努力開創住房城鄉建設系統精神文明建設新局面

本刊訊 2011年12月23日，全國住房城鄉建設系統精神文明建設工作會議在京召開。住房城鄉建設部黨組成員、副部長郭允沖回顧了2011年住房城鄉建設系統精神文明建設工作取得的成效，并對2012年的精神文明建設工作作出部署。部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長杜鵑對2011年住房城鄉建設系統黨風廉政建設和反腐敗工作進行了總結，對明年工作作出部署。

郭允沖指出，2011年以來，住房城鄉建設系統精神文明建設工作認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞住房城鄉建設中心任務，以加強道德建設、作風建設為重點，以多種形式的文明創建為載體，堅持理論武裝、凝聚共識，奠定了行業發展的思想基礎；堅持以德育人、弘揚正氣，提升了職工隊伍的綜合素質；堅持改進作風、創先爭優，樹立了執政為民的良好形象；堅持以人為本、服務民生，豐富了文明創建的內涵；堅持突出重點、解決難點，推動了綜治維穩工作的落實，在促進住房城鄉建設事業持續穩定健康發展中發揮了重要作用。

郭允沖強調，2012年，住房城鄉建設工作任務十分艱巨，精神文明建設要緊緊圍繞中心工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以迎接十八大召開、貫徹十八大精神為主線，以構建社會主義核心價值體系為根本，以群眾性精神文明創建活動為載體，深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，大力推動行業文化建設，不斷加強和創新社會管理，使精神文明建設在推動住房城鄉建設中心工作完成上發揮更大作用。要緊緊圍繞貫徹十七屆六中全會精神，切實加強和諧文化、服務文化和廉政文化建設，積極推進行業文化建設發展進步。要緊緊圍繞建立社會主義核心價值體系，以迎接黨的十八大召開為契機，大力開展理想信念教育和社會主義榮辱觀教育，努力提升思想道德和職業道德素質，努力推動誠信體系建設，繼續推行政務公開和辦事公開。要緊緊圍繞為民服務創先爭優，貫徹落實部黨組關于開展為民服務創先爭優活動的指導意見，推動“打造一流作風、建設一流隊伍、展現一流形象、提供一流服務”主題實踐活動的深入開展，加大宣傳力度，擴大行業影響，搞好群眾評議，樹立行業良好形象。要緊緊圍繞改進作風提升服務，做好第三批全國文明單位的學習宣傳工作，深入開展“文明行業示范點”和“青年文明號”創建活動，召開全系統文明行業創建工作座談會，不斷深化“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”和中央國家機關文明單位創建活動，不斷提高文明創建水平。要緊緊圍繞貫徹落實部黨組關于加強和創新社會管理工作的意見，加強政策研究，明確工作任務，落實工作責任，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、基礎性問題，著力提高預防控制能力，切實維護行業和系統穩定。

郭允沖要求，各級領導要進一步加強對精神文明建設重要意義的認識，把它作為職責范圍內的硬任務，列上工作議程，落實工作責任。各級機關、各級領導干部特別是黨政“一把手”要做好表率，帶頭參加、積極支持各項文明創建活動。要努力開拓創新，圍繞迎接十八大召開，精心策劃好全年的工作，豐富精神文明建設工作內容，創新形式和載體，以群眾樂于參與的方式開展工作。要加強自身建設，不斷研究新情況，解決新問題，拿出新辦法。不斷提高工作水平，處理好形式與內容的關系，給必要的形式賦予實實在在的內容，善于運用現代傳播手段和新的文化載體，擴大工作影響，不斷開創精神文明建設工作新局面，為住房城鄉建設事業的科學發展提供強大動力和堅實保障。

杜鵑指出，2011年，各級住房和城鄉建設部門堅決貫徹中央關于反腐倡廉的重大決策部署，按照中央紀委監察部、住房和城鄉建設部及地方各級黨委、政府的要求，扎實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作，努力為住房城鄉和建設事業健康發展提供政治和紀律保證。一是開展了保障性住房工作情況監督檢查。二是加強了房地產調控政策執行情況監督檢查。三是深化了工程建設領域突出問題專項治理。四是強化了住房公積金監管。五是加強了國有土地上房屋征收拆遷監管。六是推進了廉政風險防控管理工作。七是加強了干部廉潔自律工作。八是深化了制度建設和政務公開。九是推進了政風行風建設。十是加大了查辦案件力度。當前反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務依然艱巨，住房和城鄉建設系統黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些差距和問題，必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

杜鵑對2012年黨風廉政建設和反腐敗工作任務提出了要求：深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中央紀委監察部交由住房和城鄉建設系統牽頭的任務，圍繞住房和城鄉建設系統反腐倡廉建設的重點領域和薄弱環節，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，著力規范黨員領導干部廉潔從政行為，著力推進懲治和預防腐敗體系建設，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，迎接黨的十八大勝利召開。

杜鵑要求，住房和城鄉建設系統各級紀檢監察機構要著力開展保障性住房建設管理情況監督檢查，會同監察部進一步強化考核問責，對項目開工和施工進度、建設資金和用地供應、執行建設標準和建設程序、項目質量安全，特別是工程竣工驗收加強監督檢查；強化住房公積金監管，認真開展廉政風險防控工作，排查風險隱患，落實防范措施，會同有關部門開展專項檢查，查處違規轉存資金等行為；深化工程建設領域突出問題專項治理，嚴肅查處違規變更規劃調整容積率問題的案件，推進長效機制建設，嚴格建筑市場資質資格審批，加強招標投標監管，推進有形市場建設，強化工程建設實施和工程質量全過程監管；加強國有土地上房屋征收拆遷監管，加大對征地拆遷違法違規行為的查處力度，繼續宣傳貫徹《國有土地上房屋征收與補償條例》，建立各項配套政策，督促各地積極化解矛盾糾紛；強化黨員領導干部監督，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，加強對干部選拔任用全過程的監督，認真執行領導干部廉潔自律各項規定，做到“十個禁止”；推進行政審批制度改革，進一步清理減少和調整資質資格審批事項，針對重點部位和關鍵環節建立規范公開具體的行政審批運行流程，完善內控機制；糾正作風方面存在的問題，繼續開展慶典、論壇、研討會清理規范工作，加強對社會團體的監管，深化公務用車問題專項治理，繼續整治領導干部收受禮金、有價證券等問題；開展廉政風險防控工作，圍繞住房保障、城鄉規劃、住房公積金、房地產開發、工程建設實施和質量安全管理、企業資質和執業資格審批等關鍵行業，加強廉政風險防控工作，業務主管部門要提出行業開展廉政風險防控的指導意見；查辦違紀違法案件，重點關注具有行政審批權、資金管理權、公共管理權、執法處罰權的部門和單位，加強信訪舉報和案件管理，結合查處違紀違法案件，大力開展反腐倡廉教育；提高紀檢監察干部隊伍素質。以思想政治建設為重點，不斷提高素質、增強能力、改進作風，切實增強黨性，勇于與腐敗現象作斗爭，努力建設一支忠誠可靠、服務人民、秉公執紀的紀檢監察干部隊伍。（本刊記者 鳳 鳴）