建筑工程質量過程控制及評價體系研究

王銀芳，周佳軍，雷曉勤，張振興

(中建三局建設工程股份有限公司成都分公司，四川成都610041)

1 背景資料

2008年出現在中國南方的冰雪災害造成的損失無可估量，令世人關注。其中某些災害是由于質量問題所造成，如電桿埋深不足，只有標準埋深的70%，同時材料不合格，鐵部件斷裂、水泥錨塊無鋼筋等問題是造成電網大面積垮塌的主要原因。

這些現象直接說明，首先是建設質量管理部門雖然參與建設質量的監督和管理，但是缺乏對建設工程質量狀況的全面掌控和及時改進措施，往往是出現問題之后，才采取應急措施;其次是建設單位沒有從建設的各個環節嚴把質量關，缺少切實的質量管理手段和方法對整個建設施工過程進行全方位的管理，只是停留于建設結果和表面質量的檢查與驗收上;最后是施工單位缺乏質量意識和激勵獎懲機制，為追求利潤最大化而不惜以犧牲工程質量為代價，這就直接導致了風雪過后質量問題的出現。同樣的質量現象同樣也大量出現在建筑工程領域。

因此，改善我國建設工程質量現狀的當務之急就是采用科學有效的方法，真正實現建設工程的過程質量管理。基于過程的質量評價體系就是其中重要的方法之一。

2 建筑工程全面質量評價體系

我國所面臨的經濟飛速發展與工程質量管理體制改革等新形勢，給建設工程質量監督管理工作提出了一些新的要求。為了適應形勢的變化，政府管理部門應基于新的管理思路，以積極的態度探索解決我國工程質量管理問題的新方法。這其中，實施建筑工程質量評價，進而建立建筑工程全面質量評價體系就是一種可行的選擇。

建筑工程全面質量評價框架體系可總結為:三個體系，兩個指示器，一個平臺，如圖1所示。下面分別介紹框架體系的構成。

2.1 三個質量評價體系

將建筑工程質量的內涵分為實體質量和主體行為質量兩個部分。

建筑工程質量不僅涵蓋了質量定義的各個方面，同時也涉及到了各個質量主體，包括質量監管部門、建筑企業以及消費者。在此基礎上建立的質量評價體系，可以全面反映質量狀況，符合現階段質量監管特點，同時可以滿足各個質量主體的不同需求。結合行業主體需求分析以及質量評價的目標，本文從質量內涵出發，建立了過程質量評價、功能質量評價以及主體質量行為評價三個評價體系，如圖2所示。

圖1 建筑工程全面質量評價框架體系

圖2 建筑工程質量評價體系

2.1.1 過程質量評價體系

過程質量評價是指將建筑工程看作為一個個流程組成的過程，即由分部工程、分項工程、檢驗批等流程構成。每一個流程的加工過程應滿足國家質量標準要求的能力，對這種能力的評價即為過程質量評價。

2.1.2 功能質量評價體系

教育理論與實踐的關系是教育研究的一個基本問題，在微課設計的實踐中，微課作者遵循的理論是建構主義和認知負荷理論。

住宅類建筑的最終使用者為廣大的社會群眾，其質量的好壞直接關系到社會的穩定和廣大群眾的生命財產安全。因此，本文提到的功能質量評價主要以住宅類建筑為主。

由于功能質量評價指標體系主要用于衡量建筑性能滿足居住者的使用要求的程度，本文以《住宅性能評定技術標準》為依據，從適用性能、環境性能、經濟性能、安全性能和耐久性能五個方面進行評價。下面以適用性能質量評價為例，如表1。

表1 適用性能質量評價指標

功能質量評價作為過程質量評價的補充，突出了消費者的使用感受，不再僅僅單純考慮建筑工程驗收標準等客觀性指標，使質量評價更加人性化，提高了社會公眾的參與度，同時功能質量評價體現了建筑的可持續發展的觀念，如噪聲污染、空氣污染、節能節水等指標。

功能質量評價的實施按照《住宅性能評定技術標準》的規定，評價工作由評審機構組織接受過住宅性能認定工作培訓、熟悉標準，并具有相關專業職業資格的專家進行。

2.1.3 主體行為質量評價

工程質量行為對保證工程實體質量的重要性。主體行為質量評價專注于項目參與各方責任主體的質量行為的監控，其由良好行為和不良行為構成，數據主要來源于質量監管抽查、巡查結果、顧客投訴、質量事故以及各種獎勵等。

考慮到質量行為評判的主觀性，筆者借鑒了香港工作表現評分制的評判思想，通過對國家法律、法規中對于質量行為的規定，以及實踐中易影響工程質量的質量行為進行客觀的歸類，制定了標準化的質量行為量化表，通過質量行為的對比實現相對比較客觀、真實的評判。下面以施工單位的質量不良行為記錄表為例，如表2。

表2 施工單位質量不良行為記錄表

2.2 兩個質量監管指示器——實體質量指數和主體質量行為指數

針對實體質量與責任主體質量行為不同的監管特點，通過以上建筑工程實體質量和行為質量評價體系，本文分別構筑了實體質量指數與行為質量指數，通過對這兩類質量指數的監控與預警，對工程項目進行有差別性、針對性的監管，實現監管資源效用的最大化。

實體質量指數定位于一個短效指數，用于施工過程中實體質量的監控，其隨著項目的結束而結束。行為質量指數定位于一個長效指數，作為各方責任主體的一種長期信用記錄，對其今后的業務開展都產生重要影響，如圖3所示。

圖3 實體質量指數與行為質量指數

為了能使建筑工程質量監管真正有效運作，行為質量指數和實體質量指數作為重要的質量指示器，還需要一系列的機制才能使其發揮作用。

2.2.1 行為質量指數與項目監管等級自動分級機制

從我國監管體系存在的問題分析可知，我國監管系統的監管力量相對薄弱，監管資源有限。可采取的有效措施就是放活質量監管模式，提高監管效率。采取行為質量指數累積機制后，監管部門就可以根據各個企業的行為質量指數劃分不同的質量監管力度。如果某施工企業質量行為指數很低，監管部門就需要加大監管力度、投入更多的監管資源，及時發現問題。

2.2.2 基于實體質量指數的監管項目質量狀況預警機制

本文運用關鍵成功因素法(CSFs)建立了過程質量評價指標體系。這樣的指標選取不同于其他的事后評價指標，可以通過上一檢驗批的評價結果，在下一工序中針對此問題進行改進，實現了建筑工程施工過程的質量預警。在此基礎上，可以建立質量狀況預警機制，將預警結果及時通知施工單位、建設單位、質量監管單位，各個主體迅速采取措施，避免質量的進一步惡化。

2.2.3 行為質量指數與從業資格、企業資質動態評級機制

由于行為質量指數具有長效累積的特點，同時行為質量指數反映了一個企業誠實守信，重承諾，尊法規，守合同的程度，因此行為質量指數可以作為企業從業資格、企業資質判定的一個重要標準。

行為質量指數與從業資格、企業資質動態評級機制不僅提高了質量監管部門工作的效率與科學性，同時可以作為激勵質量主體提高實體質量、規范質量行為的手段，最終促進全社會的重質文化的形成。

2.3 一個質量監管平臺

從國外一般的質量評價方法可以看出，國外很多國家都已經建立了質量監控和評價的信息化系統。這個監控系統對實施已設定好的目標的全過程進行全過程跟蹤，評價信息系統是對工程項目實施過程的表現和產生的影響進行評估。結合我國建筑行業的發展現狀，筆者建議建立基于信息化技術的質量監管平臺。

建筑工程質量數字監管平臺以信息技術手段，基于各質量責任主體業務過程的信息特征，在異構分布環境(操作系統、網絡、數據庫)下為應用提供透明一致的信息互訪和交互手段。質量監管平臺可以打通工程監管各環節，構筑跨部門、跨階段的建設工程項目監管信息共享與服務平臺，實現對工程項目全過程、全方位的管理。同時提高監管效率，更重要的是將深化和擴大監管的功能，提升監管水平。最后質量監管平臺實現了質量管理數據的有效積累，為質量管理信息挖掘提供基礎，輔助決策，質量監管平臺框架如圖4所示。

圖4 質量監管平臺

建筑工程質量數字監管平臺系統提供建筑工程參與各方溝通的統一平臺，實現相關信息的動態發布，促進各個主體之間信息交流與共享。同時整合各參與主體業務系統，實現質量評價體系功能，提取相關重要質量數據，生成相應的建筑工程實體質量指數和建筑工程主體質量行為指數，進行建筑工程質量的實時、動態監控和預警，優化監管資源。

3 建筑工程全面質量評價體系的改進

由于建筑工程本身的復雜性與不確定性，建筑工程質量評價體系的建立與實施同樣存在很多的不確定性和不可知性，本文主要是在理論的基礎上建立了建筑工程質量評價體系，在具體實施過程中必然會出現很多現實問題。再者，本文只是重點研究了質量評價體系中過程質量評價體系，對于功能質量評價體系，質量行為評價體系仍然需要進一步的深入研究。

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