危中尋“機”布局未來江蘇光伏發電顯“井噴式”發展趨勢

■ 顧錦龍

2012年1月1日，吉陽集團江蘇射陽30MW光伏電站正式并網發電。在當地配套建設的大型組件生產基地一期22條生產線投產，66條生產線同日也開始設備安裝。這標志著吉陽集團向一貫追求的低成本戰略和光伏發電平價上網的目標邁出了堅實的一步。

而在此前，落戶江蘇豐縣梁寨鎮腰里王村的暉澤光伏能源項目正式并網發電，首日上網2.1萬kWh。該項目總裝機容量為23.8MW，刷新全國光伏發電最大裝機記錄。至此，江蘇省2009年6月啟動的“3年建成光伏并網發電裝機容量400MW”規劃提前實現。

在2011年歐債危機、“雙反”調查的“外憂”與產能過剩、行業混亂的“內患”交織中，曾經如火如荼的我國光伏產業進入“極寒嚴冬”。在這樣的內外環境中，江蘇光伏發電產業也無法獨善其身。江蘇光伏發電產業認識到，今年擴張需要進一步發展國內市場，危中尋“機”布局未來發展，盡快走出“極寒嚴冬”。

光伏發電“井噴式”勢頭初顯

據介紹，江蘇射陽30MW光伏電站是目前國內民營資本投資建造的單體最大的商業化光伏發電站，占地約47公頃，為了解決光伏發電大量占用土地的難題，所有光伏設施都建在高壓線走廊下面的魚塘上面。吉陽集團在魚塘上面打了18000多根6m多長的特制水泥樁，電池板安裝在水泥樁上，魚塘可以繼續養魚，較好地解決了發展新能源和大量占用土地的矛盾。吉陽集團董事長孫良欣介紹說，集團自行設計制造的全自動追日系統，可以提高發電量30%。據測算，該電站的裝機成本11元/W，已經與中小型水電站相當，這表明光伏平價發電的時代即將來臨，取代傳統能源已經不再是夢想。

近日，江陰市海港國際物流有限公司2MW屋頂光伏電站示范工程通過驗收并網發電。據了解，該屋頂光伏電站是江蘇省發改委批準的光伏電站示范工程，也是目前江陰市首家申請并網發電的光伏電站。該光伏電站總投資4000萬元、由1000多塊多晶硅電池極組成，總面積4.168萬m2，鋪設在江陰臨港國際物流園7座倉庫的屋頂上，每小時最大可發電2MW，能滿足200戶居民一天的用電需求。預計，一年可節約發電標煤728t，減少二氧化碳排放2100t。

太陽能光伏產業作為江蘇省率先發展壯大起來的新能源產業，現已形成較為完整的產業鏈條，從多晶硅原料生產到太陽電池組件生產，再到終端的光伏電站建設，江蘇省的光伏企業都有涉足。全省光伏產業去年實現產值1988億元，接近全國總產值規模的2/3。

在江蘇省《新能源產業調整和振興規劃綱要》中，明確指出將重點發展光伏產業。同時在國家太陽能屋頂計劃、金太陽示范工程等政策的支持下，江蘇光伏發電產業將加速發展。“十二五”期間，江蘇省將進一步啟動太陽能發電市場，繼續建設一批光伏示范園區。到2015年，將建成光伏并網發電裝機容量80萬kW。

不再“墻內開花墻外香”

江蘇省目前擁有光伏企業600多家，從業人員12萬人，已成為當之無愧的光伏第一大省。然而，幾年來“墻內開花墻外香”的尷尬揮之不去，超千億元產值95%以上產品用于出口。2011年以來，格局發生明顯改變，本土光伏發電首次出現“井噴”。江蘇省能源局統計，全年新增光伏發電裝機容量300MW，是該省光伏發電裝機歷年規模的3倍，領先東部沿海地區。

“現在，10萬m2以上適合擺太陽電池板的屋頂，成了緊缺資源。以前屋頂年租金只有1元/m2左右，現在高的到了十幾塊。”中國能源環保控股公司總經理劉艷說道，能建太陽能電站的資源已所剩無幾，二輪開發就要更多投入。蘇中某園區就表示，用其屋頂除了付租金，還要給股份。

江蘇省光伏電站普遍依托開發區成片廠房、設施農業大棚、魚塘水面建造。暉澤光伏利用新型農業工廠“人”字型棚頂，上面放太陽電池板，下面種蘑菇、紅豆杉等，年發電量2600萬kWh。中國電力投資集團20MW光伏電站建在射陽的魚塘上。國華電力10MW東臺光伏項目，則在沿海灘涂上與風電項目風光互補。

目前，江蘇省光伏電站建設四面開花，鹽城東臺新上馬3個項目，總裝機容量為90MW。徐州、淮安、常州、鎮江等地，都有項目推進。

專家分析，多種因素綜合作用促成了江蘇由光伏制造大省邁向應用大省的這一大步。首先，是政策之手的推動。2009年江蘇省在全國率先出臺《光伏發電推進意見》，明確了光伏發電上網電價。該項補助逐年上升，2011年超過3億元。其次，是外需萎縮的倒逼。國際市場特別是歐美國家對光伏產品需求銳減，價格由12、13美元/W跌到了1、2美元/W。光伏企業紛紛由外轉內，變出口產品為本土建發電站。再次，是技術進步帶來發電成本下降，2008年江蘇省地面光伏發電上網成本約為2.15元/kWh，現在已降至約1.5元。

經受“極寒嚴冬”考驗

江蘇省多家光伏龍頭企業的掌門人表示，寒冬蘊育著光伏產業的三大嬗變：殘酷劣汰消除成長的煩惱；價格雪崩倒逼平價上網的臨界點加速逼近；“內啟外拓”緩解單一市場依賴癥。這將開啟光伏發電的市場井噴。

“企業建成以來就沒有全面生產過，不僅是沒有訂單，接了訂單也是虧損，價格實在被壓的太低了。”江蘇泗洪縣永益源光伏科技公司是2010年12月投產的光伏電池組件廠，站在10000m2的車間，董事長駢永介紹說。

2010年前，由于全球需求火爆，價格高漲，加上融資環境相對寬松，頭頂新興產業光環的光伏產業是全球金融危機下少數幾個保持高速增長的行業，其產品利潤也相當可觀。在投資者逐利心態與地方政府政績焦慮癥的雙重作用下，全國各地一哄而上大興光伏產業。

短短幾年間，江蘇省就聚集了600多家光伏企業，產能占據全國60%份額。在小企業紛紛進入光伏行業的同時，原有的光伏企業也以更大規模擴產。2010年無錫尚德的光伏組件產能比2009年提升了1.6倍，保利協鑫多晶硅產能躍居世界第一，地方政府也紛紛將光伏列為戰略性新興產業，給予政策優惠。

然而好景不長，統計顯示，光伏組件產能僅2010年就增長了170%以上。相對于全球對中國光伏組件約12GW的需求，產能過剩導致產品價格出現雪崩式下滑。2011年年初至今，光伏組件價格已下跌了約40%。

進入該行業10余年的光伏界巨頭、蘇州阿特斯公司總裁瞿曉鏵認為，近年來，國內光伏產業盲目建設、低水平重復、同質化競爭的煩惱在成長中積聚。“嚴冬期，行業競爭加劇，部分企業被淘汰是行業發展的必然規律。優勝劣汰固然殘酷，但行業健康成長的嬗變正是由此蘊育”。

長期以來，制約光伏發電大規模應用的最大瓶頸是上網電價遠高于常規電力。光伏組件至今還是依靠政策性電價補貼才具有商用價值。

“嚴冬中光伏產品價格大幅下降實現了光伏發電成本的大幅下降，平價上網的臨界點正加速逼近。”無錫尚德公司董事長施正榮說。

據了解，經過這一輪價格雪崩，目前太陽電池組件的成本已經降到約0.8美元/Wp。按照目前美國和意大利的電價水平，不需要政府補貼就已經可以實現平價上網。

擴張需圖國內市場

2011年以來，歐洲各國紛紛削減光伏補貼，原本占據世界光伏裝機70%以上、占中國光伏電池出口80%的歐洲市場需求大幅下降。11月中旬，美國商務部正式對中國光伏業展開“雙反”(反傾銷、反補貼)調查。

針對這種狀況，不可能一直依賴國際市場已成為國內光伏企業與相關機構的共識。瞿曉鏵表示，中國光伏行業的擴張不是為了占領國外市場，主要是為中國市場作準備。2011年9月份，中國出臺的上網電價一定程度上促進了國內光伏市場的啟動。

“目前國內光伏產品90%以上出口國外，歐洲市場占據70%左右，整個產業對外依存度太高。”據常州天合光能董事長兼CEO高紀凡分析，從2010年開始，歐洲各國相繼減少了光伏產業補貼，加之近期受歐債危機影響，歐洲市場走勢不容樂觀。國外市場的波動下，國內許多企業為回籠資金，紛紛拋售積壓庫存，互相壓價，打亂了市場秩序，使得整個市場雪上加霜。國內光伏行業已進入調整期。

此外，面對歐洲市場需求的萎縮，國內光伏企業紛紛選擇改變戰略，開拓北美、日本、印度、東南亞、南非等市場。蘇州阿特斯已在加拿大設立工廠，無錫尚德則在美國布點設廠。

相比目前國內市場的消化能力，大幅擴張也帶來產能過剩。由于國內市場增長緩慢，加上價格一路下跌，致使產品庫存嚴重。大型光伏企業拋售的產品擠占了中小企業的生存空間，使得中小光伏企業難以支撐。中國可再生能源學會光伏專業委員會主任趙玉文表示，2010年，我國安裝了500MW的太陽電池，只占全球安裝量的2.86%，占我國產量的4%多一點。而在江蘇，99%的產量都是出口。“目前，國內光伏產業1/3的多晶硅材料和部分核心技術及關鍵設備還依靠國外，市場、技術兩頭在外，現階段國內光伏產業還很脆弱。”江蘇省光伏產業協會秘書長魏啟東認為。

據了解，當前光伏產品價格雪崩已造成行業性的虧損，但一些掌握核心技術擁有成本優勢的企業正脫穎而出。保利協鑫憑借氯氫化核心工藝，實現了物料全利用，單位能耗降至國內平均水平的1/3。2011年下半年，保利協鑫多晶硅產銷量不降反升，逆勢成長為全球規模最大，成本最低的多晶硅原料企業。

保利協鑫董事長朱共山認為，在價格雪崩的倒逼機制下，光伏產業進入低成本競爭時代，光伏企業發展正從靠規模、靠產能轉向靠科技進步、靠降低成本，光伏發電平民化、家庭化的進程正在加速。朱共山表示：“目前公司所推進的技術進步和工藝改進，核心都是圍繞提高轉化率、降低成本，好為國內大面積應用做準備。”

江蘇能不能繼續領跑光伏行業，在逆勢中突破，既決定于企業對市場機遇的把握，也取決于政府戰略引導的力度與決心。蘇州阿特斯陽光電力副總裁章靈軍建議，在企業普遍遇到困難和市場驟冷的轉型時期，當務之急是建立政府、企業、銀行、電網公司的一體化合作機制，加快啟動國內光伏應用市場。江蘇屬于用電重負荷地區，應大力推廣太陽能發電，可在政府機關、企事業單位率先推廣“屋頂計劃”，加快從光伏工業大省向光伏應用大省邁進的步伐。

危中尋“機”布局未來發展

在2009年6月下發的《江蘇省光伏發電推進意見》中，江蘇首次宣布對光伏發電實施固定電價政策，成為國內第一個實施太陽能電價買回政策的省份。今后幾年，江蘇省光伏產業將著重向光伏發電應用階段推進，讓普通百姓也能用得上、用得起光伏發電。江蘇省光伏發電推進意見還指出，加快推進光伏發電既是發展和利用新能源的重要抓手，也是落實擴內需、調結構、保增長的重要著力點。太陽能光伏發電在不遠的將來會占據世界能源消費的重要席位，不但要替代部分常規能源，而且將成為世界能源供應的主體。

江蘇省土地資源相對緊缺，但利用城市建筑物發展光伏發電的潛力較大。一是光照資源較豐富；二是有一定的土地資源；三是屋頂及建筑物資源較大。因此，江蘇省光伏發電具有很大的發展空間和得天獨厚的條件。

盡管如此，江蘇省業內專家認為，全球經濟尚未走出低谷，光伏產業的“寒冬”至少還將持續兩三年，整個行業將處于震蕩上行的狀態，這將給部分企業帶來發展機遇。特別是經過這一輪“寒冬”后仍能存活下來的光伏企業，必然占得未來市場的先機。

如何順利度過“極寒嚴冬”？加快技術創新，降低產品成本，盡快開啟國內應用市場成為各界共識。2011年8月，國家明確光伏標桿上網電價，補貼1元/kWh。一位業內人士預測，明年晶硅組件的價格可以降至4元/W，系統可降至12元/W以內。以光伏電站25年的生命周期，發電成本約為0.6元/kWh，1元的標桿電價再加上地方政府補貼，國內光伏發電企業已可以盈利。隨著光伏發電成本下降，未來10年國內光伏裝機或將進入井噴時代。

國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰表示，光伏發電目前還需要完善配套服務，尤其是在消費終端和智能電網建設方面，國家要出臺長遠規劃，“讓光伏企業心里更有底”。

“江蘇發展光伏應用，有著就近取材、電力市場需求大、輸電損耗小的比較優勢。”江蘇省工商聯主席李仁建議，應積極爭取把江蘇列為國家清潔能源應用示范省份，并可率先出臺光伏發電國家上網電價的江蘇配套政策，對本省光伏企業在境內的沿海、灘涂、河道兩邊等閑置土地上開發建設的光伏應用項目給予電價補貼，以價格杠桿撬動產業技術進步，加快光伏應用步伐。

江蘇許多光伏發電企業還建議，在非常時期，江蘇省應果斷地以國有資本為驅動，吸納企業資本、民間資本參與，組建新興的光伏產業投資集團。通過建立與銀行、電網公司的戰略合作機制，創新互動地解決好融資、并網等當前行業發展的重點難題，加快江蘇省光伏產業向下游的光伏電站建設領域和運營領域延伸，搶占未來國內應用市場的制高點。力爭用5～10年時間，實現江蘇光伏產業從光伏產品供應商向系統集成商和大型電站承包商的重大跨越。