公交智能調度系統系列標準的研究與制定

高瑞鑫 劉彬彬 楊樂超

1 工作背景

城市公交作為一種可有效緩解道路交通壓力、集約優化運力資源配置的傳統客運方式，是綜合交通運行保障體系建設重點支持和優先發展的領域。近年來，我國城市普遍實施了較大規模的公交系統改造和新建，對于引導低碳出行、提升運力效率發揮了重要作用。然而，隨著公交車輛增多、線路延長、車次漸密，公交企業的日常運營產生了新的困難，政府部門的行業監督面臨著新的挑戰。國外先進城市的經驗表明，構建公交智能調度系統，是提高公交企業調度管理效率，提升公交行業監管水平的有效途徑。

公交智能調度系統能依托安裝在公交車輛上的車載終端設備和集成于公交企業內的遠程調度平臺，通過終端設備與調度平臺的信息交互，實現對設備、人員、車輛、線路等關鍵要素的實時、動態管理。然而，由于目前國家、行業、地方層面尚未發布針對性的可參照技術標準，已進入高速發展期的公交調度相關系統集成、終端生產企業多呈現出無序競爭狀態，表現為技術路線各異、產品五花八門、質量參差不齊、價格跨度巨大等，嚴重阻礙這一新興產業的良性發展，也直接制約著各地公交智能調度系統的規劃建設進程。

深圳作為經濟特區，在城市公交的技術應用、服務示范和管理改革方面進行了多年探索，積累了一定經驗。立足深圳本地信息技術產業集群優勢，面向全市交通運輸規劃的總體需求，在全國率先啟動公交智能調度系統標準化研究，通過制定先進、適用的專項技術標準服務于公交智能調度系統實體建設，無疑是促進深圳交通運輸事業新一輪科學發展的正確選擇。

2 任務來源

2009年，大部制改革后深圳市交通運輸委員會研究設立智能交通處，為全市智能交通規劃建設的統籌管理賦予了職能權限；組織成立深圳市智能交通標準化技術委員會，為智能交通標準化事務的協調推進提供了機構保障。同年，按照“系統規劃、標準先行”的思路，優先確定為公交智能調度系統研制技術標準并給予基礎課題類專項資助。同期，深圳市交通運輸委員會、深圳市智能交通中心和深圳市標準技術研究院聯合向市標準化主管部門提交深圳市技術標準文件制修訂項目建議書，經批復《公交智能調度系統 車載調度終端》、《公交智能調度系統 平臺規范》、《公交智能調度系統 通信協議》共3份深圳市標準化指導性技術文件獲得正式立項。

3 遵循原則

考慮標準化對象為處于技術發展和產品更迭特征明顯的智能交通領域，標準化成果支撐后續實體建設的應用導向性，本系列標準研制注重遵循了以下原則：

（1）以《交通信息資源管理指導意見》、《交通電子政務建設標準化指導意見》等有關文件為工作指導，遵循客觀、開放、實操的原則；

（2）以 GB／T 19056—2003《汽車行駛記錄儀》、DB44／T 578—2009《衛星定位汽車行駛記錄儀通用技術規范》等相關標準為參照基礎，把握吸收、融合、完善的原則；

（3）以公交企業運營實際和公交行業監管要素為研究依托，以技術、產品、市場現狀及趨勢為制定依據，體現借鑒、總結、創新的原則。

遵循上述原則研制技術標準，努力確保核心內容的科學性和合理性、前瞻性和適用性，涉及對象的功能和性能先進、兼容性和擴展性，實施效果的終端與平臺配合、數據和資源共享。

4 研制過程

在系列標準研制過程中創新實踐了若干工作方法：通過成立課題組、聘請咨詢組、組建專家組，獲得組織保障；通過搜集智能交通及交通信息化領域相關國內外標準、論文文獻、產品及技術資料，積累內容基礎；通過調研行政主管部門、公交運營企業、設備系統廠商、中立研究機構等利益相關方，吸取需求要點；通過召開面向標準的條款研討會、技術鑒定會、專題協調會，充實意見征詢。標準研制集中體現為研究、論證、修改、完善的循環活動，實際操作則與深圳市技術標準文件制修訂流程要求保持一致，并表現為兩個顯性過程：申報立項→組織草擬→征求意見→組織審定→批準發布的工作過程，工作組討論稿→征求意見稿→送審討論稿→送審稿→報批稿的稿件過程。

5 標準內容

5.1 公交智能調度系統系列標準

深圳公交智能調度系統系列標準包括SZDB／Z 30—2010《公交智能調度系統 車載調度終端》、SZDB／Z 35—2011《公交智能調度系統 平臺規范》和SZDB／Z 36—2011《公交智能調度系統 通信協議》，由深圳市交通運輸委員會提出，深圳市智能交通標準化技術委員會歸口，深圳市交通運輸委員會、深圳市智能交通中心、深圳市標準技術研究院、深圳巴士集團股份有限公司、深圳東部公共交通有限公司、深圳西部公共汽車有限公司等單位聯合起草。系列標準的總體布局經規劃論證階段多方研究得出，技術內容涵蓋車載終端設備、系統應用平臺和通信傳輸數據三個專述類別，通過緊扣系統建設的關鍵環節，滿足基于終端數據的企業調度管理和基于平臺數據的行業監督管理雙重需求（如圖1）。本系列標準作為引導公交智能調度系統實體建設的重要基礎，可為硬件對接、數據交互和資源共享等提供直接依據。

圖1 公交智能調度系統系列標準構成圖

5.2 SZDB／Z 30—2010《公交智能調度系統 車載調度終端》

5.2.1 主體結構

SZDB／Z 30—2010《公交智能調度系統 車載調度終端》規定了深圳市公交智能調度系統車載調度終端的術語和定義（第3章）、縮略語（第4章）、要求（第5章）、試驗方法（第6章）、安裝（第7章）以及標志、包裝、運輸和貯存（第8章）。其中的主要技術指標參照國家標準GB／T 19056—2003《汽車行駛記錄儀》和廣東省地方標準DB44／T 578—2009《衛星定位汽車行駛記錄儀通用技術規范》的要求，結合深圳市公交智能調度系統的實際需求確定。

5.2.2 核心內容

第5章“要求”占據了標準文本的較大篇幅，也是標準研制成果的核心內容，包括結構和外觀要求、功能要求、性能要求、安全要求、電磁兼容性、可靠性和防護性。“要求”立足體現模塊化設計思路，注重規范硬件可擴展性，創新性提出“主機—外設（基本外設、擴展外設）—接口（基本接口、預留接口）”的組成形式，適應當前及未來一段時期的應用需求，避免因技術進步和需求新增帶來的被動淘汰與重復投資。主要條款包括：

（1）結構和外觀要求：組成、主機、存儲器、人機交互終端、攝像機和外觀；

（2）功能要求：一般要求、信息的采集、存儲和傳輸、信息處理和報警、人機交互、信息發布、管理與控制；

（3）性能要求：衛星定位模塊、通信傳輸模塊、電氣性能；

（4）數據通信協議：無線通信協議、有線通信協議；

（5）安全要求：設備安全性、信息安全性；

（6）環境適應性：氣候環境適應性、機械環境適應性；

（7）電磁兼容性：靜電放電抗擾度、射頻電磁場輻射抗擾度、瞬態抗擾度。

（8）可靠性；

（9）防護性。

標準包含3個規范性附錄（數據接口、無線通信協議、有線通信協議）和1個資料性附錄（安裝規范）。附錄A為數據接口，給出VDT與基本外設和擴展外設的接口要求；附錄B為安裝規范，規定了設備安裝時的一般要求和具體要求；附錄C為無線通信協議，規定了公交車輛智能調度系統車載調度終端與信息中心之間進行數據傳輸和數據交換的編碼規則、數據結構等；附錄D為有線通信協議，規定了車載調度終端與擴展外設之間進行數據傳輸和數據交換的編碼規則、數據結構等。

5.3 SZDB／Z 35—2011《公交智能調度系統 平臺規范》

5.3.1 主體結構

SZDB／Z 35—2011《公交智能調度系統 平臺規范》規定了深圳市公交智能調度系統智能調度平臺的術語和定義（第3章）、縮略語（第4章）、性能要求（第5章）、功能要求（第6章），適用于各公交營運企業規劃建設的智能調度平臺。標準參照DB44／T 770—2010《重點監管車輛監控平臺基本功能要求》，結合深圳市公交智能調度系統實際需求制定，對于智能調度平臺所關聯或附加的其他功能及內容由公交營運企業根據需要自行規定，標準不作限定。

5.3.2 核心內容

第5章“性能要求”和第6章“功能要求”是本標準的核心內容。性能要求針對公交調度平臺建設的軟硬件技術指標提出，具體包括：

（1）平臺容量；

（2）響應時間；

（3）實時轉發頻率；

（4）平均無故障時間；

（5）原始數據保存時間；

（6）數據接口；

（7）系統開放性。

功能要求針對公交調度平臺的主要應用功能提出，具體包括：

（1）基礎信息管理功能；

（2）計劃排班管理功能；

（3）實時調度管理功能；

（4）運行監控管理功能；

（5）應急管理功能；

（6）查詢統計管理功能；

（7）票務管理功能；

（8）輔助決策管理功能；

（9）運營保障管理功能；

（10）系統管理功能。

標準包含1個資料性附錄（平臺功能架構圖）和1個規范性附錄（基礎信息定義）。附錄A為平臺功能架構圖，利用圖示方便標準使用者更加容易理解標準內容；附錄B為基礎信息定義，對平臺涉及的主要基礎信息的內容構成進行了列項明確。

5.4 SZDB／Z 36—2011《公交智能調度系統 通信協議》

5.4.1 主體結構

SZDB／Z 36—2011《公交智能調度系統 通信協議》規定了深圳市公交智能調度系統通信協議的術語和定義（第3章）、縮略語（第4章）、數據類型（第5章）、編碼規則（第6章）、命令字（第7章）、數據傳輸約定（第8章）和數據交換內容（第9章），適用于公交企業智能調度平臺與公交行業管理服務平臺之間的數據交換。標準參照DB44／T 769—2010《重點監管車輛監控平臺數據接口規范》的要求，并按照公交智能調度系統中數據傳輸內容的實際情況制定。

5.4.2 核心內容

第8章“數據傳輸約定”和第9章“數據交換內容”是本標準的核心內容。數據傳輸約定針對企業調度平臺與行業監管平臺之間的數據傳輸流程提出，包括基本約定（8.1）和附加約定（8.2）：數據交換內容是企業調度平臺與行業監管平臺進行數據交換的基本內容及格式要求，包括基礎數據（9.1）和信息實體（9.2），其中信息實體涉及各類型共計23個通用數據體，分別為：

（1）衛星定位信息；

（2）到離站信息；

（3）進出場信息；

（4）營運狀態信息；

（5）異常狀態信息；

（6）圖片信息；

（7）音視頻信息等。

6 實施展望

隨著2011年4月1日SZDB／Z 35—2011和SZDB／Z 36—2011正式實施，與2010年9月1日先行實施的SZDB／Z 30—2010共同構筑起指導公交智能調度系統實體建設的技術依據，成為深圳未來一段時期內全面推進公交智能化建設的基礎性文件。借助先導性的標準化工作，目前系列標準已經在降低設備采購成本、引導政府公共投資、促進數據統一共享等多個方面發揮了明顯作用，創造出良好的經濟和社會效益。另一方面，作為深圳智能交通標準化領域首個運作項目，公交智能調度系統系列標準的研究和制定也成為政府部門依托標準研制服務實體建設的典型范例加以學習和推廣。這些成果和實踐不僅對于深圳一個城市的公交智能化建設具有重要意義，更可作為一種可借鑒的既有經驗為全國其他城市的公交調度系統建設提供巨大推力，為我國公交事業的新一輪發展做出標準化工作的獨特貢獻。

[1]SZDB／Z 30—2010 公交智能調度系統車載調度終端

[2]SZDB／Z 35—2011 公交智能調度系統平臺規范

[3]SZDB／Z 36—2011 公交智能調度系統通信協議

[4]高瑞鑫.公交智能化建設的標準化策略及路徑研究[C].《中國標準化》專刊-第八屆中國標準化論壇暨中國校車杯全國標準化優秀論文選集，2011.