我國CPI的編制體系與國際化比較

馬敏娜，王志濤

0 引言

CPI又稱居民消費價格指數，是反映一定時期內居民購買各種消費品和服務的價格水平變動狀況和程度的指標，能夠直觀的體現一國或某一地區一定時期內的物價總體水平的平穩程度，進而間接反映出通貨膨脹的總體水平。因而在國民經濟宏觀調控中，它被稱為國民經濟運行狀況的“晴雨表”。

近年來，我國居民消費價格上漲較快，特別是食品類價格，居民生活成本不斷上升。

由于CPI獲取和計算過程比較復雜，部分民眾僅從自身感受出發，認為國內貨幣發行超量，通貨膨脹嚴重，統計局發布的CPI增幅也總是小于其真實水平。事實真的如此嗎？我國的CPI編制體系到底是怎樣的，它同國外發達國家有何異同？本文擬在前人研究的基礎上，通過對CPI體系的構成、編制流程、計算方法，以及國際化的比較的分析，揭示我國CPI編制現狀，并為CPI體系的完善提供一定的建議。

1 相關文獻綜述

當前關于我國CPI運行狀況和編制現狀的研究，部分學者也都進行了探討。比較有代表性的有：姚麗芳認為現行CPI在統計過程中過于單一，不能客觀的反映出不同收入群體對物價變動的反映程度；馮蕾認為，CPI是對全國各地所有物價加權平均的結果，不能體現出某一類商品的價格浮動狀況；陳黎明等在對CPI編制過程進行研究后認為，將購買自用商品房排除在CPI編制體系外，對CPI的真實性和準確性都有一定影響；魏振香、李尾娟則從經濟全球化的角度出發，認為我國對資源性產品的國際依賴，給CPI帶來外部因素的影響；呂軼娟通過對1992年到2007年中國經濟增長的分析，認為我國經濟的增長與物價上漲趨勢密切相關；王國剛認為，現階段我國食品類比例過大，很難反映出我國經濟運行狀況和城鄉居民的真實生活水平，將來應逐步縮減，直到比例接近15%左右；高艷云對我國的CPI信息透明方面同國際上做了部分對比，認為我國CPI公布體制有待改善。

以上相關研究從不同方面反映出了現階段我國CPI編制的狀況，以及存在的缺陷，對推動CPI體系的理論完善，具有一定的積極作用。

2 我國CPI的編制體系

2.1 CPI的構成分類

CPI的前身為國家統計局編制的生活費用價格指數（已經于1994年停止使用了），歷經多年的發展與完善，現已形成相對穩定的調查形成機制。依據國家統計局2011年最新公布的調查結構方案，現行的CPI調查內容，按用途可以劃分為以下8個大類：食品（31.8%）、煙酒（3.5%）、衣著（8.6%）、家庭設備用品及維修服務（5.7%）、醫療保健和個人用品（9.6%）、交通和通信（10.0%）、娛樂教育文化用品及服務（13.8%）、居住（17.0%）。可見食品煙酒類所占的比重依舊最大，居住類次之排在權重的第二位。

2.2 CPI的編制流程

CPI的編制需要國家統計局城市司和統計局直屬調查總隊協同完成城市司依據《流通和消費價格統計調查方案》，按著大小兼顧、地區分布合理的原則，從全國各省市中抽出550個市（縣）作為調查目標地區。利用歷年對全國13萬城鄉居民消費支出結構的抽樣統計，按著8個大類，39個中類，262個基本分類，從市場上合法銷售的林林總總的各種商品和服務中，抽選出約700種消費需求量穩定而且數量相對較大、代表性較強的項目，作為調查對象。并依據以往對城鄉居民的收入支出狀況的統計資料，結合我國當前實際經濟結構狀況，確定每種商品價格在CPI分類中所占的權重系數。

國家統計局各調查總隊負責本省（自治區、直轄市）價格的具體采集工作。各個被抽中的市（縣），按著國家統計局預先制定的統一調查方案，依據定人、定時、定點的原則，采取直接調查的方式，對不同類型，不同規模的商場、超市以及農貿市場進行價格采集。其中，一般性商品每月采集2～3次成交價格，對于價格變動頻繁，與人們日常生活聯系較為密切的肉、蔬菜等食品類價格，每5天采集一次成交價格，并進行初步的匯總統計，結合特定商品的權重信息，得出本地區的CPI。之后將當月整理結果上報省調查總隊，調查總隊在經過嚴格審定后，于次月6日前將各地CPI上報國家統計局。最終由國家統計局對各省市的調查結果進行綜合匯總分析后，于月后9日左右，公布每期CPI的數值。

2.3 CPI的計算方法

CPI的計算主要用到簡單幾何平均和加權算術平均兩種方法。基本計算過程是：先計算基本分類指數，然后計算中類指數，最后計算大類指數，最終對各大類指數進行加權平均，得出城市（農村）居民消費價格指數。我國CPI在1978年到2000年間，對大多數規格品主要采用報告期權數，從2001年1月1日起，由每月變動對比基期，改為對比基期固定在2000年，以后每5年更換一次基期，采用定基鏈式拉式公式計算。這樣既能消除以前居民消費價格指數存在的翹尾現象，又能使現行價格指數具有一定可比性。當前我國CPI的編制口徑主要是以上年同月為100所算出來的指數為主，另外每期公布以上年同期等于100所計算出來的指數。具體過程如下：

首先運用幾何平均法，根據各選中規格品價格的變化，得出小類的月環比價格指數，用公式可以表示為：

其中，Lt1、Lt1…Ltn分別表示t時期各個選中規格品報告期的價格與上一期價格的比值，Mt表示特定小類的月綜合環比價格指數。

其次，將特定小類各期環比指數的連乘，即可得到次小類相應的定基指數，用公式表示為：

依據（2）式就能得出各個小類的環比和定基價格指數，然后以相同方法，并依據給定的權重就可以類推出中類的價格指數，用公式表示如下：

式（3）、（4）分別表示CPI計算過程中，中類環比價格指數和定基價格指數的計算過程。其中Pti表示第i種規格品，在t時期的價格，表示此種規格品t-1時期在整個小類的價格權重中所占的比重。

最后，用上述加權平均法，利用各中類價格指數計算出相應的綜合CPI指數。其中用報告期月定基指數除以上一期同月定基指數，就能得到上年同月為100的指數；用本年累計定基指數的平均數除以上一期累計定基指數的平均數，就能得到以上一年同期為100的指數。

3 CPI編制的國際化比較

3.1 理論依據

當前世界各國在CPI編制過程中，主要參考三種理論。一種是以美國為主要代表的西方國家，利用“效用論”編制生活費用價格指數。這種理論主要依靠保持效用水平不變為尺度，衡量各種商品價格對消費者效用最大化的影響；一種是以歐盟為主要代表國家，利用通貨膨脹理論編制消費者價格調和指數（HICP），揭示歐盟整體和各國內部的通貨膨脹程度，比較商品的價格穩定和趨同狀況；此外，以中國和日本為代表的部分亞洲國家，利用固定商品籃子理論，編制固定籃子價格指數。這種理論依靠對有代表性商品價格的調查分析，更能直觀具體地反映出那些與我們日常生活息息相關的商品的價格波動狀況。

3.2 調查內容和所占權重

各國對CPI的調查內容雖然各不相同，但大的類別大致相同。我國和美國的劃分內容基本相同，都把CPI調查類別劃歸8個大的方面，分別是食品與飲料、煙酒類，衣著類，家庭設備和服務類，醫療類，交通通訊類，娛樂類、教育文化類，居住類。日本把調查內容劃的細致些，單獨把燃料水電等單列了出來，一共劃分為10個大類。而歐盟這劃分的更加細致，如：飲食分為食品和非酒精飲料，酒精飲料和煙草，一共分為12個大類；在權重分配方面，各國也有所不同。其中食品煙酒類，在我國占到CPI總權重的35.3%，但在美國CPI體系中食品煙酒類權重僅占15.4%，在歐盟食品煙酒類也只占總體權重的19.3%。另外在居住類權重分配中，我國為17.0%，美國為42.1%，歐盟為15.4%。由此可見，現階段與發達國家相比，我國食品類權重較大，居住類權重偏小。

3.3 調查方法的選取

CPI調查方法的選取受文化習俗、經濟水平等多種因素的影響，各國國情不同，所選取的調查方法也各不相同。美歐日等發達國家主要是利用利用隨機原則，采用隨機抽樣的方法，編制拉式環比價格指數；考慮到經濟的綜合狀況和調查的效率性，我國現階段主要是依據定點、定時的原則，利用重點調查和典型調查相結合的方法，編制拉式定基價格指數。相比之下，歐美采用拉式環比價格指數雖然對經濟成本和統計者素質要求偏高，但能有效地減少拉式定基價格指數在權重和質量上的誤差，降低主觀因素的影響，及時準確的體現物價的變化趨勢，更有利于統計推測。

3.4 信息透明的程度

其一，在CPI使用標準方面，歐美等發達國家大多使用國際貨幣基金組織（IMF）推薦使用的SDDS(Special Data Dissemination Standard)標準，我國則使用GDDS（General Data Dissemination System）標準，前者屬于較高標準，主要針對已經或準備進入國際資本市場的國家，對統計水平要求較高；其二，在CPI公布內容的詳細程度方面，美國細劃到了小類（三級價格指數），部分商品甚至細劃到六級。相比較而言我國在這方面相對落后。現階段，國家統計局公布的CPI各項目中，只有食品類細化到了糧食、肉禽及其制品、蛋、水產品、鮮菜、鮮果6個中類，其它7個大類只公布CPI大類指數；其三，CPI計算過程中所使用的方法和權重信息的透明程度也存在差異。英法等發達國家不僅在網站上公布了詳細的獲取CPI時的抽樣方法、數據處理和權重信息，而且提供各種CPI編制方法的下載途徑。而我國這方面則顯得相對落后，統計局網站也僅僅只是以問答的形式做泛泛的介紹，缺乏深入透徹的說明。

4 結論和建議

本文從CPI的編制、構成和計算系統的分析了我國現階段CPI的發展現狀，并同美歐等發達國家做了比較。通過對比發現，我國CPI編制雖然自成體系，但同美歐國家在調查層次、誤差控制、信息發布等方便仍然存在較大差距。建議：（1）未來在CPI編制中，國家要逐步擴大調查范圍，及時更新抽樣框項目和類別權重系數；（2）在調查方法上要逐步過渡到隨機抽樣上來，盡量減少人為因素的影響；（3）在信息發布中考慮采用標準較高SDDS標準，及時的反饋CPI編制中的各種信息；（4）嘗試編制符合我國實際收入狀況的層次CPI體系。

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