對我國社會體育指導員隊伍建設的思考

李 合孫 吉

（1.上海體育學院，上海 200438；2.虹口區少體校，上海 200081）

對我國社會體育指導員隊伍建設的思考

李 合1孫 吉2

（1.上海體育學院，上海 200438；2.虹口區少體校，上海 200081）

文章采用文獻資料法，對“十一五”期間社會體育指導員隊伍發展過程中出現的問題進行總結，發現社會體育指導員隊伍存在諸多不足，影響我國社會體育指導員隊伍的總體發展，不利于我國全民健身戰略的實施。文章通過分析，提出解決的建議，從而為“十二五”社會體育指導員隊伍的健康發展獻言建策。

社會體育指導員 隊伍建設 全民健身

由于體育體制等方面的原因，我國大眾體育的發展遠落后于歐美等國家。如何促進我國大眾體育的發展，提高大眾健身水平，增強民眾的身體健康，減少不必要的醫療開支，成為個人及政府比較關心的問題。由國務院制定的《2011-2015年全民健身計劃》已正式頒布并實施，為我國“十二五”全民健身提出了總體規劃與目標。其中，對體育指導員隊伍的建設也提出了明確要求，即繼續加大體育指導員的培養。而如何在培養的基礎上充分發揮體育指導員對大眾體育的推動作用，增強我國國民體質，是一個值得思考的問題。本文就結合已有的調查，總結“十一五”期間體育指導員隊伍發展中的問題，為從分發揮體育指導員的力量和實現“十二五”規劃目標提出解決思路，以供參考。

1 研究方法

主要采用文獻資料法，收集2006～2010年五年間有關社會體育指導員方面的研究。在CNKI中國期刊數據庫中輸入關鍵字“社會體育指導員”，文獻時間設定為2006年至2010年期間，對所收集文獻進行研究分析。

2 研究結果與分析

2.1 我國社會體育指導員數量不足

據有關調查數據顯示，2008年我國社會指導員的數量與群眾之比嚴重失衡，同我國近鄰日本及歐美發達國家相比，有很大差距。通過對所收集文獻分析發現，目前我國體育指導員數量明顯不足[1-4]。而且，我國社會體育指導員數量存在地域差異，東部發達地區，擁有較多的社會體育指導員，而相對落后的地方，社會體育指導員與常住人口的比例嚴重失調。

2.2 我國社會體育指導員年齡偏大作者簡介

對北京市八城區所做的調查發現，北京市社會體育指導員年齡結構看不甚合理。其中年齡比例占得最高的是41—50歲，占總數的33.43%，其次是31—40歲，占17.18%。50歲以上的占30.1%，其中9.02%是61歲以上的，30歲以下的僅占10.27%[1]；上海市普陀區的社會體育指導員50歲以上的占調查總人數的89%左右[2]；對湖南省社會體育指導員所做的調查發現30歲以下的年輕社會體育指導員所占的比例不高，僅占20.26%[3]；對中國社會體育指導員動態發展比較研究3中發現，從年齡結構看，我國社會體育指導員年齡結構不甚合理，社會體育指導員年齡偏大，隊伍顯現年齡化，30歲以下比例偏少，僅占10%左右[5]。分析可見，我國社會體育指導員普遍存在年齡偏大的問題，而年齡結構不優化的社會體育指導員工作隊伍，容易造成社會體育人才隊伍的斷層，不利于社會體育工作的可持續發展。

2.3 我國社會體育指導員學歷較低

雖然學歷只是一個資歷的證明，但在很大程度上可以反映一個人對知識的積累及對新鮮事物的接受能力。對健身而言，如何及時掌握更好的健身方法，并能清楚的傳給健身者，都需要有一定的知識積累。所以，對于體育指導員來講，學歷是評估體育指導員工作好壞的一個很好的參考指標。分析發現，我國體育指導員中學歷較低的占很大一部分，因文化水平有限，對新知識的更新很難適應。所以，學歷偏低是導致體育指導員知識結構不完善的關鍵所在，其對我國群眾體育健身事業的發展具有一定影響[1-3]。

2.4 我國社會體育指導員專業化程度低

科學合理的健身才能取得好效果，隨意而為有可能適得其反。所以，體育指導員作為一職業，其專業化程度的高低，可以直接影響到健身效果的好壞。因此，體育指導員不僅應該具備專業的體育技術，完備的健身理論，還應有組織各類體育活動的能力，并具有一定的管理能力，這不僅能夠指導大眾進行技術動作練習，還要能夠組織各種形式的體育活動，并能夠充分帶動群眾鍛煉的積極性。但對所收集文獻研究發現，我國體育指導員的專業化程度比較低[6-8]，我國體育指導員專業化程度的現狀不令人滿意，因此提高體育指導員的專業化程度可以作為是“十二五”期間重點考慮的問題。

2.5 我國社會體育指導員等級結構不合理

我國自1994年實施社會體育指導員等級制度以來，培養了大批具有國家承認等級的社會體育指導員，對提高廣大人民群眾的體育健身意識、指導不同人群科學健身、引導大眾體育消費等方面都發揮著十分重要的作用，已成為進行社會體育工作和開展全民健身活動的一支不可缺少的力量。但是，對所收集的文獻研究發現，目前我國社會體育指導員等級結構不合理[1,2,6]，較高級別的一級及國家級社會體育指導員人數很少，而我國對高級別的社會體育指導員又有要承擔培訓低級別社會體育指導員的規定要求。顯然，我國社會體育指導員等級結構不合理，高級別的社會體育指導員的缺乏，很容易造成我國社會體育指導員后繼力量的難以維持，從長遠來看，不利于社會體育指導員整體的發展，更不利于全民健身的開展。

2.6 我國社會體育指導員管理不規范

作為一支隊伍，規范的管理才能有利于發揮它的力量。然而，我國對于體育指導員的管理很不規范，帶有很強的隨意性，未受過專門培訓，不具備國家認定資格的人員指導大眾體育鍛煉的現象比較突出[5,9,10]。但是卻沒有明確的法規來限制或控制體育指導員對大眾健身指導的持續性。當然，這可能是由于我國體育指導員數量不足，并且沒有形成專業化，只能由退休或是熱愛體育的人員擔任，但這很難確保大眾健身的質量。

2.7 我國社會體育指導員培訓中存在不足

目前我國對于體育指導員的培訓主要由八大體院進行，培訓內容比較籠統，沒有因地制宜的開展培訓。而且培訓學員中年齡比較大，1/3以上的學員來自非體育專業，沒有經過系統的體育知識學習，體育基礎知識嚴重缺乏[11]。并且對體育指導員的培訓時間短，不可能滿足大眾對體育指導員的要求。相比之下，日本政府根據所需要體育指導員的實際情況，針對性地選擇培訓課程，并根據培訓的目標認定體育指導員，通過考核后頒發合格證書[12]，而我國對體育指導員培訓沒有類別的細化，只是簡單的分等級，導致培訓內容寬泛無深度，使得大眾健身缺乏選擇性，健身效果不理想。

3 對我國社會體育指導員隊伍發展的對策與建議

3.1 政府引導，鼓勵高校體育專業畢業生從事社會體育指導員

我國現有160多所高等院校設有體育教育專業和社會體育專業,已經成為我國培育專業體育人才的搖籃。但是近年來，隨著高校擴招和就業壓力的加大，高校體育專業畢業生就業率不容樂觀，很多畢業生放棄了所學的體育專業，這不僅是教育的悲哀，更是社會資源的浪費。高校體育畢業生，經過大學教育，具備了良好的專業知識和組織管理能力。如果政府能從分利用高校體育畢業生，將其引導從事社會體育指導員工作，不僅解決了學生就業的問題，更有利于我國大眾體育的發展。

3.2 優化資源，實行社區體育指導員的互動

大眾體育的目的是健身，增強大眾體質，增進健康。所以，只要有利于健身的體育項目，大眾都可以選擇。但是，為了增加大眾健身的效果，做到合理的健身，社會體育指導員必不可少。可是，我國社會體育指導員嚴重不足，而大眾的選擇又很多樣化，這就造成了大眾選擇的多樣化和社會體育指導員數量不足的矛盾。為解決這個問題，可以采取社區間社會體育指導員的互動，使整個區域內的社會體育指導員流動起來，每一位體育指導員所具備的專項技術不同，在一個健身點一段時間后，再換至另一健身點，給另外健身點上的大眾進行指導。這樣，通過社會體育指導員的互動，不僅豐富了體育健身項目，也使更多的人參與到健身中來。

3.3 利用網絡，實施遠程網絡健身指導

網絡近幾年發展得很快，一種新的健身方式也在悄然興起，即網絡健身。網絡覆蓋范圍廣，對于那些離健身點遠和沒有時間健身的人來說，網絡健身給他們帶來了福音。而且，網絡健身可以一對多的指導，也沒有嚴格的時間限制，這就減輕了社會體育指導員的工作量。只要通過網絡，社會體育指導員就能對健身者提供指導。

3.4 增加政府投入，健全社會體育指導員培訓體制

通過增加政府投入，解決培訓所存在的問題，健全培訓體制是很有必要的。高等院校尤其是高等體育院校和師范大學體育院系擁有眾多體育資源，國家可充分利用，造福于民。放開體育指導員的培訓權利，凡具備體育師資的高校都可以進行培訓，這不僅可以增加體育指導員的數量，更有利于各地根據自己的地方特點進行培訓，使培訓內容和實際指導有利的結合起來。并且增加培訓的課時和內容，不斷更新培訓教材，及時更新健身理念。還應該加大體育指導員的考核力度，對于不合格的體育指導員，要及時剔除或重新培訓。

3.5 充分利用體育教師資源，擴大社會體育指導員來源

目前，我國社會體育指導員主要來自退休職工或是對體育熱愛的群眾，對體育健身知識了解有限，而我國擁有眾多體育教師資源，如果能充分調動起體育教師參與到社會體育指導中來，那么我國的大眾體育將會有很大的發展，而且體育教師具有較強的業務能力，能充分調動大眾的健身熱情，有利于增進大眾的健身效果。

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Construction of Social Sports Instructor Team in China

Li He1Sun Ji2
（1.Shanghai University of Sport,Shanghai 200438,China;2.Youth Sports School of Hongkou District,Shanghai 200081,China）

Employing the methods of literature study,the study summarizes the existing problems which happened in social sports instructor team development process during the National Eleventh Five-Year Plan period,and discovers many shortcomings,which affects the developing of Chinese national social sports instructor team,and not conducive to the implement of the plan of the nationwide body-building.According to the analysis,the study provides recommendations and new ideas for the developing of Chinese national social sports instructor team construction in the next National Twelfth Five-Year Plan period.

Social sports instructor Team building National fitness

G812

A

1004—5643（2012）07—0122—03

上海市體育社會科學決策咨詢研究項目，編號:TYSKYJ2012004。

1.李 合（1986～），男，在讀碩士研究生。研究方向：運動與健康促進。