長征時期中國共產黨民族工作的成就與啟示

江 波

（武警政治學院 上海 200435）

1934年10月至1936年10月，中國工農紅軍第一、二、四方面軍相繼進行戰略大轉移，這就是舉世聞名的長征。在此期間，紅軍三大主力主要活動在西南、西北地區，這里是我國少數民族的聚居地區。據統計，紅軍長征約有三分之一的時間和行程用于少數民族地區，這就使我們黨和紅軍有了廣泛接觸兄弟民族的機會。歷史已經證明，這一時期黨的民族工作是扎實有效的，為確保戰略轉移任務的完成奠定了重要的基礎。

一、長征時期黨的民族工作的主要內容

1.主張民族平等和民族團結，反對民族壓迫

針對歷代統治階級和國民黨反動派實行的民族歧視、民族壓迫和剝削政策，紅軍在長征中旗幟鮮明地將各民族平等團結作為黨的民族工作的重點。為了讓少數民族群眾盡快了解黨的主張，黨和紅軍采用了指示、宣言、訓令、通令、布告、標語、口號、歌曲、群眾大會等多種宣傳形式，將黨的民族政策公諸于眾。1934年11月29日由紅軍總政治部發布的《關于瑤苗民族工作的原則指示及對瑤苗民族的口號》，是紅軍開始長征后發布的第一個關于民族宗教工作的指示。它明確提出： “共產黨是主張民族平等、民族自決、解放弱小民族的。”［1］P104在貴州，紅軍總政治部連續發布了《關于注意與苗民關系加強紀律檢查的指示》 《關于瓦解貴州白軍的指示》和《中國工農紅軍總政治部布告》等文件，多次強調： “不論漢族、苗族、布依族；不論各民族人口多少，都一律平等。”［2］P331935年5月進入四川涼山彝族聚居區時，紅軍在沿途廣泛張貼由朱德總司令署名的《中國工農紅軍布告》，宣傳一切彝漢平民都是兄弟骨肉。同時，紅軍還宣布：境內藏、漢、回各民族一律享有平等權利，禁止民族壓迫和民族歧視，并鄭重宣布廢除過去統治階級官方文告中對少數民族的侮辱性與歧視性稱呼，一律改用平等的稱呼，如將 “猺” “狪”“獞”等改為 “瑤” “侗” “僮 （壯）”。這些政策與措施充分體現了黨對少數民族的尊重。經過紅軍的大力宣傳，黨的民族平等政策深入人心，得到了少數民族群眾的支持，這為紅軍順利通過少數民族地區奠定了堅實的基礎。

2.尊重少數民族的風俗習慣和宗教信仰

紅軍各部隊在進入少數民族地區前，都有針對性地對部隊進行了深入細致的民族政策宣傳教育，并規定了嚴格的紀律，要求廣大指戰員必須尊重少數民族的風俗習慣、語言文字和宗教信仰。1935年5月紅軍進入云南、四川藏族地區時，首先派人調查當地藏民的風俗、語言、宗教、禁忌、人口、經濟等情況，整理編成《情況通報》供各部隊參考。同時規定，部隊要尊重藏民的風俗和信仰，不得進入喇嘛寺院，不動藏民供奉的神像、神龕、香爐等，不準撕毀藏民貼在門上封門的“神符”和插在房頂、寨邊、山上的經幡。在西南、西北的回族地區，紅軍總政治部專門發出了《關于回民工作的指示》。部隊進村以前先派代表與阿訇接洽，得到同意以后才進村宿營，并制訂不得借用回民的生活用品、不得進入清真寺、不準破壞回教經典、禁止食用豬肉等“三大禁條、四項注意”，要求部隊嚴格遵守。紅軍尊重少數民族風俗習慣和宗教信仰自由的政策，得到了少數民族群眾的廣泛支持。

3.團結和積極爭取民族、宗教上層人士

少數民族統治者不僅在本民族群眾中具有極大的權力和威信，而且享有民族利益的唯一代表者的地位，少數民族一切對外關系也都為他們所壟斷。同時在反抗帝國主義侵略和國內反動統治階級的民族壓迫方面，這些上層人士還帶有革命的作用，對本民族人民具有號召力。基于這一認識，黨和紅軍的領導人毛澤東、周恩來、朱德、賀龍、劉伯承、徐向前、聶榮臻等都親自做少數民族上層人士的工作，有的還與一些公眾領袖結成了政治或軍事聯盟。紅軍幫助建立的民族革命政權和民族武裝中，也吸收了當地的頭人、土司、喇嘛和阿訇等愛國人士參加。如貴州布依族頭人陸瑞光，在紅軍統戰政策啟發下，護送紅軍大部隊安全通過布依族地區，他本人在后來的斗爭中被反動軍閥殺害；紅四方面軍在甘孜藏區團結了格達活佛、香根活佛等，組建了博巴政府，有力地配合了紅軍的工作。由于紅軍認真執行了團結和爭取民族、宗教上層人士的政策，使紅軍能夠集中力量打擊國民黨軍閥、反動地方民團和地主武裝，順利完成了長征的任務。

4.尊重少數民族語言文字，開展民族文化教育

紅軍在少數民族地區，既尊重少數民族的語言文字，又重視學習使用少數民族的語言文字。在《少數民族工作須知》中提出： “要幫助少數民族的文化工作，建立本民族的學校，用本民族的語言文字教授。”［3］P23在藏民區，紅軍除明文規定用少數民族文字多印宣傳品之外，還規定在編制部隊訓練計劃時也要有“番語”。在回民地區，紅軍提出“尊重回文，發展回民教育”等口號，在西征中，還要求每個戰士、團員要“學會幾句回語”，以便做回民的工作。紅軍還請回族阿訇和藏族喇嘛將有關民族政策內容的布告、標語、口號翻譯成阿拉伯文、藏文，開展廣泛的宣傳工作。

5.加大培訓力度，廣泛培養少數民族干部

在開展民族工作過程中，黨和紅軍對少數民族干部的骨干和橋梁作用認識深刻，對培養少數民族干部非常重視。1935年6月19日， 《中國工農紅軍總政治部關于爭取少數民族的指示》指出： “努力爭取少數民族加入紅軍，并特別注意與培養他們自己的干部。”［4］P3391935年8月5日，在毛兒蓋召開的中央政治局會議通過的《中央關于一四方面軍會合后的政治形勢與任務的決議》指出： “必須挑選一部分優良的番民給以階級的與民族的教育，以造成他們自己的干部。”［5］P308根據這些指示，在長征過程中，紅軍吸引和培養了一批苗、彝、藏、回和其他少數民族干部。在甘孜，紅軍曾舉辦藏族干部學校，培養從事翻譯、宣傳、后勤和群眾工作的民族干部。在回族地區，黨把原在各部隊及地方機關工作的少數民族同志集中到各政治機關的地方工作部門，并組織短期培訓班，加強對他們的培養，把他們造就成有較高素質的少數民族的領導干部。這些民族干部，不僅在長征時期發揮了重要作用，而且在以后的革命斗爭和建設事業中也作出了突出貢獻。

6.幫助建立少數民族革命武裝和民族革命政權

紅軍進入少數民族地區后，廣泛動員和發動群眾，宣傳革命主張，號召各族人民起來反抗反動統治階級的剝削和壓迫。在此基礎上，黨和紅軍積極幫助各族人民建立革命政權，少數民族地區的勞苦大眾第一次當家做了主人。1935年5月，紅軍到達四川冕寧彝漢雜居地區，推翻了反動的舊政權，廢除了“坐質換班”制度，救出了坐牢的各族頭人，建立了彝漢聯合政權——冕寧縣革命委員會。在其它地區，也建立了許多少數民族政權，如茂縣、理縣、汶縣羌族工農蘇維埃，川、陜、甘建立的一些回民自治政權，以及川黔邊南腰界土家、苗、漢各族蘇維埃等。1936年春，紅軍在爐霍、道孚、甘孜等縣，幫助藏族人民建立了博巴政府（藏族人民自己的政府），縣以下還建立了區、鄉兩級博巴政府。在這三個縣博巴政府的基礎上，又成立了中華蘇維埃博巴政府。博巴政府是黨領導下最早建立的帶有民族自治色彩的紅色政權。這說明黨對中國民族問題的探索和實踐又有了新的發展。為了鞏固革命政權，紅軍還幫助少數民族建立了革命武裝力量。如1934年12月在湘黔邊境苗瑤等地區組織了游擊隊，1936年在黔西北的苗、瑤、布依、仡佬、回等民族中建立了大小50多個人民自衛隊，在彝族聚居區的四川涼山組織了1000多人的“中國彝民紅軍沽基支隊”，在西康藏區組織建立了藏民獨立團、騎兵大隊、赤衛隊等武裝力量。這些革命武裝以后或者跟隨紅軍主力北上，成為紅軍中的重要組成部分，或者在當地堅持斗爭，有力地配合了紅軍的行動。

二、長征時期黨的民族工作的重要影響

1.為紅軍勝利實現戰略轉移創造了有利條件

長征時期紅軍所經過的地方大多是少數民族地區，由于歷史上民族壓迫造成的民族隔閡，以及國民黨反動派的反動宣傳、造謠、誣蔑和反革命行動，使本來就對中國共產黨和紅軍不大了解的各少數民族群眾不敢接近紅軍，造成紅軍與廣大少數民族群眾之間的隔閡。而中國共產黨根據各少數民族的特點開展的各項民族工作，無疑消除了民族隔閡，加強了民族團結，使紅軍贏得了少數民族的信任與愛戴，進而得到了他們的大力支援。彝海結盟后，小葉丹親自護送紅軍經過彝民區，使得紅軍得以強渡大渡河。紅軍進入甘南藏區，卓尼縣土司揚積慶主動撤離防區，使紅軍順利通過藏軍防線，得以有力打擊頑敵魯大昌部和突破天險臘子口。紅軍在少數民族地區活動時，正是物質生活最困難、環境最惡劣的時候，各族人民千方百計籌集糧草、鹽巴、藥品等物資支援紅軍。當紅軍進入人煙稀少的藏族地區，藏胞積極幫助紅軍籌糧，組織運輸隊給紅軍運送糧草，一些喇嘛寺也積極支援紅軍糧食。正是由于廣大少數民族群眾的支持，紅軍才能勝利實現戰略轉移。

2.對少數民族人民革命產生了深遠影響

中國共產黨領導的中國工農紅軍不是單純為了打仗而打仗的軍隊，同時又是生產隊、工作隊與宣傳隊。在經過少數民族地區時，中國工農紅軍除廣泛宣傳黨的民族政策外，還積極宣傳黨的路線方針政策、紅軍的性質任務以及中國革命的美好前途，將革命的星星之火撒播于這片土地，使革命種子在這些地區發芽、長葉、開花、結果。同時紅軍指戰員又以自己的一言一行與各族人民結下了深厚的魚水情誼，使各族群眾感受到了黨的溫暖，感受到了“紅軍是工農自己的軍隊”。這一切既擴大了黨和紅軍的影響，又對后來這些地區的少數民族人民革命產生了深遠的影響。

3.為黨的民族工作理論豐富完善提供了實踐依據

長征途中的民族政策是馬克思主義民族理論在中國實踐中的第一次成功運用。長征之前，由于中國共產黨的革命活動主要是在漢族地區，與少數民族接觸不多，民族工作并不是迫在眉睫的問題，且黨又處在幼年階段，對國內少數民族的歷史與現狀、經濟與文化、風俗與宗教，皆缺乏過細的了解，沒有更多地處理少數民族事務的具體實踐，同時也沒有實踐的機會。而長征經過許多少數民族地區，第一次為黨制定符合實際的民族政策提供了實踐機會。事實上，長征時期是黨關于民族問題文件產生最多的時期，從中可以看出，黨的民族問題的綱領和政策都在走向進一步的成熟。這既豐富和發展了黨的民族理論，而且為以后實行的民族區域自治政策奠定了基礎。

三、長征時期黨的民族工作的歷史啟示

1.高度重視民族工作是做好民族工作的重要前提

在整個長征過程中，黨始終把民族工作放在非常重要的地位。1934年11月，紅軍進入西南苗、瑤少數民族地區，總政治部立即發布了《關于瑤苗民族中工作的原則指示》，號召全軍“在一切工作中，必須不疲倦地”做好民族工作。隨后又專門給各軍團政委、政治部下達《關于爭取少數民族的指示》，把少數民族工作提高到實現我軍戰略任務的高度。 《紅星報》也強調：部隊、地方工作的中心應以全力放在爭取少數民族方面，每個紅色指戰員都要自動參加這個工作。 “不懂得共產黨的民族政策的，不配當一個共產黨員，不了解爭取少數民族的重要性和不參加這一工作的，不配當一個好的紅色戰士。”［6］從而把認識民族問題的重要性與做好民族工作，提到了黨員標準的高度和衡量好戰士的尺度。這種理解和宣傳無疑大大提高了紅軍指戰員貫徹執行好民族政策的自覺性。1935年5月，黨中央在沙窩會議上，更是把民族問題提到關系中國革命事業成敗的高度。這就為全黨全軍在戰略轉移過程中做好民族工作創造了極為有利的條件。這充分說明，高度重視民族工作，才能制定正確的民族政策，也才能把民族工作做好。

2.領導干部以身作則模范帶頭是做好民族工作的關鍵因素

長征時期，黨的民族工作之所以扎實有效，很重要的一個原因就是廣大領導干部身體力行，及時、正確、廣泛而深入地推動和指導民族工作的開展。毛澤東、周恩來、朱德等老一輩無產階級革命家，對黨和紅軍有關民族工作的決議、指示、口號及文告，無不模范執行，自覺遵守，做了大量的、有成效的民族工作，留下了許多動人故事。如在黔東南，毛澤東親自對紅軍戰士囑咐，必須與各民族建立親密的關系，用平等態度對待各族人民；朱德在湖南境內，向警衛團指戰員做民族政策報告，強調執行民族政策的重要性，并在侗族地區與群眾同吃同住，宣傳民族政策；西征中，周恩來深入部隊，講民族政策等問題；在寧夏同心，彭德懷親自為回族群眾找回跑丟的馬，并多次與回族群眾親切交談；劉伯承與彝族果基家族首領小葉丹在彝海結盟更是長征中的一段佳話。這樣的事例還很多。領袖們的榜樣深深影響了全軍將士，因此，全力以赴地貫徹執行好黨的民族政策成為每個指戰員的自覺行動。

3.承認民族差別照顧民族特點是做好民族工作的重要因素

民族問題異常復雜。長征時期，黨制定的民族政策強調的是“實行中國境內各民族一律平等”，但在經過不同民族地區時，又充分考慮該地區民族的不同特點與各民族之間的差異，發布相應的文告，制定相關的民族政策，用以指導開展民族工作。如1935年初，紅軍進入黔西北、滇東北及四川涼山彝族聚居區，為消除彝族人民的恐懼心理，專門印發布告，強調：中國工農紅軍，解放弱小民族。一切彝漢貧民，都是骨肉兄弟。尊重夷人風俗，不動一絲一粟。設立夷人政府，夷族管理夷族，真正平等自由。同年5月至次年10月，紅軍進入四川、青海、甘肅、陜西和寧夏的藏族、羌族、回族地區，根據這些地區的特殊情況，黨制定了許多新的民族政策措施。這些政策與措施在藏、羌、回等民族中產生了極大的影響，確保了紅軍順利實施戰略轉移。由此可見，只有深入了解各民族特點，才能制定正確的民族政策，也才能進一步做好民族工作。

［1］中共廣西壯族自治區委員會黨史研究室.中國共產黨與少數民族人民的解放斗爭［M］.北京：中共黨史出版社，1999.

［2］周錫銀.紅軍長征時期黨的民族政策［M］.成都：四川民族出版社，1985.

［3］蓋世金，王志平.軍隊民族宗教工作研究［M］.北京：海潮出版社，2000.

［4］［5］中共中央統戰部.民族問題文獻匯編［M］.北京：中共中央黨校出版社，1991.

［6］以進攻的戰斗大量消滅敵人創造川陜甘新蘇區［N］.紅星報，第25期，1935-7.