推動文化產業與旅游產業融合發展

◎ 文/景俊海

（作者為中共陜西省委常委、省委宣傳部部長）

當今時代，文化在經濟社會發展中的作用越來越突出。推動文化與旅游融合，既是產業發展的必然趨勢，也是實現社會主義文化大發展大繁榮的現實需要。充分發揮文化對旅游發展的引領作用，推動文化產業與旅游產業融合發展，是展示文化內涵與魅力、塑造旅游品牌形象、實現文化經濟價值的重要途徑。

深刻認識文化與旅游不可分割的聯系

文化與旅游緊密相關，二者有著天然的聯系。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體；文化提升旅游內涵，旅游實現文化價值。旅游是文化消費的重要形式、文化傳承的重要渠道、文化形象的重要載體和文化繁榮的重要支撐，促進文化產業與旅游產業融合發展對于推動社會主義文化大發展大繁榮具有重要作用。

文化提升旅游，旅游傳播文化。文化與旅游之間具有天然的耦合性。文化賦予旅游魅力和活力，提升旅游產業的核心競爭力。文化產業與旅游產業可以在融合發展中達到互促共贏，產生疊加放大效應。文化產業與旅游產業融合發展，應是一個以文化帶旅游、以旅游促文化的過程，是一個既有經濟效益又有社會效益的過程，是一個優勢互補、相得益彰、互惠共贏的過程。

旅游為文化創造市場需求，文化為旅游插上騰飛翅膀。文化產業與旅游產業融合發展，能夠活化歷史、豐富旅游，讓文化更生動、旅游更精彩；能夠提升、增值傳統產品，賦予傳統產業新活力；能夠促進城市發展，提升區域競爭力。

旅游為文化交流和傳播提供平臺，為文化資源開發提供載體，也為文化產業發展提供廣闊空間和巨大潛力。同時，隨著文化與旅游的融合發展，歷史遺跡、人文景觀、民風民俗等文化資源成為重要的旅游資源。旅游促進民族文化的保護和傳承，民族文化因旅游開發而生機勃勃、富有活力。

牢牢把握文化產業與旅游產業融合發展的歷史機遇

近年來，陜西省高度重視文化產業與旅游產業發展，在省“十二五”規劃綱要中提出，到“十二五”末文化產業增加值占全省生產總值比重要達到5%以上；旅游業在“十二五”期間增長速度高于全國旅游業平均增速，高于全省GDP增速。當前，陜西推動文化產業與旅游產業融合發展面臨難得的歷史機遇。

文化產業與旅游產業融合發展的氛圍已經形成。黨的十七屆六中全會《決定》明確提出“推動文化產業與旅游、體育、信息、物流、建筑等產業融合發展，增加相關產業文化含量，延伸文化產業鏈，提高附加值”，強調“要積極發展文化旅游，支持旅游對文化消費的促進作用”。國務院以及陜西省政府出臺了許多相關政策，為陜西文化產業與旅游產業融合發展指明了方向，文化與旅游融合發展的氛圍已經形成。

擁有得天獨厚的文化旅游資源。陜西悠久的歷史、燦爛的文化與壯美的河山交相輝映，風景名勝薈萃，形成了得天獨厚的文化旅游資源，品位高、存量大、種類多、積淀厚，具有巨大的開發優勢。實踐表明，促進文化與旅游融合發展是實現文化價值的重要途徑。

旅游業快速發展為文化發展創造了巨大市場需求。旅游業是高端消費行業，經濟發展水平對其影響非常大。按照國際上的一般規律，當人均GDP達到1000美元，旅游需求開始產生；突破2000美元，大眾旅游消費開始形成；達到3000美元以上，旅游需求就會出現爆發式增長。目前，我國人均GDP已超過5000美元。“十二五”時期，隨著全面建設小康社會進程穩步推進，旅游消費占居民消費總量的比重將持續上升。因此，旅游產業的繁榮期已經到來，旅游消費將向文化消費提升，文化消費將成為旅游消費的重要內容。

不斷完善文化產業與旅游產業融合發展的體制機制

創新是一個國家和民族進步的靈魂，更是文化產業的生命力所在。文化產業是創意產業，尤其離不開頭腦風暴、智慧閃光和創新火花。文化產業與旅游產業融合發展不是簡單疊加、硬性捆綁，它涉及旅游產業各個要素、各個環節的創新提升。推動文化產業與旅游產業融合發展，需要創新發展理念、加強頂層設計，不斷完善相應的體制機制。應大膽解放思想，堅決打破就旅游抓旅游、畫地為牢、自我封閉等落后保守觀念的束縛，深入探索推進文化產業與旅游產業融合發展的管理體制、工作機制，形成協同發力、合作共推、相互支持、相互促進的體制機制；適時制定出臺諸如產業集群打造、龍頭企業培育、品牌項目開發、專門人才培養、投融資體制改革等政策措施，有效發揮政策的驅動和激勵作用；積極推進旅游區域合作，形成資源共享、市場共有、互利共贏的發展格局。