全國職業院校技能大賽成就、問題與對策

全國職業院校技能大賽作為我國創新人才評價與選拔制度，培養和選拔高素質勞動者和高水平技能型人才的一個重要方式和途徑，其所產生的影響力是巨大的，不僅對職業教育自身的發展起到了積極地促進作用，而且對社會、對行業企業也產生了巨大的吸引力，越來越多的行業企業參與其中。為了進一步提升技能大賽的功能、擴展其影響力，非常需要對完成的五屆大賽所取得的成就與存在問題進行深入地分析，探索深化改革的方法與途徑。

一、2008-2012全國職業院校技能大賽的成就與經驗（如表1所示）

連續三年的全國職業院校技能大賽不論是參與的主辦單位規模，還是賽項設置以及專業類別、學生規模都實現了持續增長，尤其是隨著比賽制度的不斷完善，比賽項目的數量得到了大幅增加，如2012年中職的比賽項目數量由2008年的19項增加到60項，參賽選手由2008年的2500人在增加到2012年的9018人。

2012年的比賽又有了新的變革，除了主賽場之外還設置了10個分賽區，另外與以往最大的不同是有6支正式的國外代表隊參賽，包括新加坡、馬來西亞、非洲聯隊等，還有歐洲等國的參賽選手，這就使得大賽成為具有國際化大賽，影響力獲得提升。

除了規模的發展以外，全國職業院校技能大賽所取得的成就更多的是體現在競賽本身的變革方面，包括賽項的設計主體、競賽內容與評判方式等諸多方面。

表1 2008－2012年全國職業院校技能大賽基本情況比較[1，2]

（一）設計主體多元化

技能大賽的賽項設計與標準制定除了個別項目是以職業院校為主導來設計以外，其余的均是由來自行業企業的技術專家，相關專業的教育部專業教學指導委員會，以及相關職業院校組成的專家組共同研究制定的，因此賽項的設計充分體現了行業企業的現實需求與學生長遠的發展需求。以高職組為例，3G基站建設維護及數據網組建的比賽，工信部通信行業職業技能鑒定中心、中國移動集團、深圳華為、思科、華三、惠遠等行業企業的技術人員全程參與了賽項設計，樣題、考題命制及裁判工作，并提供了60余萬元的比賽標準設備，這一賽項的企業參與度達到90%。另一賽項數控機床裝配、調試與維修的比賽，華中數控公司和沈陽機床集團派出技術人員參與了賽項設計、比賽用題研討、競賽裁判等工作，為比賽提供了21臺比賽用標準數控車床，以及比賽專用的工裝、專用工具、常用工具、刀具和量具等。正是由于全國職業院校技能大賽有知名國際型大企業、專業教育專家的的深度參與，才有效地保障了技能大賽的技術先進性，權威性和代表性。大賽成果顯示，來自于企業、學校等各方面，且經過專門培訓的技術專家做評委，能夠更真實、更科學地對學生的職業能力進行評價，并能夠幫助學校和教師準確地診斷出目前職業教育專業教學中存在的問題，有利于職業教育教學的改進。

（二）競賽內容擴展化

我國職業教育長期以來沿用學科教育的模式，在專業理論教學評價方法方面有比較完善的體系，而對實踐教學的評價存在不足，對學生的評價往往強調學生單一知識單項技能的水平，對學生綜合性的職業能力評價不足，尤其忽視學生創新能力、團隊合作能力。全國職業院校技能大賽比賽標準設計的依據是行業領域內共同認可的技術規范，是現階段先進企業的先進技術、工藝規范，比賽內容的設計與企業實際的工作狀況力求基本一致，競賽所著力體現的是企業急需的高技能人員必須掌握的職業技能和必備的工作能力標準。因此，技能大賽在內容設計上非常注重對參賽選手在模擬真實工作環境與條件下，實現在規定設計方案、規定原理圖與結構的要求下，完成技術工藝的能力以及整個工作過程中所表現出的綜合職業素質水平進行評判，不僅包括對常用工具的使用，對產品的加工方法和工藝的操作，而且強調對現場問題的分析與處理能力，團隊協作和創新能力，質量管理與成本控制意識，安全與環保意識等等諸多方面進行全面的評價。這些評價內容的系列設計，顯示出大賽的評價目的不僅是要強調對單一技能勝任水平的評價，而且更加注重對在復雜的真實工作情境下對學生綜合運用所學習的知識、技術、技能來解決實際問題、彼此協調工作，最終完成工作任務能力的評價。評判過程的一個重要特征就是以挑戰性的問題考察學生的創新能力，以復雜性的流程考察學生的團隊協作能力。

如，電子產品設計及制作賽項設計充分展示了以企業生產與市場運作模式來進行比賽，全面檢驗學生的實際工作能力。比賽按照實際的電子產品設計、生產、檢測流程來設計，賽程為兩天，第一天完成電路設計與工藝制作，并通過網絡把選手設計的電路文件傳遞至北京PCB制作中心曬板、制板；第二天再把電路板從北京運抵天津賽場，選手繼續在電路板上裝配電子元器件，完成激光顯示器的制作，比賽的各個環節與企業實際生產運行程序完全一致。比賽的評判內容包含設計電子產品原理圖，按原理圖設計、制作原器件電路板，將制作出的電路板安裝到賽項規定的電子產品中，再把電子產品的各項功能調試出來，最后填寫好相關工藝文件，進行現場答辯多個環節。

（三）評價方式凸顯靈活性

技能大賽的比賽按照所考評的內容不同分為筆試和操作兩個部分，針對不同的能力要求選擇不同的評價方法，注重表現性評價，用多種形式將學生的職業能力全面展示出來。職業院校技能大賽不同于其他大賽的一個顯著特點是，教師直接參與比賽。如在數控機床裝配、調試與維修比賽中選手可以就遇到的問題向指導老師求教，選手有3次求助機會，指導教師可以在賽場內指定位置進行技術指導。這一新型的評價方式使得師生真正成為一個實踐共同體，面對挑戰，共同努力，共同創造。

二、存在的問題

課題組在對五年來承辦全國職業院校技能大賽的部分職業院校、比賽承辦單位和比賽標準的制定專家以及相關行業企業進行調研的基礎上，認為全國職業院校技能大賽目前已經取得巨大的成功，在比賽的設計和比賽內容和評判方式方法上都有所創新與突破，但同時也看到現行的技能大賽與我國職業教育的發展需要，與世界技能大賽相比較還有一些差距，還需要不斷地進行完善，目前突出的問題主要包括競賽的覆蓋面問題，賽項的設計水平問題等等。

（一）競賽的覆蓋面問題

競賽覆蓋面的問題涉及參賽學生的覆蓋面和涉及專業的覆蓋面兩個方面。參賽學生的覆蓋面問題是指參賽選手占職業院校學生總數的比重較少，每年能夠到天津參加全國職業院校技能大賽的學生人數只是全部學生中的很少部分，2012年的參賽選手有9000多人，有不完全統計，2010年全國參加各級各類比賽的中職學生有400多萬人次，這也只占全部在校生人數的20%（以2010年全國中等職業院校在校生人數2200萬人為基數計算），這與國家設立全國技能大賽時所設想的“技能大賽要覆蓋到每一個學生”目標還有很大的差距，學生的參與率是遠遠不夠的。

涉及專業的覆蓋面問題主要表現在競賽項目所涉及的專業類型較少，目前我國職業院校技能大賽涉及的專業（如表2所示）都是量大面廣的通用類專業，較多地集中在制造業、信息產業方面，這從賽項的設置情況不難看出，賽項涉及的專業數量遠遠低于中高等職業教育的專業數量，雖然2012年的比賽項目數量有了飛躍，但是與職業院校目前所開設的專業相比較還有很大的差距。

表2 2008-2010年全國職業院校技能大賽涉及專業分布表[3][4][5]

（二）賽項的設計水平問題

與世界技能大賽相比較我國技能大賽在專業技術理論方面的水平較高，但是在技術操作水平和賽項設計水平方面還有待提高。以數控技術比賽為例，逐項的比較顯示，目前我國技能大賽在試題專業水平、出題標準、軟件技術平臺等方面與世界技能大賽水平已基本相當。在試題專業水平方面我國目前是領先的，世界技能大賽側重于2-3軸數控加工的實際操作，我國則重點是4-5軸加工，試題包括理論、軟件應用、實際操作三個部分；在出題方式方面國內外基本相當，世界技能大賽由各個國家的技術專家分別出題，而后投票選用，我國則是根據國家職業標準和行業當前需求來確定題目。在軟件技術平臺方面，水平基本一致，且我國對軟件的應用水平較高，試題中包括復雜曲面和多軸工藝，世界技能大賽是采用MasterCAM編程和Inventor/AutoCAD繪圖，我國采用的是國產CAXA,英國P owerMill/PowerShap，Vericut多軸仿真技術。

國內外的主要差距在于競賽評判標準與硬件設備水平兩個方面。競賽標準的差距主要是技術加工精準度的差距，世界技能大賽的加工產品形狀比較簡單但加工精度要求相當高，比賽時間為4天，而我國競賽的產品形狀較復雜，裝配關系多，比賽時間短僅1天，加工精度要求較低。硬件技術平臺的差距，世界技能大賽使用的是歐洲知名機床，FANUC數控系統，ISO/DIN圖樣標準；我國技能大賽使用的機床則采用國產的，加工精度明顯較低。正是由于這些原因最終導致目前國內競賽的最終產品的技術水平低于世界技能大賽的水平[6]。

三、對策與建議

（一）完善競賽制度，擴大競賽的覆蓋面

構建有效的多層級的競賽制度，使大賽既關注個體學生也能面向全體學生，不僅要建立國家層級的競賽，而且要發展省市級、地方級和學校一級的多層次的技能競賽，形成“校校有比賽，層層有選拔”的良性激勵機制，使所有的學生都有機會參與到技能大賽中來，在競賽中使學生更清晰地了解到職業需求,感受職業環境，提高學生學習積極性。另一方面，學校要將技能大賽與學生的技能考試結合起來，在學校內部定期舉行全校性質的公平、公正的技能考試，這樣既可以通過校內的考試為大賽選拔優秀的參賽選手，也可以讓全體學生受益，在關注參加技能大賽的優秀學生的同時，不忽視對大多數普通學生的培養，有效地處理好關注個體與面向全體的關系，促進職業院校全體學生整體素質的提高[7]。

（二）優化賽項設置，緊跟產業的調整升級

在穩定大賽規模的基礎上，增加大賽涉及的專業種類，使盡可能多的專業都有相應的技能競賽，提高技能大賽的專業覆蓋面。重點是要增加涉及近幾年職業院校專業目錄的新增專業、能夠反映行業企業發展水平以及社會需求的緊缺專業的賽項，同時緊緊圍繞產業結構調整升級的需要，緊跟企業生產的最近進展，進一步調整和優化原有的競賽項目，使賽項設置貼近行業需求，更加符合企業實際，更能為社會所認可和接受，從而使技能大賽成為引導職業院校的專業建設與發展的航向標。比較2008年到2012年的賽項設置不難看出，這一變革已經在進行當中，全國職業院校技能大賽建筑工程組就提出中職校已廣泛開設“建筑CAD”課程,該課程是土建類專業必修的一門專業技術技能基礎課，并且建筑設計、建筑裝飾、結構計算、設備設計、工程施工中普遍使用“建筑CAD”技術，掌握“建筑CAD”技能有利于學生的就業，因此計劃在2011年的全國職業院校技能大賽中加入此項競賽，用行業企業最新的技術來帶動職業院校的專業發展。

（三）提升比賽標準，增加競賽的技術含量

提高職業技能大賽的技術含量是全國職業院校技能大賽賽項設計改革的一項重要內容，大賽不僅要關注學生掌握本專業主要知識和技能的水平，而且要關注學生在職業的、個性的和社會的真實情景中對實際工作進行合理的思考和對社會進行負責的行動的能力與意愿的水平。學習世界技能大賽的經驗，本研究認為我國當前競賽技術標準的提升應當從兩個部分著手，一方面提升對整體職業能力的考評標準，在賽項設計上進行改進，增加技術難度，改革考評內容、考評方式、評分標準，使競賽過程能夠充分展現選手的綜合能力，對選手職業知識、職業技能，分析和解決問題、信息接收和處理問題能力，經營管理能力，社會交往能力等方面進行全面地考評。另一方面就是提升操作技術的標準，用最先進的儀器設備創造高標準的實際產品。2010年在天津市召開的全國職業院校技能大賽總結會上，這一改革理念已經得到廣泛認可并開始付諸行動，按照2010年的計劃，2011年中職組四個競賽工作組的工作目標中都增加相關的專業知識考評，提高了技術技能的競賽標準，如物流組將物流專業知識筆試成績占總成績的比重提高到20%，以此考核綜合水平，同時汽車組還增加了車身修復和車身涂裝兩項個人賽項的操作技術難度等等。

（四）密切校企合作，深度開發大賽資源

全國職業院校技能大賽的發展離不開行業企業的廣泛參與，五年的實踐證明，正是由于有了全國性行業組織，國際知名企業的參與，才使得技能大賽在競賽標準上能夠代表全國本領域的最高技術標準，具有絕對的權威性，獲得了廣泛的認可。因此全國職業院校技能大賽的發展迫切需要進行制度創新，以吸引更多的行業企業，將行業企業的最新技術、最新儀器設備持續不斷地引入到技能大賽中來。這就要求學校與企業的合作不僅要在比賽過程之中，而且還要將其延伸到比賽前和比賽后，在校企之間建立一種長期的穩定的合作關系，對先進的技術、設備資源進行深度開發利用，使其能夠服務于技能大賽，服務于職業教育教學。天津交通職業技術學院的汽車維修專業的成功經驗非常值得借鑒，該學院與豐田公司建立合作關系，從豐田公司引進技術、儀器、設備，并將豐田公司的標準引入學校實訓教學中，用豐田公司的課程與評價標準取代學校部分實訓課程與評價的標準，這些儀器設備在競賽期間為比賽服務，在競賽之后則成為專業實踐教學的場所。幾年來，學校與豐田公司密切合作，隨時根據企業的技術發展調整改進更新這些儀器設備，有效地保障了相關軟硬件技術的規范性、通用性、國際認可度和更新頻率，最大限度地開發了這些儀器設備資源的價值，目前，豐田汽車保養技術培訓課程的相關標準已成為全國職業院校技能大賽汽車維修比賽項目設計的重要依據[8]。

[1]全國職業院校技能大賽官方網站[EB/OL].http://www.nvsc.com.cn/ssxm/index.shtml.

[2]2009年全國職業院校技能大賽報名人數匯總[EB/OL].http://www.chinateacher.com.cn/zyjy/syzl/200906/t20090625_28599 6.html.

[3]全國職業院校技能大賽官方網站[EB/OL].http://www.nvsc.com.cn/ssxm/index.shtml.

[4]教育部.關于印發《中等職業學校專業目錄（2010年修訂）》的通知（教職成[2010]4號）[EB/OL].http://edu.people.com.cn/GB/11580829.html.

[5]普通高職高專專業目錄（統計用）[EB/OL].http://www.stats.edu.cn/tjbz/gzgzzyml.htm.

[6]全國職業院校技能大賽官網[EB/OL].http://www.nvsc.com.cn/ssxm/2010-06-18/1276864531d4387.shtml.

[7]張倩.對職業院校技能大賽的理性思考[J].職教論壇，2010.（28）.

[8]楊延.有效教學評價[M].天津：天津科學技術出版社，2011.