我國大學生就業狀況的供求分析

徐 輝

一、大學生就業現狀分析

(一)從供給方面分析

1999年開始，我國高校招生實行并軌并進入擴招階段，致使畢業生的就業問題比較突出，就業率持續下降。2004年高校畢業生總數為280萬，2005年為340萬，2006年為413萬，2007年495萬，2008年為532萬。從數據來看我國大學生就業人數逐年增加，但是就業率卻保持在一個比較低的水平。2004年全國高校畢業生就業率為73%，2005年降為72.6%，2006年達到70%，2007年為70%，2008年則不足70%。

(二)從市場需求方面分析

市場化條件下的勞動需求方也力求選擇和招聘素質高與能力強的大學生以提高自身的競爭力。資料顯示，一項對200多家知名企業的調查顯示，企業針對2010年應屆生的招聘趨勢較之2009年有明顯好轉，崗位數增加幅度預計達到16%-20%。但我國高校畢業生就業人數的基數已經非常巨大，在全社會就業趨勢嚴峻的情況下，就業形勢十分嚴峻。

(三)從供求關系方面分析

首先，近年來從各地人才市場就業情況來看，有很多大學畢業生找不到工作，然而市場上也存在很多就業單位找不到合適員工的問題。由中央電視臺有關部門和智聯招聘聯合發起的“就業力——2006畢業生就業狀況調查報告”結果顯示，遭遇過就業陷阱的被調查者超過半數，僅有17%的人選擇“完全對口”，專業對口情況非常不理想。

其次，受觀念、環境、地理位置和國家政策等諸多因素的影響，高職畢業生偏向于到大中城市就業，因為在大中城市才華能得到更好的施展。據北京大學有關課題組公布的2005年高校畢業生就業狀況調查統計結果表明，選擇在農村就業的畢業生人數僅占1.9%，在鄉鎮的占5.5%，在縣城的占21.9%，在大中城市工作的畢業生占到70.7%。雖然選擇在大中城市工作的比例比2004年下降了5.9%，但是城市就業率仍然占有絕對的比重。

08年開始的世界性經濟危機席卷全球，09年至今希臘的主權債務危機，接著還有歐盟其他成員國如西班牙、意大利、葡萄牙等國的債務危機，在世界經濟全球化趨勢越來越明顯的情況下，中國經濟受到非常大的影響，在某些地區、某些領域，經濟危機已經表現得非常明顯。由于全球整體經濟形勢不容樂觀，很多公司開始裁員，招聘需求大幅減少，這使得中國勞動力市場的壓力異常巨大，尤其是大學生就業問題變得越發突出。

二、造成畢業生就業困難的具體原因分析

(一)從供給方面分析

1.國家經濟結構有待進一步調整和優化

我國正處在社會主義初級階段，落后的生產力滿足不了人民日益增長的物質文化需求，社會對畢業生需求的增長速度遠遠跟不上畢業生供給的增長速度，而社會對畢業生需求崗位的增長往往取決于經濟發展狀況。盡管今年我國經濟以較快的速度發展，但就業率卻不升反降。雖然經濟結構調整也創造了新的工作崗位，但被減少的就業崗位遠大于新創造的就業崗位。

2.高校自身的辦學定位和人才培養模式與社會實際存在一定差距

首先，中國的應試教育根深蒂固，雖然我國一直以來都在提倡素質教育，但是真正實施素質教育的學校又有幾個呢？學生在上大學前的學校教育基本上完全是應試教育，學生讀書就是為了考上大學。學生到了大學之后，多年的應試教育思想難以一時改變，“學而優則仕”的觀念已經在他們心中生根發芽，有些大學依舊把學生成績放在第一位，依舊讓學生只專注于學習，嚴重誤導學生。幾乎每個本科學校都在引導學生考研，而不是就業，導致很多學生把考研升學作為目的。實際上升學只是途徑，而就業才是目的。其次，現在大多數的學校只注重理論方面的教學，很少有對學生有用的與就業相關的社會實踐實習活動。大學應該是一個理論與實踐相結合的平臺，但是現在的大學在大學教育的教學環節中過分強調系統性的教學，而且在教學環節中，理論課比重較大，實踐課相對較少，這一現象在我國高校中普遍存在。從而導致了學生畢業后實際動手能力差。最后，多數學校的就業指導工作開展不力，每個學校基本上都會有一個就業指導中心，但是有很多學校的學生基本上感受不到它的存在。因為它除了畢業生信息各個方面的事情之外基本上沒有起到任何作用。一些學校的就業指導中心只是開個動員大會，組織個報告會，讓學生了解一些相關通知和招聘信息等等。當然，也有部分學校的就業指導中心與企業結合，通過校企合作讓企業招聘走進校園，為學生創造就業機會。這些固然值得肯定，但還遠遠不夠，就業指導中心要做的不僅僅是讓企業走進學校，更重要的是通過指導讓學生具備更高的綜合素質，從而讓學生有能力走出校門，走進社會。

3.大學生整體素質下降，在激烈的市場競爭中觀念陳舊，不能正確評價自己

首先，自1999年擴招以來，全國高校大學生的數量快速增加，整體素質下降。另一方面教育資源增長速度低于大學生數量的增加，因此高校的教育質量和大學的學習氛圍均受到一定程度的影響。現在普通高校學生的學風問題不容樂觀，不少學生浮躁、厭學、逃課，其結果是專業知識理論水平和實際操作能力都不達標。其次，大學生的擇業觀念也是比較大的影響因素之一。現在不少大學生眼高手低、好高騖遠，對工作單位的要求較高。要求工資待遇要高，工作環境要輕松;對那些專業不對口，難以發揮特長以及自己不感興趣的工作不愿意嘗試;還有的大學生只想往東南沿海比較發達的地方或者大城市發展，而不愿意去偏遠地區就業。不少人找工作對地域、條件、工資、福利等問題看的過重，從而不能適應現代就業形勢。

(二)從市場需求方面分析

危機四伏的外部經濟環境，使得我國出口業受到很大沖擊，國內企業壓力巨大，從而給大學生順利就業造成了很大影響。畢業生就業的影響因素主要有以下幾個方面:

1.歐債危機將導致外向出口型企業吸納就業能力下降

2008年爆發國際金融危機后，希臘等歐洲國家又出現了債務危機。金融危機會像多米諾骨牌一樣，表現出明顯的傳遞性特征，從一個局部市場向關聯市場甚至是整個經濟系統傳遞，此次歐債危機也不例外。歐債危機對我國經濟的影響是多方面的。但它對于我國出口貿易的影響最為重要。歐盟、美國是我國主要的產品出口貿易國，他們的經濟出現波動對我國的出口影響非常直接。據相關數據顯示，希臘債務危機爆發以來，我國對歐盟的出口增速從2010年1月的46%大幅下降到2011年8月的27.7%;對美國的出口增速從2010年1月的56.6%，下降到2011年8月的25.1%。可以看出，出口增速在以20個百分點左右的速度下降。這將導致外向出口型企業發展困難，不少企業吸納就業的能力下降。

2.歐美對華投資下降將影響制造業就業

據商務部公布的數據顯示，2011年11月份，全國新批設立外商投資企業2718家，同比下降12.91%;實際使用外資金額(FDI)87.57億美元，同比下降9.76%。這也是28個月以來FDI首次下滑，其中美國對華投資降幅明顯。中國上次FDI出現大幅波動還是在金融危機期間的2009年，當時受到跨國公司資金鏈緊張，以及中國自身經濟結構調整、勞動密集型產品出口成本大幅度上升和海外需求下降等多種影響，短期內存量FDI大量撤離，沿海一批外商投資企業關閉或轉移到越南、印度等勞動力成本更低的周邊國家。不過，中國政府迅速出臺一系列強有力的政策穩定外商投資，這個勢頭得到了極大的緩解。但是這次FDI下降的趨勢可能更難緩解，因為美國對華投資下降趨勢已定，這源于美國經濟戰略的調整，未來美國將更加重視實體經濟的發展，讓工業投資重新集中，而且美國對外投資規模在全世界范圍內都在收縮。與此同時，中國市場來自西歐的投資金額，也有負增長的風險。此前商務部就曾指出，不排除由于歐債危機，在第四季度或明年初，再次出現歐盟對華投資負增長的情況。由于中國來自海外市場的投資主要是制造業，制造業勞動力需求的減少對中國就業的影響還是比較大的。

3.貿易保護主義對我國就業造成不利影響

貿易保護主義源于歐美國家保護自己的就業，對我國就業造成不利影響。中國自加入世界貿易組織以來，在世界貿易中所占的份額節節攀升，2009年更是超越德國，成為世界頭號出口大國。但同時中國也成為國際貿易保護主義圍堵的目標，中國已連續15年成為WTO內遭遇反傾銷調查最多的成員。奧巴馬政府已經把創造就業作為主要工作目標，他必然會采取措施，實行貿易保護主義，鼓勵本土就業，減少進口。世界貿易組織總干事帕拉米也曾表示，就業形勢惡化將加劇貿易保護主義。低成本的生產要素、誘人的優惠政策等曾經是我國吸引外資的有利條件。據統計，我國自1994年以來增加的出口中，有大約65%來自在我國的外國企業而不是本國企業。在此情況下，許多國家和地區針對我國出口產品所采取的歧視性貿易政策和措施，將使部分生產相關產品的外資企業同樣陷入困境，這勢必會影響到外商投資該行業的積極性，同樣影響到那些在其中就業的人們。

2008年的經濟危機使世界經濟形勢一片黑暗，眾多企業面臨“寒冬”，無奈之下企業被迫壓低人力成本，進行大規模裁員，這對大學生來說更是雪上加霜。人力資源和社會保障部對全國84個城市勞動力市場職業供求信息調查顯示，當前我國宏觀就業形勢緊張。教育部從有關省市和高校初步了解到的畢業生需求情況顯示，當前經濟形勢變化對一些地區、行業的高校畢業生就業已經產生一定程度的不利影響。

三、對大學生就業解決辦法的思考

(一)供給方面分析

1.高校應建立相應的就業體系，以便于能更好地引導畢業生理性就業

首先，高校需要加強對大學畢業生就業指導。目前，國家和地方都相繼出臺了一些促進大學生就業的措施和優惠政策，高校應該及時宣傳并給大學生們答疑解惑，鼓勵大學生放心大膽地去工作。其次，高校應該建立完整的就業指導體系，幫助大學生進行擇業規劃。高校教育的最終目的是培養大學生就業的能力，而不是簡單的為了教學而教學。所以，高校在大學生學習期間應幫助大學生提高實際操作能力，加強培養他們能適應市場上用人單位所需要的各方面技能，為畢業后就業打下堅實的基礎。

2.提高大學畢業生自身的綜合素質，加強他們的就業能力

首先，大學生應轉變傳統的就業觀念，到西部、基層就業。現在大學生的就業觀念已經不能適應現代社會的就業形勢。不少找不到工作的大學生對工作地域、環境、薪酬、福利等方面過于看重。過份看重這些，就會使人不能理性地思考問題，從而喪失一部分就業機會。其次，大學生在校期間應多參加各種社會實踐活動，積累社會閱歷和工作經驗，提高自身的綜合素質，以便于畢業后能在第一時間適應工作崗位。

(二)從市場需求方面分析

1.充分發揮政府宏觀調控的作用

首先，政府要加大對大學生就業創業的支持力度，給與大學生更多的就業優惠政策，鼓勵大學生到中西部偏遠地區就業。政府還需要為大學生提供與自主創業相關的優惠政策，鼓勵大學生創業，給大學生政策與資金方面的支持。其次，政府要進一步加快經濟結構的戰略性調整，為平衡結構性就業做好鋪墊，從而促進大學畢業生能夠更合理的就業。

2政府應啟動內需刺激經濟發展

隨著次貸危機的蔓延和歐債危機的惡化，我國政府開始把啟動內需作為刺激經濟發展的首要目標。投資、消費和出口被認為是拉動經濟高速發展的“三架馬車”，但長期以來，我國一直是“重投資，重出口，輕消費”，經濟增長主要靠出口和投資拉動，而國內消費的貢獻則較小。可是隨著國際環境的惡化，我國重投資，重出口的經濟發展模式陷入瓶頸。因此，拉動內需是我國確保經濟可持續發展的一個重要前提。

綜上所述，在嚴重供大于求的背景下，由于受到經濟結構、金融危機、教育體制和學生自身素質等多方面因素的影響，2012年大學生就業面臨巨大挑戰。這需要政府和高校更加重視大學生就業，幫助學生認清社會形勢，抓住就業機會，理性就業。

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