文化建設“敲定”量化指標

◎ 文/李舫 王曉

增 文化產業(yè)增加值5年至少翻一番

建 約10家國家文化產業(yè)示范園區(qū)

推 100部以上優(yōu)秀保留和精品劇目

設 海外中國文化中心25至30所

《文化部“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃》日前發(fā)布，在完善圖書館評估標準、文化產業(yè)增值、城市文化遺產保護、重大涉外文化活動等方面作出了量化指標。

細讀《規(guī)劃》可見，保證公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例。“十二五”期間，文化部門管理的文化產業(yè)增加值年平均現(xiàn)價增長速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番，實現(xiàn)倍增。建成10家左右具有重大影響的國家級文化產業(yè)示范園區(qū)，培育100個左右特色鮮明、主導產業(yè)突出的特色文化產業(yè)集群，培育30家左右上市文化企業(yè)，形成10家左右全國性或跨區(qū)域的文藝演出院線，打造3至5個具有國際影響的文化產業(yè)展會。

根據《規(guī)劃》介紹，“十二五”期間推出100部以上深受人民群眾喜愛、久演不衰的優(yōu)秀保留劇目和精品劇目，保護和扶持60個左右全國重點地方戲曲院團，扶持創(chuàng)作60臺左右優(yōu)秀地方戲劇目，30臺左右優(yōu)秀京劇劇目，挖掘整理改編20臺左右優(yōu)秀昆曲劇目，重點扶持20臺左右交響樂、15臺左右歌劇（音樂劇）、10臺左右舞劇（芭蕾舞劇），扶持10個左右全國重點美術館。

到“十二五”末，全國60%以上圖書館達到部頒三級以上評估標準，全國60%以上省市群藝館、文化館達到部頒三級以上評估標準。基本實現(xiàn)全國所有地市級城市均有設施達標、布局合理、功能完善的公共圖書館、文化館。全國人均擁有公共圖書館藏書達到0.7冊左右。各級公共圖書館,文化共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層服務點基本建有公共電子閱覽室。文化信息資源共享工程資源量爭取達530百萬兆字節(jié)以上，入戶率達50%左右。國家數字圖書館資源總量爭取達到1000百萬兆字節(jié)以上，并提供全媒體服務。中西部地區(qū)爭取每縣配備1臺流動文化車，中西部地區(qū)已完成轉制的縣級劇團每團配備1輛流動舞臺車。

從《規(guī)劃》可以看出，到“十二五”末，第一至六批全國重點文物保護單位的重大文物險情排除率達到100%，全國博物館總數達3500個，免費開放博物館總數達2500個，文化遺存較豐富的地市級以上中心城市擁有1個功能健全的博物館。國有博物館一級文物的建賬建檔率達100%。文物博物館一級風險單位中文物收藏單位的防火、防盜設施達標率達到100%。“十二五”期間，新設立20個國家級文化生態(tài)保護區(qū)，在非物質文化遺產資源豐富的地區(qū)建設100個非物質文化遺產保護利用設施。

從《規(guī)劃》還可以發(fā)現(xiàn)，強化文化在國家對外工作大局中的獨特作用，樹立“文化中國”新形象。“十二五”期間，在國際、多邊、雙邊等場合舉辦國家級重大涉外文化活動30項以上，邀請500名國際文化名人與1000名青少年文化使者來華訪問，對外文化援助的受援國家達20個以上。海外中國文化中心形成合理布局，到“十二五”期末總數達25至30所。

編后語：

這次公布的規(guī)劃，明確“十二五”期間全國文化發(fā)展提速的量化指標。總共設立8個專欄的重大項目，這是落實《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的具體舉措，在具體指標體系的設計上，更加具體，更具可操作性，鼓舞廣大的文化工作者，激勵文化事業(yè)和產業(yè)的發(fā)展繁榮，在實現(xiàn)目標中有了一個制度和規(guī)劃的保證。

規(guī)劃是引領，規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃制定之后，關鍵的就在于落實和落地，要把文化建設擺在全局工作的重要位置，納入科學發(fā)展考核評價體系，從各個方面來追求效應和效益，明確責任和時間節(jié)點，真正做到與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態(tài)文明建設一同部署、一同實施、一同考核，確保取得預定的成績，保障市民百姓的精神文化權益能夠全部實現(xiàn)，推動中華文化創(chuàng)新長久的傳承發(fā)展。