學校體育傷害事故歸責研究

蔣元磊，牛 燕

（西華師范大學體育學院，四川 南充 637000）

理論與方法探索

學校體育傷害事故歸責研究

蔣元磊，牛 燕

（西華師范大學體育學院，四川 南充 637000）

筆者以在校生為切入點，在理論上對學校體育傷害事故的種類、原因等問題進行了分析，依據《民法通則》及有關法律，明確了學校體育傷害事故的歸責原則，為了學校體育傷害事故得到更好的解決提出了相應的建議，并為以后學校傷害事故歸責研究提供理論依據。

學校體育；傷害事故；歸責

學校體育傷害事故具有頻發性和不可避免性。國外有專家統計，體育課發生的事故占學校全部事故的30%～40%。同時，學校體育傷害事故是對當事人合法權益的一種侵害，也是一種侵犯當事人權利的行為。所以，不少學校、體育教師有很大的壓力，因而產生消極的情緒和做法，并且調整體育教材減掉風險大的內容，把危險器材庫存處理，使學生運動內容越來越少，越來越單一。這不單單影響了體育教學目的，更是與我國的教育方針相悖，長此以往將使學校體育陷入進退維谷之中。為了降低學校體育傷害事故的發生率，為了保護學校、老師、學生的合法權益，本文對此進行了研究，并為以后傷害事故提供理論依據。

1 學校體育傷害事故歸責種類及原因

1.1 學校體育傷害事故的種類

學校體育傷害事故主要有以下幾種類型：（1）在學校正常的體育教育教學過程中發生的傷害事故。若不是他人故意侵犯所致，輕微的挫傷、扭傷、拉傷、摔傷等在體育活動中的常見損傷，都不應該列入到學生體育傷害事故的研究范圍內。（2）課間休息或課余活動時間，學生在學校內進行體育活動時的傷害事故。（3）由于學校管理不當而造成的學校體育傷害事故。（4）由于老師教育方式方法不正確而造成學生的傷害事故。

1.2 學校體育傷害事故的原因

第一，學校的責任是指由于學?；蛘邚氖侣殑招袨榈捏w育管理人員、有關教學人員的過錯行為導致學生傷害事故應承擔的民事責任。第二，學生本身責任是指學生在學校期間進行體育教育教學過程中由于故意或者過失而造成其他學生傷害事故應該承擔的責任。第三，第三人責任是指學校以及當事人之外的人群故意或者過失而造成學校傷害事故應該承擔的責任。

2 學校體育傷害事故的歸責原則

歸責，是指行為人因為本身行為或者物件導致當事人損害的情況發生后，應該以何種依據使行為人承擔責任。歸責原則，就是指責任的確定，即以何種原則來確定責任。在我國的學校體育傷害事故歸責原則中，通說起來有3種歸責原則，即過錯責任原則、無過錯責任原則和公平責任原則。

2.1 過錯責任原則

過錯責任原則是行為人由于故意或過失使得當事人的財產權和人身權利等方面遭到損害而應承擔民事責任?！睹穹ㄍ▌t》第106條第2款規定：“公民、法人由于過錯侵犯國家或集體的財產，侵犯他人財產、人身的，應當承擔相應民事責任?！边@一規定說明過錯責任原則已經在我國法律中被固定下來，并確認為行之有效的法律地位。簡言之，過錯只能作為形成過錯歸責原則的必要條件，而不能作為損害結果，有過錯的就要承擔責任，沒有過錯就沒有責任。作為過錯歸責原則最重要的是怎樣才能在現實中準確地概括出學校有無過錯。如果學校確實有過錯，就應該承擔賠償的責任；學校沒有過錯，就不應該承擔責任；學校有一部分過錯，就應該承當相應的賠償責任。在學校體育傷害事故中，一旦當事人表示學校有過錯，必須向有關部門提供行之有效的證據，即誰主張，誰就要提供證據。所以，假如受害人提供不出確鑿證據，則無法維護自己的合法權益。

2.2 無過錯責任原則

無過錯責任原則也成為客觀責任、嚴格責任、結果責任，是指在特殊情況下，無過錯的行為人也要承擔民事責任的原則?！睹穹ㄍ▌t》第132 條規定：“肇事人對造成損害的結果確實沒有過錯的，可以根據實際的情況，由肇事人分擔相應民事責任?！边@是對無過錯責任的規定，同時法律也規定了，監護人和肇事人都要承擔相應民事責任。在學校里，學生進行所有體育活動時造成的傷害，是一種帶有特殊性的民事責任中的監護責任。但年滿18周歲的學生，是有能力自我保護的人群，學校不存在相應的監護責任，然而學校是要在校學生履行管理和教育的職責，對在校生的生命健康或安全負有保護、監督和管理的責任。

2.3 公平責任原則

公平責任原則，也稱平衡責任，指當事人在對造成損害均無過錯的情況下，由人民法院根據公平的觀念，在考慮當事人的財產狀況及其他情況的基礎上，責令加害人對當事人的損失給予適當補償。學校體育項目本身就潛存著一定的危險性，比如足球比賽時允許身體有合理沖撞，幾乎所有的犯規在比賽規則內使其受到傷害在法律層面上都是沒有責任的。公平責任原則只適合用于特殊的情況下，即使發生了傷害事故也是比較難確定誰有沒有過錯。即使在比賽時造成對方受到傷害，那只能違反比賽規則，但是在法律層面上來講行為人是沒有過錯的，不應承擔責任，但《民法通則》第132條關于“當事人對造成傷害都沒有過錯的，可以根據實際情況，由當事人承擔民事責任”的規定，就是公平責任原則的法律依據。所以，使用公平責任原則，由當事人提供實際的情況，公平合理地分擔相應賠償，毫無疑問是一個理想的解決辦法。

3 處理學校體育傷害事故的措施和建議

3.1 加強觀念意識建設

3.1.1改變管理觀念，著力引入先進的管理觀念，構建高效實用的管理運行機制現如今，美國采取的風險管理制度，就是一種適用于學校體育傷害事故的可行性管理模式。由于學校體育傷害事故的發生有很多不可確定因素，所以我們可利用風險管理制度進行預防，使其不發生或降低發生的概率，那我們就可以更好地開展體育教育活動。

3.1.2樹立安全的意識，加強教師與學生安全教育安全教育就是按照社會的安全要求，運用一定的教育方法和手段，對受教育者進行安全知識、安全技能、安全態度等方法的教育，以提高受教育者的安全素質，保障其人身、財物安全和合法權益免遭損害，促進其身心健康發展。安全教育主要的形式在于教育，因此教育形式可多種多樣，如舉辦專題講座、辦黑板報、張貼宣傳畫、播放音響制品、樹立宣傳展牌、召開現場會、開設模擬法庭、組織學生旁聽法院審判、參加宣判大會、開展安全知識競賽等。這樣可以讓學生更好地學習，掌握安全知識，提高安全防范與保護的能力。由此可知，安全教育就是把安全教育強化給學生，有利于學生身心受到健康教育，并且培養學生安全的意識，從而可促進學生各方面全面發展；有利于增強學生的自身免疫力，可達到學生身體健康效果；有利于維護學校的安全、社會穩定，從而保障家庭幸福美滿，并確保學校體育教育的順利進行。

3.1.3加強學生的紀律教育加強紀律教育是要求學生在學校期間要嚴于律己，并且要嚴格遵守學校的規章制度，讓學生養成遵守紀律的良好習慣。在體育教育、課余體育活動、體育比賽時，某些學生遵守紀律的意識較差，不遵守體育課堂紀律或比賽的規則，隨心所欲并不按照體育教師和管理者的要求進行訓練。尤其是青少年，他們生性活潑好動，而又不具備自我保護的能力和防御傷害事故的能力，很容易出現學校傷害事故。因此，學?？赏ㄟ^采用形式多樣的方法對學生加強組織紀律教育，讓學生養成遵守紀律的好習慣。

3.1.4強化體育教師職業道德建設首先“德高為師，身正為范”，體育教師必須具有高尚的師德，并且體育教師要以身作則，說到做到，決不食言，嚴于律己，寬與待人；其次，教師應成為學生效仿的對象，要時刻關心、關愛學生，尊重學生的性格、興趣和愛好，并認真對待不同學生之間的差異；再次，體育教師要忠誠于黨的體育教育事業，貫徹黨的體育教育方針政策，熱愛體育教育工作，擁有高度的使命感和責任心；最后，提高體育教師的運動技術修養，運動技術水平的高低決定了教育教學任務能否很好的完成。

3.1.5提高體育教師和學生的法律意識現如今，從整體看來我國教師和學生的法律水平普遍比較低，法律意識比較淡薄，所以必須要提高教師和學生法律意識。第一，體育教師是非常特殊的一個職業，教師要認真學法、懂法，要做到沒有責任不包攬，有責任不推卻。此外，體育教師要從思想上提高自己的法律認識，增強自己法制觀念，并使得教學行為用法律來規范，以此來保護自己。第二，學校要營造出依法治理校園的氣氛，要開設法律課堂，加強相關法律教育來提高學生法律意識，使其法律意識變成自覺行為，為實現對學生普及法律教育做好鋪墊。

3.1.6加強學生心理健康教育根據資料分析得知，由于個人原因造成的傷害事故占較大部分，其中有思想問題的原因引發的傷害事故較少，多數是因為學生的心理素質，還有就是當時心理狀態原因造成的事故。由此可見，加強學生的心理健康教育尤其重要。在任何體育運動過程中，教師首先要認真了解每個學生的心理特征，把握學生運動時的思想情緒，有針對性地進行科學指引，及時合理地進行異常心理狀態的調整，使其在體育運動活動中最大限度的減少運動傷害。對于一時很難調節心態的個別學生，則應該考慮減少訓練量，甚至讓其見習，以免引起傷害事故?，F在社會競爭越來越激烈，學生的壓力也越來越大，心理承受能力普遍較差，所以學校應該通過各種途徑，經常對學生心理進行輔導，有利于學生減壓。學校還應設立心理輔導站，有自己專門的心理教師。

3.2 加強制度層面建設

3.2.1學校要完善安全規章制度為了確保在校學生的體育工作的安全，學校應實行體育安全規章體制，建立安全排查制度，保障健全體育安全管理保證的體系，設立學校專業安全管理的保衛隊伍，這樣可使體育安全管理責任明確、協調配合、齊抓共管。

3.2.2 學校要制定體育安全準則為了陽光體育活動更好得到開展，并吸引更多青少年主動積極參加體育鍛煉，培養體育興趣，有效提高學生的健康標準，學校應制定體育項目的安全準則。

3.2.3 建立完善學校體育保險制度學校一旦發生體育傷害事故，民事糾紛往往都是由于賠償問題得不到有效處理所引起的，怎樣才能解決好這個問題呢？降低學校風險最有利的辦法就是借助保險制度。本著互利互惠的原則，合理地制定出不同類別的學校體育保險險種，讓更多的學生青睞于體育保險，能有效地推動我國學校體育保險業的發展，有利于我國體育教育更好開展；更有利于學校在體育教學中出現民事糾紛時確保做到有法可依；有利于確保教師和學生的法律效益獲得最佳。

3.3 加強物質層面建設

3.3.1加強學校體育場地與設施的管理，構建適宜舒服的運動環境第一，學校應制定相應體育場地和設施的管理處罰與保護條例，同時也要明確場館管理人員的職責；第二，學校應該定期對場地、設施進行檢查，對已損壞的設施及時進行維修，并且對體育場地要做好打掃工作；第三，體育場館存放危險物品，應及時給予提示、警告；第四，加強學生愛護設施、器材的教育。

3.3.2在校園或教室里貼上相關的安全守則或宣傳畫，營造良好的體育文化氣息為了使學生對相關的安全知識有相當程度的了解，可以在體育場館內外張貼相關的安全準則、注意事項，還可以給每個學生發放安全意識宣傳冊，不僅可以時刻提醒學生要注意安全，同時在很大程度上展現了一個學校的體育文化。

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投稿日期：2012-03-18

蔣元磊（1986 ～），在讀碩士研究生。研究方向：體育教育訓練。

10.3969/j.issn.1674-151x.2012.05.044