我國服務貿易的國際競爭力分析及其政策性啟示

文華，崔文

（延邊大學 經濟管理學院，吉林 延吉 133002）

在科技革命和經濟全球化的推動之下，世界服務貿易發展飛快，世界各國經濟競爭的重點也逐漸從貨物貿易轉向服務貿易，并且服務業與服務貿易的發展水平已成為衡量一個國家現代化水平的重要標志。我國作為一個發展中的大國和快速興起的經濟體，正處于轉變經濟發展方式的關鍵時期，雖然在服務貿易領域我國起步相對較晚，但發展潛力巨大，因此如何調整產業結構、如何快速發展服務貿易成為可持續發展的重要課題。

20世紀80年代服務貿易迅速發展，并成為整個經濟的重要組成部分，隨著區域一體化和經濟全球化的發展，世界經濟迅速增長，企業和個人對服務的需求日益強烈，服務的國際間流動逐步興起，服務貿易成為新的貿易增長點，在各國國際收支平衡中也發揮著越來越重要的作用。因此，服務貿易與貨物貿易以及與貿易相關的知識產權一起被稱為WTO的三大支柱，而且服務貿易已成為影響各國經濟發展的重要力量，也成為衡量一國國際競爭力的重要標準。

一、文獻研究

關于服務業的思想淵源可以追溯到17世紀末的威廉·配第（Willian Petty）和此后的科林·克拉克（Colin Clark）以及由此產生的“配第－克拉克定律”。該定律指出，越是發達國家，人均國民收入越高，產業結構中農業所占的份額越少，制造業和服務業所占份額越高，反之亦然。[1]庫茲涅茨（Kutznets）則認為，現代經濟增長絕不僅僅只是一場工業革命，它同時又是一場農業革命和以交通通訊為代表的服務業的革命。而富克斯（V.R.Fuchs）則在《服務經濟學》中指出：“我們現在處在‘服務經濟’之中，其中一半以上的就業人口不再從事食品、服裝、住房、汽車和其他有形產品的生產”。巴拉薩（1989）則利用比較優勢理論研究了貿易政策和經濟發展戰略。[2]

服務業競爭力是一個國家系統的競爭力，服務貿易競爭力以服務產業競爭力為基礎。服務貿易必須帶動服務產業的發展，同時必須對國家繁榮做出貢獻。[3]中國服務貿易的競爭力研究主要分為理論研究和經驗研究。主要分為以指數分析方法為主的實證分析方法和以“鉆石模型”為背景的理論研究和經驗研究。[4][5]賀衛、伍星和高崇（2005）以實證方法分析了我國服務貿易競爭力影響因素。[6]黃滿盈和鄧曉紅（2010）的研究表明中國金融服務貿易起步晚，競爭力從數量上和質量上都比較落后。[7]黃滿盈和鄧曉紅（2011）研究了基于“鉆石模型”的中國金融服務貿易的國際競爭力的影響因素。研究發現技術因素、企業需求和相關支持產業對金融服務貿易出口的影響較大。[8]文獻研究中還發現有些學者如易紅兵（2010）、顧晶（2010）等人的論文涉及到我國的服務貿易，但沒有分析競爭力的演變過程，分析方法也只停留在靜態分析方法上。[9][10]因此，本研究的目的就是擬對我國服務貿易的靜態和動態競爭力進行深入的分析并提出有益的政策性建議。

二、服務貿易的概念及其行業分類

服務業是指生產和銷售服務產品的生產部門和企業的集合。服務產品與其他產業產品相比，具有非實物性、不可儲存性和生產與消費同時性等特征。經濟合作組織（OECD）對服務業作了如下定義：“服務業是經濟活動中一個門類分布廣泛的群體行業，它包括高技術、知識密集型分支門類和勞動密集、低技能行業領域”。簡單地說，服務業與產品制作、采掘或農業沒有直接聯系，而是專以勞務、咨詢、管理技能、休閑娛樂、培訓和中介等形式進行的經濟增值活動。

聯合國在1968年的《國際標準產業分類》中則把金融機構、保險業、房地產與經營服務歸為服務業。而在1990年的《經濟活動的標準產業分類》第三版中，對其結構進行了重大調整：主要是為了反映服務業的發展和在經濟活動中的重要性。最終把服務業分為11個大類：商業及零售業、酒店旅游業、交通倉儲通訊業、金融中介、房地產租賃和經營活動、公共行政與國防、教育、醫療及相關社會服務、其他社會社區服務、家庭雇傭服務、國際及跨國組織。我國國家統計局在1985年的《關于建立服務業統計的報告》中，將服務業分為四個層次：第一層次是流通部門，包括交通運輸業、郵電通訊業、商業飲食業、物資供銷和倉儲業；第二個層次是為生產和生活服務的部門，包括金融業、保險業、公用事業、居民服務業、旅游業、咨詢信息服務業和各類技術服務業等；第三個層次是為提高科學文化水平和居民素質服務的部門，包括教育、文化、廣播電視事業，科研事業，生活福利事業等；第四個層次是為社會公共需要服務的部門，包括國家機關、社會團體以及軍隊和警察等。

三、我國服務貿易的發展現狀

我國的服務貿易從改革開放后逐步發展起來，特別是進入2000年后在發展速度、結構等方面都發生了很大的轉變，盡管還存在很多問題，但是發展成果還是顯著的。

首先，在我國GDP中服務業所占比重從1978年的23.94%上升為2011年的43.1%，實現了翻倍增長（見表1）。而目前服務業占GDP的比例，世界平均水平為60%，發達國家的水平一般在65%以上，美國甚至高達85%，發展中國家的平均水平也達到48%，由此我國服務業占GDP比重還有待進一步提高，并且上升空間還比較大。[11]

表1 我國GDP中服務業所占比重 單位：億元

其次，我國服務貿易進出口總額也從2002年的862億美元增長到2011年的4 191億美元，10年間增長了近4倍（見表2），說明我國服務貿易的發展與改革開放初期相比實現了巨大飛躍。不過我國服務貿易增長雖然十分迅速，但其發展過程中也暴露出了一定的問題，如存在持續的貿易逆差、各行業發展結構不合理等問題。[12]

表2 我國服務貿易總量金額與年增長率 單位：億美元

再次，當今世界服務貿易發展已進入到現代服務貿易發展模式，主要發達國家的服務業發展迅速，運輸、旅游、保險、金融業占整個服務業出口比重的50%左右（參見表3）。我國還是以傳統的服務業為主，相關產業如金融、保險、信息服務等代表未來世界服務貿易發展的重心行業還處于起步階段，如以運輸、旅游等為代表的傳統服務行業的比重2000年為 12.06%、53.34%，2010 年 達 到 19.98%、26.75%，依舊占據主要地位；而已成為現代服務貿易支柱行業的保險、金融等高知識、高信息產業則發展相對緩慢，且所占比重都沒有超過1%，對服務貿易的貢獻度不大（參見表3，表4）。[13][14]當然這與我國金融服務市場起步晚、開放程度低等密切相關，但這也為我國服務貿易今后的發展指明了方向，并且也說明我國服務貿易發展的未來市場潛力還很大，發展前景依舊良好。

表3 2008年主要發達國家服務貿易部門出口比重

表4 我國服務貿易五大部門出口比重

四、我國服務貿易的國際競爭力實證分析

在服務貿易的快速發展以及國際服務貿易市場競爭日益加劇的形勢下，我國有必要客觀分析我國服務貿易領域各主要行業的國際競爭力，把握其比較優勢與劣勢及其發展前景。為此本文首先利用顯示性比較優勢指數和服務貿易競爭力指數對我國服務貿易競爭力進行實證分析，并就2001年和2010年的服務貿易競爭力指數進行動態演化分析，從而把握中國服務貿易各主要行業的競爭力變化趨勢，為我國服務貿易的未來跨越式發展提出有益的政策性建議。

（一）比較優勢指數分析

顯示性比較優勢指數（Revealed Comparative Advantage：RCA），即RCA指數，是美國經濟學家貝拉·巴拉薩（Balassa bela）于1965年測算部分國際貿易比較優勢時采用的一種方法。認為一個國家在j產業或產品貿易上的比較優勢，可以用j產業或產品在該國出口中所占的份額與世界貿易中該產品出口占總出口的份額之比顯示出來。[3]

2001－2008年間我國服務貿易各行業顯示性比較優勢指數除了運輸、旅行和建設行業以外一直低于1，說明我國服務貿易處于比較劣勢、出口競爭力普遍低迷。從近年來的發展趨勢看，RCA指數還呈緩慢下降趨勢值得憂慮。從具體行業來看：近年來旅游業在國內以較快速度發展，但國際競爭力卻處于比較劣勢且競爭力持續下降，而這歸因于我國旅游業沒有形成成熟的產業鏈模式、相關服務配套設施不完善等原因。傳統的建筑業在國內發展較快，近些年的成績有目共睹，其RCA指數也逐漸上升到0.66。運輸行業RCA指數一直在0.6－1.26之間徘徊，出口競爭力微弱，而我國的金融、保險業由于并未全面開放，市場發展體制還不健全，金融產品以及衍生品并未能得到很好發展，因此我國金融業的發展還是與世界存在很大的差距，RCA指數只有0.03和0.36，說明其出口無從談起，其競爭力亟待提高。計算機技術、專利技術等近幾年競爭力提高不是很明顯，其原因是缺少核心技術，大多靠進口，因此必須提高我國的自主創新能力。在我國服務貿易中，發展最快的為文娛事業，隨著人們收入的增加和各種媒體的發展，電影、個人服務、音像等的需求越來越大，其RCA指數由2001年的0.05上升到2008年的0.23，競爭能力顯著提高，逐漸具備了比較優勢，成為我國服務貿易行業發展的一大亮點（參見表5）。[10][11]

表5 2001－2008年我國服務貿易各行業RCA指數

（二）貿易競爭力指數分析

服務貿易競爭力指數（Trade Competitive Power Index），即TC指數，是表示一國進出口貿易的差額占其進出口貿易總額的比重，常用于測定一國某一產業的國際競爭力。

TC指數＝（Sx—Sm）／（Sx＋Sm）

其中，Sx和Sm分別表示一國（地區）服務貿易出口額和進口額。該指標作為一個與貿易總額的相對值，剔除了通貨膨脹等宏觀方面波動的影響，即無論進出口的絕對量是多少，它均在1和－1之間。指數值越接近0表示競爭力越接近于平均水平；指數值越接近于1則競爭力越強；指數值越接近于－1表示競爭力越弱。[3]

2001－2010年間我國服務貿易的TC指數一直表現為負值，說明我國服務貿易在整體上處于劣勢地位，國際競爭力較為薄弱。但從總體發展的趨勢上看，我國服務貿易的TC指數在不斷地緩慢上升，說明我國服務貿易國際競爭力在不斷提高。從具體行業來看，商業服務的貿易競爭力指數一直保持在正數狀態，具有較強競爭力。旅游業的競爭力近年來呈現出越來越強的態勢，逐漸成為我國服務貿易的支柱行業。而一向被認為屬于勞動密集型的運輸服務的貿易競爭力指數卻一直呈負數狀態，這是因為自20世紀80年代以來，隨著遠洋集裝箱運輸服務的盛行，運輸服務正向資本、技術密集型服務方式轉變，而我國在資本、技術兩方面的基礎一向比較薄弱，這導致我國服務業相對處于比較劣勢。建筑服務的貿易競爭力指數，則近5年才有所改善，這主要是由于我國建筑行業勞動力資源豐富且勞動力成本低，使其具有了一定的比較優勢，這還與我國建筑業開始承包國外建筑工程項目相關。通信服務、計算機和信息服務長時間內呈現出正數狀態，其優勢的獲得主要是靠國家政策性壟斷和服務外包的發展，因此應加大力度提高其整體服務水平。而保險、金融、專有權使用費和特許費、咨詢和電影音像等高附加值的服務貿易領域，貿易競爭力指數絕大多數為負數，這反映出我國資本和技術密集型服務貿易的國際競爭力水平較低，特別是專有權使用費和特許費反映出該行業對進口的依賴很大（參見表6）。

表6 2001－2010年我國服務貿易各行業TC指數

續表6 2001－2010年我國服務貿易各行業TC指數

（三）基于服務貿易競爭力指數的動態分析

為了把握中國服務貿易各主要行業競爭力變化的動態演化，本研究以2001年和2010年的TC指數作為X軸和Y軸制作坐標圖，并畫出X＝Y的45度斜線。由于TC指數的取值范圍為－1＜TC值＜1，取值大于0，說明具有比較優勢，且其數值越接近1，競爭力則越強；假如取值小于0，說明具有比較劣勢，且其數值越小越接近－1，其競爭力越弱。

在這里對圖1各區域的競爭力狀況可作如下解釋。Ⅰ區域表示繼續保持競爭優勢的情形，其中Ⅰ-1區域表示競爭力持續上升狀況；Ⅰ-2區域表示競爭力轉為下降的狀況；Ⅱ區域表示競爭力由比較劣勢轉化為比較優勢的情形；Ⅲ區域表示繼續處在比較劣勢的情形；其中Ⅲ-1表示競爭力正在得到提高的狀況；Ⅲ-2表示競爭力更加弱化的狀況；Ⅳ表示競爭力由比較優勢轉化為比較劣勢的情形。

通過我國近10年的服務貿易競爭力的動態變化圖可以看出，廣告、計算機行業具有比較優勢，并且其競爭力正不斷提高。而建筑業、通訊業和咨詢業發展迅速，其競爭力由比較劣勢已轉化為比較優勢。專有權、保險、運輸行業雖一直處于一種比較劣勢的地位，但是其競爭力正逐步上升，而電影音像卻處于競爭力不斷下降的狀況。金融、旅游、政府服務行業的競爭力由比較優勢轉化為比較劣勢，特別是在金融領域不斷開放的現實狀況下，這一問題必須得到充分的關注，我國政府也必須拿出有針對性的應對政策和措施，扭轉這一趨勢。旅游業的競爭力下降是因為隨著我國國民收入的增加，我國公民出境旅游的人迅速增加，因此也應給予必要關注（參見圖1）。

圖1 2001－2010年我國服務貿易競爭力的動態變化圖

五、我國服務貿易發展的政策性啟示

通過對世界和中國服務貿易現狀以及服務貿易競爭力指數的靜態和動態的綜合實證分析，可以得出我國服務貿易各行業均有很大的發展潛力，但對目前普遍面臨的競爭力偏弱的問題，筆者提出以下幾點政策性建議。

第一，我國服務貿易在2000年后進入了快速發展的階段，但是與世界主要發達國家相比還是存在一定的差距，特別是服務貿易逆差進一步擴大，整體的競爭力不足，凸顯的問題是存在發展結構的不合理性。這就需要在政策上優化結構，創造良好的國際環境。當代世界服務貿易已經進入到以知識密集、技術密集、信息密集、人才密集為代表的現代服務業。而我國服務業發展還是以傳統服務業為主，金融、保險、信息服務發展水平低，對經濟增長的貢獻率非常小。由表6中的數據可知，在當今世界主要發達國家如英、美等國保險、金融產業出口比重已經占到了整個服務貿易出口的14%以上，而在我國金融、保險產業所占的出口比重始終都沒有超過2%。所以在今后的發展中，除了依靠各企業自身的力量，增強其自主創新能力之外，政府也應該發揮相應的作用，應加強市場的開放程度，優化服務行業結構，積極發展新興服務業，注重對外交流合作，學習西方發達國家的經驗。同時，為我國現代服務行業的發展創造良好的外部條件，探索出一條適合我國國情的服務業發展戰略。

第二，運輸、旅游業作為我國的傳統產業，占我國服務貿易額的大部分。當前需要在政策上引導投資方向，提高集中度和宣傳力度。由動態分析可知，運輸業的比較劣勢向比較優勢轉變，這是因為隨著我國經濟的發展，資本的充足使得運輸有足夠的資本改善技術和管理，降低成本；并且運輸線路的增加和運輸方式的多樣化使得我國與國外的聯系愈加密切，國際間貿易的增加促進了運輸業的發展。而旅游業卻從具有比較優勢轉變為比較劣勢，隨著人們收入的增加，近幾年出國旅游成為時尚，究其原因一方面我國旅游景點相對分散，單一景點并不能構成旅游景區，一些風景名勝和文化古跡在中西部地區，經濟發展相對落后、配套設施不足、交通不便，因此并不會形成太大吸引力。反之像法國的浪漫、荷蘭的鮮花等主題旅游卻令人向往。我國除了利用古老的歷史和深厚的文化底蘊以及自然文化景觀來吸引游人外，還要集中開發景點，并進一步擴大歷史及文化方面的影響力，提高旅游景點的國際知名度。

第三，計算機、建筑業、通訊作為我國的新興產業發展較快，但需要在政策上給予支持，打破壟斷。具體來說，計算機服務行業一直處于國際競爭力比較優勢的地位且發展良好，隨著我國科研創新的提高和資金的投入，減少了一些對計算機核心技術的進口，提高了創新能力，促進了產品的更新換代，預計今后的發展趨勢良好。同樣建筑業的發展也較快，國際競爭力也得到迅速提高，海外建筑工程領域的業績也顯著，因此保持這種勢頭尤為重要。除此之外還可以考慮對海外建筑工程項目的政策性融資支援，從而進一步擴大建筑業的貿易順差，使其成為我國服務貿易領域的一大亮點，從而使它在縮減服務貿易領域收支逆差中發揮積極作用。通信服務業呈現出比較優勢，并且競爭力微弱提升。因此，政府應通過各種渠道加大對服務業的投入，放寬市場準入標準，但要明確的是其優勢的獲得不能只依靠國家政策性壟斷和服務外包，應提高服務行業自身的素質和整體服務水平。[15]

第四，金融、保險、專有權、電影音像產業近幾年發展不容樂觀，在國際競爭力方面大多一直處于比較劣勢狀態，因此需要在政策上完善法律和規章制度，加強高科技投入。金融業由比較優勢轉化為比較劣勢是因為我國金融業起步較晚，金融市場的開放程度有限，國外金融企業進入中國市場變得更加簡便，但同時國內金融體制不健全加之這幾年由美國引發的國際金融危機導致我國金融市場不穩定，大量炒作游資的進入抬高了國內資產價格，政府有必要加強對國內金融市場的監控和管制。雖然最近幾年保險和專有權的競爭力水平處于比較劣勢，但其自身狀況還是處于微弱的改善狀態中。而電影音像制品產業由于面臨來自國外的激烈競爭，其發展處于不斷惡化狀態，在經歷了2005－2008年的短暫繁榮之后，電影音像產業的發展又陷入了持續低迷的狀態。電影音像與人們的文化娛樂生活密切相關，因此，今后這些行業的發展要想走出低谷，改善現今狀況就必須深化改革，調整結構，放寬市場準入，多渠道增加高科技服務業投入，加強組織領導，完善相關法律，同時，政府出面嚴厲打擊盜版等不法侵權行為，為電影音像出口企業的健康發展創造良好的外部環境。

綜上所述，我國服務貿易在出口競爭力方面，水平還很低。各個服務貿易企業應該充分提高國際競爭的能力，企業方面應該使服務貿易的出口收入的增長真正建立在提高勞動生產率的基礎上。同時，也要增加對知識密集型服務業、勞動密集型服務業和生產性貿易的投資，開發高附加價值服務產品，在更高的產業層次上建立優勢，建立以信息技術為依托的服務業發展體系。此外，還要加強對人力資源的投入，加強對服務業人力資源的開發、培訓力度，提高知識創新能力。服務業產品還要實施品牌戰略，提升服務業企業形象。從政府的政策方面，應創造產業競爭環境，積極吸引投資，加強技術投入，培育技術優勢，提高人力資源智能，提高效率和產業集中度，引導企業的投資和結構戰略，最終改變要素稟賦結構。在服務貿易的政策立法上，繼續深化改革開放，加強國際談判力度和國際合作，以互惠互利的原則創造良好的國際環境。應完善基礎設施，加速服務貿易管理體制改革和投資環境建設，同時從比較優勢出發，保持和促進原有優勢產業，優化產業結構，支持相關產業，培育市場需求和新的經濟增長點，開創服務貿易新領域。在稅收和金融方面，政府應對現代服務業進行必要的支持。只有這樣，我國服務貿易才能夠從比較靜態優勢轉化為動態競爭優勢，提高服務產業的出口競爭力，最終實現產業的融合發展并提高服務產業對國家繁榮的貢獻能力。

[1]Clark，Colin.The Conditions of Economic Progress[M].London：Macmillan，1957.

[2]Balassa，B.Comparative Advantage，Trade Policy and Economic Development [M].London：Harvester Wheatsheaf，1989.

[3]何德旭，夏杰長.服務經濟學 [M].北京：中國社會科學出版社，2009.

[4]Zhe Jiachang et al.Study on the relative affecting factors on the competitiveness of service trade[J].Journal of Informational Trade，2004，（12）：15－18.

[5]Huang Lujing et al.The competitive study of the international competitiveness of service trade between China and India[J].Finace and Trade Economics，2010，（1）：96－100.

[6]賀衛，伍星，高崇.我國服務貿易競爭力影響因素的實證分析[J].國際貿易問題研究，2005，（2）.

[7]黃滿盈，鄧曉紅.中國金融服務貿易競爭力分析[J].世界經濟研究，2010，（5）.

[8]黃滿盈，鄧曉紅.中國金融服務貿易國際競爭力的影響因素：基于“鉆石模型”的實證分析[J].世界經濟研究，2011，（7）.

[9]易紅兵.我國服務貿易所謂現狀與發展對策[J].中國經貿，2010，（6）：9－10.

[10]顧晶.中國服務貿易現狀淺析[J].商業經濟，2010，（9）：105－120.

[11]中國國家統計局[EB／OL].http：／／www.stats.gov.cn／tjsj／ndsj／2012／indexch.htm.

[12]中國國家外匯管理局[EB／OL].http：／／www.safe.gov.cn／model＿safe／index.html.

[13]OECD 官 方 網 [EB／OL].http：／／www.oecd.org／home／.

[14]WTO官方網[EB／OL].http：／／www.wto.org／.

[15]林敏娟.公共服務戰略管理中的公眾參與：原因、機制與意義[J].稅務與經濟，2011，（5）.