錦州葫蘆島同城化建設研究

◎ 趙映慧 姜 博 修春亮 祝翔凌

錦州葫蘆島同城化建設研究

◎ 趙映慧 姜 博 修春亮 祝翔凌

遼西錦州灣經(jīng)濟區(qū)是遼寧省“五點一線”中重要的一點，借助錦州灣經(jīng)濟區(qū)推進錦州灣的整體開發(fā)是遼寧省沿海開發(fā)的重要戰(zhàn)略，也是《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》的重要內(nèi)容。2009年7月規(guī)劃獲國務院批準，錦州灣開發(fā)提速。以錦州灣開發(fā)為契機，推進錦州葫蘆島同城化建設，進而推進錦葫都市區(qū)的建設，這對于遼西地區(qū)、遼寧省乃至東北地區(qū)都是有益的舉措。文章首先分析錦葫在區(qū)域發(fā)展中的矛盾，其次分析了錦葫同城化基礎，最后提出同城化建設戰(zhàn)略。

同城化 錦州灣 遼寧沿海經(jīng)濟帶

一、引言

遼西錦州灣經(jīng)濟區(qū)（包括錦州西海工業(yè)區(qū)和葫蘆島北港工業(yè)區(qū)）是遼寧省提出的“五點一線”沿海開放戰(zhàn)略中重要的一點（圖1左圖），遼西錦州灣經(jīng)濟區(qū)涉及瀕臨錦州灣的兩個相鄰城市錦州和葫蘆島，因此2006年遼寧省作出整體開發(fā)錦州灣的重大決策。2009年7月國務院常務會議討論并原則通過《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，這表明包括錦州灣在內(nèi)的遼寧沿海經(jīng)濟帶的開發(fā)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。

錦州灣位于渤海遼東灣錦州小筆架山到葫蘆島柳條溝連線的西側(cè)（圖1右圖），其陸域狹義上包括“兩港三區(qū)”，即錦州港、葫蘆島港、錦州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、葫蘆島市連山區(qū)的高橋和塔山兩鎮(zhèn)以及龍港區(qū)部分沿海地區(qū)。廣義錦州灣指錦州、葫蘆島兩市近海海域和沿岸地區(qū)，本文錦州灣為廣義。

錦州灣的整體開發(fā)，不僅是錦葫兩市的戰(zhàn)略，而且是遼寧省的戰(zhàn)略，因此應當以整體開發(fā)錦州灣為契機，推進錦葫同城化建設。所謂同城化，指的是地域相鄰、空間相互作用強烈、經(jīng)濟和社會發(fā)展要素聯(lián)系密切的兩個或兩個以上城市的基礎設施建設、政府管理等統(tǒng)一協(xié)調(diào)，社會服務、市民待遇與歸屬感等趨同。

圖1 遼寧省錦州灣示意圖

錦葫兩市處于同一個自然地理單元，空間距離很近，且有密集的線狀基礎設施束相連，兩市具有先天的同城化條件，且歷史上葫蘆島（時稱錦西市）屬于錦州市管轄，具有相同的文脈。錦州灣的開發(fā)與錦葫同城化建設對于提升錦葫兩市的經(jīng)濟發(fā)展水平，帶動遼西地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，提升遼寧省的經(jīng)濟發(fā)展水平，振興東北老工業(yè)基地，完善我國沿海經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和擴大對外開放，都具有重要戰(zhàn)略意義。

二、錦葫區(qū)域發(fā)展中的矛盾

（一）高強度開發(fā)與區(qū)域承載力問題

在遼寧“五點一線”沿海開放戰(zhàn)略的實施過程中，錦葫兩市都加快發(fā)展，各自提出了錦州灣沿岸開發(fā)的宏偉建設規(guī)劃，且正在緊鑼密鼓地推進，但可能存在一些問題：一是開發(fā)強度超過環(huán)境容量，引發(fā)生態(tài)環(huán)境問題等；二是港口建設缺少銜接，錦州灣優(yōu)勢沒有最大限度發(fā)揮；三是物流規(guī)劃各自為政。錦州灣沿岸地區(qū)是錦州和葫蘆島的建設重點，但可能因為兩市高強度開發(fā)超過了錦州灣的承載力，造成很多生態(tài)環(huán)境問題。

（二）產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作較差

錦州與葫蘆島都是錦州灣沿岸的重要工業(yè)城市，兩市國有企業(yè)比重較大，由于資源稟賦、交通區(qū)位、工業(yè)布局等因素影響，兩市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構上存在較大的相似性，傳統(tǒng)工業(yè)比重都較大，都以石化工業(yè)為主，錦州灣地區(qū)層次分明的產(chǎn)業(yè)分工格局尚未形成，更不用說合作共贏的格局。錦葫都強調(diào)發(fā)展工業(yè)，以工業(yè)發(fā)展推動城市發(fā)展。近幾年都注重臨港型工業(yè)、物流業(yè)等，但也存在較大的相似性。

（三）工業(yè)園和開發(fā)區(qū)多而分散

錦州和葫蘆島都想充分利用沿海優(yōu)勢建設一批工業(yè)園區(qū)，拉動經(jīng)濟發(fā)展。然而兩市都沒有集中資源、人才、港口等優(yōu)勢，建設一個規(guī)模大、實力強、級別高的工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)過多，難以提升工業(yè)園區(qū)的規(guī)模和級別，也容易形成惡性競爭。目前，錦州有西海工業(yè)園區(qū)、白馬綜合工業(yè)園區(qū)、南站工業(yè)園區(qū)、娘娘宮開發(fā)區(qū)、凌海百里經(jīng)濟帶、松山新區(qū)等，而葫蘆島有經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、專利園區(qū)、北港工業(yè)區(qū)、東城經(jīng)濟區(qū)等。開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)沒有得到有效整合，沒有發(fā)揮出最大效益。

（四）基礎設施建設缺乏協(xié)調(diào)

由于錦葫兩市同級，在錦州灣沿岸基礎設施建設中都不能“指導”對方，都不能對錦州灣沿岸的基礎設施建設進行統(tǒng)一規(guī)劃，難以解決一些跨市的重要項目的建設，突出反映在高速公路、港口、機場等規(guī)劃建設方面。例如，沿錦州灣分布著距離很近的共用一個錨地的兩個港口——錦州港和葫蘆島港，從整體開發(fā)錦州灣的角度講，可以將兩港合并建設成為遼西的綜合性大港口，或者以兩港為核心，輔以興城港、綏中港等眾多的小港，共同建設成分工協(xié)作的港口群，但行政分割和區(qū)域利益使得近在咫尺的兩個港口，不能形成一個大港強港。

（五）資源開發(fā)與利用存在矛盾

受自然地理條件限制，錦州灣沿岸乃至整個遼西走廊地帶的土地資源都缺乏，錦州灣沿岸狹長，平坦地區(qū)有限，且過境的鐵路、公路將有限的地區(qū)分割，區(qū)域發(fā)展空間受到更多限制，因此錦葫兩市在錦州灣開發(fā)過程中不得不填海造陸。未來錦州灣沿岸地區(qū)的發(fā)展還面臨礦產(chǎn)資源與水資源短缺的問題，結(jié)構性資源短缺將制約錦州灣沿岸的經(jīng)濟社會發(fā)展。

（六）生態(tài)環(huán)境共建共管機制缺乏

錦州灣沿岸地區(qū)是我國重要的老工業(yè)基地，石油、化工、冶金、機械造船等工業(yè)聚集在沿岸，多年來錦州灣沿岸工業(yè)產(chǎn)生的廢（污）水、船舶修理與航運過程中的廢（污）水及石油泄漏等造成錦州灣水質(zhì)下降。錦州灣曾經(jīng)是渤海重金屬污染最嚴重的海域之一，錦州灣海域的污染物主要來自沿岸工廠的排放。雖然錦州灣海域的污染得到一定程度治理，但是作為最終接納污染物的錦州灣仍然存在嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。錦州、葫蘆島都不遺余力發(fā)展工業(yè)，但沒有全力合作推進錦州灣生態(tài)環(huán)境的建設管理。

三、錦葫同城化的基礎

（一）地理基礎

錦州與葫蘆島相鄰，都處于同一個自然地理單元——狹長的遼西走廊。錦葫兩市山同脈，水同源，都得到松嶺山脈、女兒河等山水眷顧。兩市都瀕臨錦州灣，葫蘆島港與錦州港分處錦州灣南北兩側(cè)，共用一個錨地。國內(nèi)很難再找到像錦州和葫蘆島這樣空間毗鄰、城區(qū)接近的規(guī)模相當?shù)膬蓚€大城市。兩市主城區(qū)直線距離不足50公里，且錦州的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)與葫蘆島主城區(qū)僅有十幾公里。從通勤距離看兩市在1小時內(nèi)，交通非常便捷。兩市的城區(qū)面積都不大，隨著錦州灣的開發(fā)，城市化步伐加快，兩市的城區(qū)都沿錦州灣擴展。

（二）交通基礎

京哈公路、京沈高速公路、遼寧濱海公路、京哈鐵路、秦沈鐵路客運專線等陸路交通線將錦州與葫蘆島緊密相連。錦州灣的港口、錨地與航線把兩市親密相接。錦州航空港服務于錦州、葫蘆島等遼西城市。錦葫地區(qū)形成了發(fā)達的海陸空立體交通體系。

（三）產(chǎn)業(yè)基礎

錦州與葫蘆島經(jīng)濟規(guī)模接近，產(chǎn)業(yè)協(xié)作條件較好。兩市都是重要工業(yè)城市，主要產(chǎn)業(yè)都有石油化工、冶金、機械等。石化產(chǎn)業(yè)方面，中石油錦州石油化工公司與中石油錦西分公司都是中石油系統(tǒng)，具備推進錦州與葫蘆島石化產(chǎn)業(yè)協(xié)作的先天條件，可以依托葫蘆島北港工業(yè)園區(qū)，建設遼西石化產(chǎn)業(yè)集群。機械產(chǎn)業(yè)方面，錦州的汽車零部件產(chǎn)業(yè)、船舶修理等與葫蘆島的造船工業(yè)等具備聯(lián)合打造遼西交通運輸設備制造業(yè)基地的條件。電子等高科技產(chǎn)業(yè)方面，錦州西海工業(yè)區(qū)是兩市建設電子產(chǎn)業(yè)基地的空間載體。

（四）共同開發(fā)基礎

2005年8月，時任中共遼寧省委書記的中共中央政治局常委、國務院副總理的李克強提出“要以錦州灣整體開發(fā)為龍頭，打破行政區(qū)劃，加快錦州港和葫蘆島港統(tǒng)籌發(fā)展步伐，一體化建設，一體化發(fā)展。”這掀開了整體開發(fā)錦州灣的歷史一頁。2006年遼寧省決定整體開發(fā)錦州灣戰(zhàn)略，2009年已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。因此無論是中央還是地方，都積極推動錦州灣的共同開發(fā)，這為錦葫同城化建設奠定了基礎。

四、錦葫同城化建設戰(zhàn)略

（一）總體目標與基本原則

以錦州灣整體開發(fā)為契機，以遼西錦州灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)為著力點，以推進錦葫都市區(qū)建設為目標，加快錦葫同城化建設，使錦葫都市區(qū)成為遼西城市群的區(qū)域中心。

錦葫同城化建設應當堅持科學規(guī)劃、優(yōu)勢互補、合作共贏等基本原則。

科學規(guī)劃：城市建設應當以科學規(guī)劃為前提，規(guī)劃指導建設。錦葫同城化建設涉及兩個城市，關聯(lián)錦州灣沿岸的自然環(huán)境、經(jīng)濟、社會諸多方面，要想實現(xiàn)錦葫同城化順利推進必須擯棄地方保護主義和局部小利，站在全局的高度科學規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，通過城市與區(qū)域規(guī)劃引導錦葫同城化和錦葫都市區(qū)建設。

優(yōu)勢互補：在社會主義市場經(jīng)濟條件下，城市經(jīng)濟發(fā)展需要發(fā)揮自身優(yōu)勢，只有充分發(fā)揮各個城市的比較優(yōu)勢，取長補短，才能形成“1＋1＞2”的效果。同城化應該創(chuàng)造出單個城市不能獲得的經(jīng)濟利益。葫蘆島和錦州級別相同、規(guī)模相當，在同城化過程中應當發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極對接，共同推進錦葫都市區(qū)的建設。葫蘆島應當發(fā)揮自己的旅游資源優(yōu)勢，錦州應當發(fā)揮自己的科教優(yōu)勢，兩市共同發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢。

合作共贏：改革開放后特別是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展以來，城市自主發(fā)展權利增大，同一區(qū)域的城市為了在區(qū)域發(fā)展中更快發(fā)展，容易惡性競爭，戒備有余，合作不足。錦州和葫蘆島在港口建設等方面存在惡性競爭傾向。錦葫兩市應當在充分尊重各自利益的基礎上，建立利益協(xié)調(diào)和利益分享機制，通過分工協(xié)作提高錦葫的經(jīng)濟發(fā)展水平和競爭實力，使錦州灣地區(qū)各城市朝著合作共贏的方向前進。

（二）同城化建設主要內(nèi)容

1.基礎設施同城化

（1）交通同城化。同城化過程中交通應當先行，雖然錦州與葫蘆島之間有密集的線狀基礎設施束，但以過境交通為主，遼寧沿海大道的通車奠定了錦葫兩市交通同城化的基礎。借助遼寧沿海大道推進錦葫城際公交和公交IC卡互通，構建錦葫1小時通勤圈。開通錦州灣快艇、游艇水上交通及旅游線路，將葫蘆島主城區(qū)與錦州天橋城區(qū)緊密相連。遠期規(guī)劃建設錦州主城區(qū)－錦州南站－松山－杏山－天橋－高橋（葫蘆島）－塔山－北港－葫蘆島主城區(qū)的輕軌。

（2）金融同城化。取消錦葫兩市商業(yè)銀行的匯兌、拆借業(yè)務的異地交易手續(xù)費。商業(yè)銀行的信貸業(yè)務在兩市自由開展。銀行員工在錦葫兩市商業(yè)銀行交流，待遇一致。市民在兩市銀行存取款沒有異地手續(xù)費。同時證券、保險等也實行同城化。

（3）信息同城化。統(tǒng)一以錦葫都市區(qū)的稱號建設政務網(wǎng)，對外政務服務一致。廣播電視系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)動，整合雙方廣播電視節(jié)目，對外統(tǒng)一頻道（頻率）播放。有線電話系統(tǒng)統(tǒng)一，固定電話的長途區(qū)號統(tǒng)一，實現(xiàn)固定電話同城。無線通訊系統(tǒng)也實行同城化管理，移動通訊漫游與長途取消，通訊費用按同一城市計費。

（4）科教文衛(wèi)同城化。兩市科研機構協(xié)調(diào)統(tǒng)一，科研成果在兩市零阻力轉(zhuǎn)化。錦州高校一視同仁地為錦州和葫蘆島服務，高等教育資源共享。中小學教師在錦葫兩市輪流。圖書館、博物館、展覽館等對錦葫兩市居民一致，兩市居民在圖書館借閱、在博物館和展覽館參觀等享受同等待遇。醫(yī)院合作，醫(yī)務人員在兩市交換流動，醫(yī)療保險、醫(yī)療報銷、醫(yī)療報告等互認，醫(yī)療保險卡在兩市互通。

2.錦葫城市空間結(jié)構規(guī)劃

錦州市區(qū)、葫蘆島市區(qū)及兩者之間的錦州灣沿岸地區(qū)是錦葫都市區(qū)的核心區(qū)，

“一心”即“也是城市空間結(jié)構規(guī)劃的重點，未來都市區(qū)核心結(jié)構為“一心兩區(qū)一軸”，可以”形中間部分，這是未來錦葫都市區(qū)的核心區(qū)的心臟，這里位于錦州主城區(qū)與葫蘆島主城區(qū)連線的中間，又瀕臨錦州灣，且有鐵路線直通錦州港，是未來錦葫都市區(qū)核心區(qū)的心臟，也是當前及今后一段時間錦葫兩市重點發(fā)展地區(qū)，只有高橋（葫）－天橋（錦）發(fā)展起來，錦葫都市區(qū)才能走向現(xiàn)實，錦葫同城化才真正有了結(jié)果。因此，錦州應當積極推進“南下”戰(zhàn)略，而葫蘆島應當積極推進“北上”戰(zhàn)略，兩大戰(zhàn)略聚焦于高橋（葫）－天橋（錦）地區(qū)，這是錦葫兩市的結(jié)合部，也是錦葫都市區(qū)未來快速增長的空間。

“兩區(qū)”為目前錦州與葫蘆島的主城區(qū)，是錦葫兩市商業(yè)、金融、社會服務業(yè)中心、行政管理中心。“一軸”即錦州灣海岸與沿岸的鐵路、公路等構成的復合軸。

3.錦葫同城化的驅(qū)動機制

（1）政策與制度保障機制。盡管經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化將使行政區(qū)經(jīng)濟淡化并退出，但是我國的“行政區(qū)經(jīng)濟”仍將長期運行，短期內(nèi)削弱地方政府的經(jīng)濟職能很難實現(xiàn)，要想打破行政區(qū)劃的制約，解決錦葫發(fā)展過程中存在的矛盾，順利推進錦葫同城化建設，必須有政策與制度保障。錦州灣沿岸地區(qū)制定統(tǒng)一的政策與制度是推進錦葫同城化，建設錦葫都市區(qū)的重要途徑。首先從區(qū)域調(diào)控、區(qū)域分工、區(qū)域組織、區(qū)域布局等方面推進錦葫區(qū)域發(fā)展政策的一致，以推進同城化建設。其次在人口流動、土地經(jīng)營管理、房地產(chǎn)開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設等方面實現(xiàn)一體化。第三，錦葫應當簽訂雙邊法律協(xié)定或行政協(xié)議或合作備忘錄等形式的契約（協(xié)議），并且受國家法律保護，具有法律效應。最后，可以由遼寧省人大制訂并施行《錦州葫蘆島同城化建設規(guī)章》，作為錦葫同城化建設的基本法律。

（2）規(guī)劃引導機制。錦葫同城化建設是一個復雜的巨大的工程，涉及自然、經(jīng)濟、社會等諸多方面，要實現(xiàn)推進錦葫同城化建設必須站在全局的高度來宏觀把握，當然需要通過城市與區(qū)域規(guī)劃來引導。一是更新城市與區(qū)域規(guī)劃理念，以系統(tǒng)思維來指導規(guī)劃。二是增強規(guī)劃的彈性，采取動態(tài)規(guī)劃。三是提高規(guī)劃的公眾參與程度，充分吸收各利益主體參與規(guī)劃，以解決同城化過程中各利益主體的矛盾。四是強化空間管治規(guī)劃的功能，著力空間資源配置。主要內(nèi)容包括要素與產(chǎn)業(yè)的空間集聚、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、空間結(jié)構調(diào)整、空間協(xié)調(diào)發(fā)展等。

（3）市場一體化機制。錦州灣沿岸地區(qū)同樣不存在統(tǒng)一的大市場。應以錦州灣地區(qū)為空間，建立統(tǒng)一的市場體系，實現(xiàn)要素自由流動，才能使錦葫經(jīng)濟發(fā)展更快更強，才能更好地推進錦葫同城化。一是推進產(chǎn)權市場一體化，主要形式為推動企業(yè)跨地區(qū)并購與企業(yè)跨地區(qū)分布。錦葫地區(qū)的石化、冶金等可以率先推進企業(yè)跨市并購。二是資本市場一體化，應當推進金融、保險、證券等企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展，擴大錦葫的融資渠道。三是人才市場一體化，建立錦葫人才流通體系和統(tǒng)一的人才大市場，實現(xiàn)勞動力自由地在城市間流動。四是技術市場一體化，建設共同技術市場，推動科研院所、高等院校等科研成果的市場化、產(chǎn)業(yè)化，建立統(tǒng)一的科研與技術服務平臺。

（4）利益共享與利益補償機制。同一區(qū)域中的城市在發(fā)展過程中存在著復雜的利益關系，影響同城化建設。正確處理好這些利益關系，有利于城市實現(xiàn)利益共享，共同推進同城化。通過政策、制度、規(guī)劃等多種手段，促進城市間利益的公平分配。當?shù)胤秸疄榱藚^(qū)域全局利益主動犧牲自身利益時，應當給予適當補償，因此，利益補償機制的建立在同城化過程中不可忽視。在錦葫同城化過程中利益收到損失的城市應給予一定補償。

（5）同城化組織創(chuàng)新。由遼寧省政府出面組織建立一個由錦葫相關部門領導組成的錦葫同城化建設委員會全權處理同城化建設中的區(qū)域性問題。該委員會下可以設立錦州灣整體開發(fā)咨詢中心、港務專業(yè)委員會、水資源管理專業(yè)委員會、基礎設施專業(yè)委員會、物流委員會等。錦葫同城化建設委員會的主要職能：研究錦葫同城化問題，制訂同城化建設的具體目標、途徑、政策等，預測同城化趨勢，指導錦葫地方政府的同城化建設，爭取中央和遼寧省政府對錦葫同城化的支持等。委員會的人員由各市或者相應職能部門的主管區(qū)域發(fā)展與城市建設的行政領導（副市長、發(fā)改委主任、規(guī)劃局長、建設局長等）組成，每個市政府和職能部門的領導只能有1人為委員。委員會實行委員代表任期制度，每屆委員任期三年，三年后至少改選三分之一的委員。委員會實行會費制度，每個城市按照GDP份額繳納一定會費，以保證委員會的正常運轉(zhuǎn)。委員會應當以法律制度或者組織形式固定下來，成為錦葫都市區(qū)最高權力機構。委員會應當由中央政府或者遼寧省政府賦予在經(jīng)濟與社會發(fā)展方面具有省級政府的管理權力，或者錦州、葫蘆島政府將部分權力劃歸給委員會，并以法律形式固定下來。

五、結(jié)論

錦州灣地區(qū)是遼西地區(qū)重要的沿海地區(qū)，錦州和葫蘆島在錦州灣的開發(fā)過程中存在一些矛盾，但不能各自為政，應當依托良好的同城化基礎，推進錦葫同城化建設，進而推進錦葫都市區(qū)建設。

[1]遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳,東北師范大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院.錦葫都市區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃,2005年.

[2]遼寧省人民政府.遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃,2008,7.

[3]邢銘.沈撫同城化建設的若干思考[J].城市規(guī)劃,2007,(10):52-56.

[4]祝翔凌.葫蘆島都市區(qū)形成機制研究.長春:東北師范大學,2005.

Urban Integration Construction of Jinzhou-Huludao Metropolitan Area

Zhao Yinghui, Jiang Bo, Xiu Chunliang, Zhu Xiangling

The economic zone of Jinzhou Bay in West Liaoning is one of the important zones among five others in the coastal economic belt of Liaoning Province. It was the national strategy to promote the integral exploitation of Jinzhou Bay in 2009, and this move is beneficial to Liaoning Province. The paper first analyzes the contradictions between Jinzhou and Huludaoin the regional development, and then studies the foundation for their urban integration.

urban integration; Jinzhou Bay; coastal economic belt of Liaoning

TU984.2

趙映慧，博士，副教授，研究方向為城市規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展。姜博，博士，副教授，研究方向為城市地理。修春亮，教授，博士生導師，東北師范大學城市與環(huán)境科學學院副院長，研究方向為城鄉(xiāng)規(guī)劃。祝翔凌，碩士，規(guī)劃師，研究方向為城市規(guī)劃。

（責任編輯：盧小文）

國家自然科學基金項目“東北城市密集區(qū)空間經(jīng)濟聯(lián)系測度、方向及其動力機制研究”（41101153）成果。