與社會發展需要的結合點。只有這樣，才能使檔案工作始終在健康的軌道上獲得發展與完善。正因如此，關注民生、保障民生、改善民生，有針對性地履行檔案管理職能、開展社會服務成為檔案部門當前的重要工作內容。

開展檔案信息服務是檔案部門所肩負的社會使命。關注民生、保障民生、改善民生、建設和諧社會，同樣離不開檔案信息服務實踐的支撐。因此，參與社會建設、關注改善民生、強化“民生檔案”管理、深化檔案信息服務，對于更好地發揮檔案部門的自身優勢、投身和諧社會建設實踐具有特殊意義。

1.強化“民生檔案”管理，參與社會建設、關注改善民生的檔案需求，開展惠及全民的檔案信息服務是檔案部門的基本職能。檔案部門肩負著為黨和政府的決策服務、為社會經濟發展服務、為社會公眾服務的多重職能，具有得天獨厚的檔案信息服務優勢。而檔案信息服務的基本要求在于保證服務公共性、普惠性與社會公平。同時，檔案信息服務具有量多面廣、針對性強的特點，是構建和諧社會、促進社會發展、改善民生問題等不可或缺的內容與手段。因此，要適應社會建設的需要，必須改變以往過分強調政治性與保密性，忽視社會公眾利用需求的思維定式與行為方式。樹立以人為本、貼近社會公眾的服務理念，積極參與社會建設、關注改善民生問題、強化“民生檔案”管理，通過網絡化、信息化和數字化平臺，開展以集成化、個性化、便捷化為主要特征的檔案信息服務，逐步形成具有公共性、普惠性與社會公平特點的檔案信息服務體系。

2.強化“民生檔案”管理，參與社會建設、關注改善民生的檔案利用需求，建立完善的檔案信息服務體系是檔案部門的工作目標。檔案部門必須圍繞構建和諧社會、關注改善民生的需要，加大人力、物力的投入，改進檔案管理與檔案信息服務機制、完善檔案信息服務設施、健全檔案信息服務體系，盡快地了解社會各方面、尤其是關于改善民生方面的檔案利用需求、促進建立檔案信息服務窗口建設，調動社會各方面的積極性，充分利用一切有效方式，面向社會公眾開展更加集中規范、系統完善、權威有效的檔案信息服務，發揮檔案部門對社會協調發展的積極作用，實現檔案部門的工作目標。

3.強化“民生檔案”管理，參與社會建設、關注改善民生的檔案利用需求，深化檔案信息服務能力建設是檔案部門的現實任務。要以提高檔案信息服務效益和質量為中心，適應社會公眾、尤其是關于改善民生方面的檔案信息需求，不斷豐富檔案信息資源，拓寬檔案資源的收集渠道，夯實檔案部門參與社會建設、關注改善民生、強化“民生檔案”管理的工作基礎。不僅要注意優化以管理公共事務為職能的國家機關宏觀層面的國家檔案資源，更要關注與社會公眾生活息息相關的微觀層面的社會檔案資源。通過富集與整合相關檔案資源，完善檔案信息服務決策機制、創新檔案信息服務方式，力求以最低廉的“成本”，向社會公眾提供更多優質高效、方便快捷的檔案信息服務，真正投身于關注民生、保障民生、改善民生、建設和諧社會的偉大實踐之中。