保障房工程有序進展 地方各顯神通

國家決定在2011年開工建設(shè)1000萬套保障房，相比2010年的580萬套，增長72.4%工程投資或達1.4萬億元，約占全年房地產(chǎn)投資規(guī)模的五分之一左右。今后五年共建設(shè)保障性住房3600萬套。十一屆全國人大四次會議通過的《政府工作報告》提出，2011年開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬套。2011年1000萬套保障性住房的構(gòu)成是，廉租住房165萬套、公共租賃住房227萬套、經(jīng)濟適用住房110萬套、限價商品住房83萬套，以及各類棚戶區(qū)改造415萬套。此外，還計劃新增發(fā)放廉租住房租賃補貼60萬戶。今年中央財政分批下達了1522億元補助資金。財政部、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、銀監(jiān)會等部門制定了加強建設(shè)資金管理的措施，督促各地切實落實配套建設(shè)資金，規(guī)范利用企業(yè)債券融資，加大信貸支持力度，擴大住房公積金貸款試點等，多渠道籌措建設(shè)資金。

事例：在“首屆中國城市保障性住房發(fā)展高峰論壇”上，北京住房保障辦公室處長張國偉表示，截至2011年6月底，北京已實現(xiàn)保障房新開工12萬套，完成全年建設(shè)任務(wù)的60%，完成了建設(shè)投資261.6億元，竣工3.5萬套，完成全年建設(shè)任務(wù)30%。 作為“十二五”開局之年，2011年北京已新開工建設(shè)、收購保障性住房20萬套，在公開配租配售的保障性住房10萬套中，公租房占60%以上，北京保障房從“租售并舉”向“以租為主”轉(zhuǎn)變。與全國其他區(qū)域相比，北京上半年交出的“期中”答卷令人倍感振奮，張國偉透露，截至6月底，北京已經(jīng)落實保障房項目168個，完成全年目標(biāo)60%，已竣工3.5萬套保障房，完成全年目標(biāo)的35%。“保障房建設(shè)基本實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。”

從河北省住建廳獲悉，2011年以來，河北省按照優(yōu)先供應(yīng)、應(yīng)保盡保、點供到位的原則，直接安排了9026畝土地指標(biāo)，用于保障性住房和棚戶區(qū)改造住房建設(shè)。目前全省共籌集2.56萬畝土地，全部解決了項目所需用地。多方籌措資金，按照“5+1”規(guī)定，保證資金及時足額落實。“5”就是：直接按宗提取土地出讓總收入的5%以上作為保障性住房建設(shè)資金；住房公積金增值收益扣除風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的剩余資金；用于保障房建設(shè)的國債資金；擬通過融資平臺解決的資金；中央和省的補助資金。“1”就是市縣財政兜底。2011年，省財政安排38.7億元專項用于保障性安居工程，是2010年的10倍多。同時，主動與有實力、信譽好、社會責(zé)任感強的大集團、大企業(yè)溝通，選擇適宜方式開展合作。2011年3月，與北京萬科公司等企業(yè)，簽訂了建設(shè)保障性住房協(xié)議。通過搭建省、市融資平臺，省保障住房投資有限公司已與開行簽訂了200億元的框架協(xié)議。