京津冀城市群人文精神的體制革新

延艷芳 劉濤

城市是人類文明的載體，是社會(huì)資源的中心地帶，城市的形成是人類安全需求和心理需求的共同產(chǎn)物，城市的人文精神是“城市文化的內(nèi)核和深層結(jié)構(gòu)。它包括一個(gè)城市的知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗以及作為一個(gè)城市人所習(xí)得的其他一切能力和習(xí)慣。”城市群的形成是人類文明的進(jìn)步，是自然和社會(huì)因素長期共同作用的成果，隨著世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，通過城市群的構(gòu)建來擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展空間是大勢(shì)所趨。在未來中國的發(fā)展規(guī)劃中，京津冀城市群協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義，京津冀地區(qū)依托兩大直轄市，有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)。但總體來看，三地發(fā)展一直處于不均衡狀態(tài)之中。雖然三地的文化相通、語言相近，情感相容，但城市之間一直沒有形成統(tǒng)一的精神價(jià)值體系，作為引導(dǎo)廣大民眾的精神力量。

中國文化的延息是一個(gè)復(fù)雜而連續(xù)的過程，是“各地域文化競(jìng)相進(jìn)步、輝煌發(fā)達(dá)的產(chǎn)物，不斷地在融雜中交匯貫通，在特色中充實(shí)發(fā)展”。經(jīng)濟(jì)學(xué)者饒會(huì)林說過：“一座缺乏人文精神的城市，是沒有生命力的城市。”。城市作為獨(dú)有的文化圈所形成的文化形態(tài)，在不自覺中引導(dǎo)著人們的生存和思維方式，使生活其中的人具備某種特定的價(jià)值觀念和心理結(jié)構(gòu)，這是城市的精髓所在。京津冀地區(qū)的城市文化熏陶于“燕趙精神”中的豪勇之氣、“京畿精神”中大容之氣、“義和精神”的正信之氣。在這些豐富的文化內(nèi)涵引領(lǐng)下，一定要通過機(jī)制的激勵(lì)與制度的革新來予以提升和弘揚(yáng)，促進(jìn)城市文化定位和社會(huì)功能的充分體現(xiàn)。

一、政府決策者要提高對(duì)人文精神以及文化生活的認(rèn)識(shí)

人文精神滋生于城市的文化土壤中，是城市文化的最高層次。任何一座全面進(jìn)步的城市都不能僅僅以追求經(jīng)濟(jì)利益為目的，決策者要能夠看到人文精神在城市發(fā)展中的獨(dú)有作用，需要進(jìn)一步從戰(zhàn)略上研究部署文化改革發(fā)展。“文化建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，文化更加繁榮是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)和重要保證。”把它當(dāng)做是科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略下構(gòu)建和諧社會(huì)、體現(xiàn)以人為本最基本的內(nèi)容，發(fā)揮文化的軟實(shí)力對(duì)于城市形象和綜合系統(tǒng)的積極影響。要將人文精神的積累和塑造作為政府工作長期的重心之一，成立專門的“城市精神”的研究機(jī)構(gòu)，對(duì)城市的文化內(nèi)涵、人文歷史、發(fā)展道路、未來規(guī)劃潛心研究，并能根據(jù)國家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略作出謀劃和指導(dǎo)。任何一屆政府都應(yīng)該拋棄片面認(rèn)識(shí)和短期的效應(yīng)，而應(yīng)把城市的人文精神當(dāng)成是城市持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)核，尤其在京津冀地理相通的大背景下，尋找到更多的文化脈絡(luò)，作為可以利用的資源和動(dòng)力；應(yīng)圍繞京津冀區(qū)域發(fā)展，建立專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)和監(jiān)督體制，防止那些只顧經(jīng)濟(jì)效益而舍棄人文發(fā)展的行為；要以城市文化搭載傳遞人文精神的平臺(tái)，通過各種表現(xiàn)形式展現(xiàn)人文精神的精髓；要積極推進(jìn)文化普及工作，要讓懂本城市文化的人來講城市，讓市民了解城市的歷史、文化、民俗、發(fā)展理念；要將城市精神的傳承貫穿到中小學(xué)的教育體系中，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)城市精神的認(rèn)同，激發(fā)他們學(xué)習(xí)、改進(jìn)和繼承的熱情；政府要聘任一些有資質(zhì)有水平、為城市發(fā)展負(fù)責(zé)的文化學(xué)者擔(dān)任顧問，確定大的研究課題，定期召開研討會(huì)，推進(jìn)城市人文精神的有序集合；要多培養(yǎng)專業(yè)的文化干部隊(duì)伍，明確專項(xiàng)資金，制定明細(xì)的政策，建立起完善的文化建設(shè)體系。

二、凝聚健康文明的價(jià)值觀

人文精神對(duì)于市民人格和氣質(zhì)的輻射是潛移默化又極為明顯的。我們要在社會(huì)中倡導(dǎo)文明之風(fēng)、文明之魂，少形式多實(shí)用，形成京津冀城市群獨(dú)有的核心價(jià)值觀，并通過輿論宣傳陣地大力弘揚(yáng)，在社會(huì)中形成良好的氛圍，引領(lǐng)人們的行為和思維方式，提高人們的素質(zhì)，尤其對(duì)京津冀文化內(nèi)涵中的愛國、自強(qiáng)、忠義、誠信、包容等精神理念廣而告之。要牢牢掌握輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，把握正確導(dǎo)向，提高輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、權(quán)威性和公信力、影響力，要加強(qiáng)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題引導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督。新聞媒體和新聞工作者要秉持社會(huì)責(zé)任和職業(yè)道德，真實(shí)準(zhǔn)確傳播新聞信息，自覺抵制錯(cuò)誤觀點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕虛假新聞。尤其在城市外來人口不斷涌入京津冀區(qū)域的今天，將城市價(jià)值觀灌輸?shù)绞忻竦纳罾砟町?dāng)中，體現(xiàn)到城市職能部門的日常工作中。要把文明行為和文明意識(shí)的塑造當(dāng)成是城市發(fā)展的重要方面，只有社會(huì)文明了，才是一個(gè)成熟的社會(huì)，一個(gè)健康的社會(huì)；要凈化社會(huì)文化環(huán)境，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式；要凝練既尊重歷史傳統(tǒng)，又符合民眾心理，并且積極向上、繼往開來的城市口號(hào)，形成核心的價(jià)值主線；要合理而充分的利用媒體工具，以民眾喜歡的形式傳遞文明的信息，在城市的各主要媒體都設(shè)置專題欄目，并能夠有效的形成交流和反饋，要深刻認(rèn)識(shí)到不同宣傳媒介的不同特征，網(wǎng)絡(luò)媒體的互動(dòng)性、紙質(zhì)媒體的長久性、電視媒體的生動(dòng)性、廣播媒體的普及性以及短信媒體的及時(shí)性綜合利用，立體式應(yīng)用；每個(gè)單位和社區(qū)都要制定專門的文明監(jiān)督員和信息員，監(jiān)督不好的行為，對(duì)于好的值得弘揚(yáng)的人和事要及時(shí)總結(jié)上報(bào)；堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，深化未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育；要定期舉辦“文明標(biāo)兵”、“文明單位”、“文明家庭”、“文明市民”等評(píng)選活動(dòng)，在各行各業(yè)予以推廣，并給予物質(zhì)、精神的雙重獎(jiǎng)勵(lì)；要在各行各業(yè)制定文明規(guī)章，進(jìn)入績效考核機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做起，形成積極的良性循環(huán)。

三、人文精神的提煉既要遵循歷史也要面向未來

“人文精神不是憑空臆造，是歷史的傳承，是千百年來這里的人民日益成長的積累。它的高度概括一定要符合人們的審美心理、情感傾向和社會(huì)現(xiàn)實(shí)，決不可牽強(qiáng)附會(huì)，只為了好聽好記。”京津冀三地既要多去尋找文化中的共同點(diǎn)，也要保持各自的個(gè)性，一方面凸現(xiàn)融合的閃光處，一方面要能夠留有相互吸引的活力和動(dòng)力，這樣才能讓整個(gè)地區(qū)發(fā)揮出獨(dú)有的特色優(yōu)勢(shì)。在京津冀地區(qū)要成立專門的歷史文化研究機(jī)構(gòu)，集萃全國有影響力的京畿史、燕趙史、義和團(tuán)史專家，興辦專門的歷史文化期刊，每年召開專門的研討會(huì)，激勵(lì)科研成果的產(chǎn)生，不斷地挖掘三地歷史文化的精髓；要全力保護(hù)三地業(yè)已存在的歷史文化資源，對(duì)歷史文物較多的地區(qū)要成立專門的博物館，讓文物傳遞文化，同時(shí)要專款支持，專人管理，專業(yè)隊(duì)伍操作；對(duì)地方文物考古隊(duì)和文物協(xié)管員要給予物質(zhì)和精神支持，對(duì)任何蓄意毀壞、偷竊、文物的行為要嚴(yán)厲打擊；成立專門的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)，對(duì)精神文化的傳唱人和繼承者要給予身份認(rèn)定，對(duì)非物質(zhì)文化要進(jìn)行及時(shí)的整理；“著眼于保障人民群眾基本文化權(quán)益，健全政府為主的公共文化服務(wù)投入機(jī)制，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，抓好設(shè)施建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有公共文化服務(wù)。”加強(qiáng)文化館、圖書館、博物館等基礎(chǔ)性文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)以市民中心、村民中心等為依托的基層文化設(shè)施建設(shè)，要鼓勵(lì)歷史文化進(jìn)校園、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)；深入實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、城鎮(zhèn)數(shù)字影院、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，廣泛開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等群眾文化活動(dòng)；要積極支持地方志等歷史資料的整理和編寫，并保證各基層圖書館都能夠查閱；要建立專門的三地歷史資源網(wǎng)站，文化歷史信息上線，便于推廣和交流。

四、通過文化產(chǎn)業(yè)的扶持，用文化創(chuàng)造價(jià)值

文化產(chǎn)品是詮釋人文精神的最直接表現(xiàn)，文化同樣可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我們可以通過各種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)使文化更加走近百姓，普及社會(huì)，并獲得經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效應(yīng)。政府要培育擴(kuò)大文化消費(fèi)市場(chǎng)，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，對(duì)于文化創(chuàng)意企業(yè)給予政策或資金幫助，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。要推動(dòng)文化科技創(chuàng)新，促進(jìn)文化與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，培育復(fù)合型文化產(chǎn)品。要實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，鼓勵(lì)興建文化產(chǎn)業(yè)園。要在文化創(chuàng)作上，多出精品力作。戲曲、詩歌、繪畫這些藝術(shù)形式可以很充分的予以利用。同時(shí)，將民俗、旅游、會(huì)展、信息、服務(wù)業(yè)等與文化緊密地結(jié)合起來，也能推進(jìn)人文精神內(nèi)容的豐富。要能夠發(fā)掘城市文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色文化城市，打造知名品牌。在城市建設(shè)中也應(yīng)體現(xiàn)人文的特色，興建有針對(duì)性的主題雕塑、城市標(biāo)志性建筑，對(duì)城市的規(guī)劃進(jìn)行人文的布局，這些都是非常重要的。可以以歷史故事和本地文化風(fēng)俗為基礎(chǔ)興建大型的文化主題樂園，將文化宣傳和娛樂、旅游融為一體。可以找專業(yè)的制作公司和制作團(tuán)隊(duì)制作有關(guān)三地文化的連環(huán)畫或是動(dòng)畫片，初定《燕趙英雄傳》和《義和團(tuán)風(fēng)云》進(jìn)行紅色教育；組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)編寫、制作和三地文化有關(guān)，弘揚(yáng)三地文化精神的影視作品、戲劇、音樂等；初步在廊坊建造弘揚(yáng)義和團(tuán)不屈精神的大型雕塑群，在條件合適的地區(qū)興辦燕趙英雄公園，公園內(nèi)燕趙英雄人物雕塑；定期舉行本地民歌、戲曲、民間藝術(shù)的群眾性競(jìng)賽，激發(fā)群眾的參與熱情和創(chuàng)作靈感；三地旅游部門要將本地歷史文化遺存當(dāng)成是旅游的主打產(chǎn)品，旅游業(yè)者要不斷改革創(chuàng)新，開發(fā)出符合老百姓消費(fèi)理念的旅游產(chǎn)品。

人文精神是城市文化的精髓，記載著城市文明的發(fā)展脈絡(luò)。京津冀的城市人文精神在千百年的洗禮中，更為豐潤和厚重了，它們傳承下來的堅(jiān)毅、包容、和諧、信義、自強(qiáng)不息、奮不顧身、舍生忘死等精神氣質(zhì)是在不斷的生存競(jìng)爭(zhēng)中積累的個(gè)性。京津冀城市群要想在“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”的發(fā)展戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步崛起，就需要提升和拓展城市集群中更多的元素，加強(qiáng)文化和精神層面的工作，促進(jìn)城市的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

[1]張端，胡長春.培育城市文化 推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2007.11.

[2]劉濤，延艷芳. 京津冀城市集群發(fā)展與人文精神的重新梳理架構(gòu)[J].青年與社會(huì)，2011.5.

[3]饒會(huì)林.城市文化與文明研究[M].北京：高等教育出版社，2005.

[4]李長春：關(guān)于《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》的說明，2011－10－15.

[5]劉濤，延艷芳.環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈背景下的廊坊城市人文精神凝造[J].北華航天工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011.10.