再接再厲，云和全面推進現代林業建設

□撰文//謝栽貴

云和林業堅持政府主導、依靠群眾、埋頭苦干、孜孜以求，2011年成績顯著：云和梯田濕地公園獲“中國特色旅游最佳濕地”獎，縣城成功創建省級森林城市，縣政府被評為全省公益林建設十周年先進單位，縣林業局獲“浙江省森林資源管理先進集體”、縣級綜合先進集體等稱號。

生態建設好戲連臺

森林城市全民共建。自開展“六城聯創”活動以來，縣委、縣政府始終把創建省級森林城市作為首創目標，領導帶頭謀“創森”、抓“創森”、促“創森”；部門攜手上項目、出實招、動真格；城鄉聯動合心、合力、合拍；社會踴躍認養捐資、貢獻力量。通過實施一條景觀帶、兩條生態河道、三個城市森林公園、四條綠色景觀通道、四個城市廣場綠地、五個興林富民工程、二十個街頭綠地改造、二十萬畝“三沿”景觀林、八十萬畝公益林、八十個村莊綠化等工程，城市森林品位日益提升，鄉村面貌顯著變化，初步實現了“城區建綠引綠成林、鄉村山黛水清成景、森林培育創業富民”的“創森”目標。

森林經營增量提質。森林經營以啟動國家森林撫育補貼試點和造林補貼試點為契機，一手抓造林，一手抓撫育，資源培育因地制宜，突出苗木質量意識，細化栽植環節管理，加大幼林撫育力度，努力實現“雙增”目標。據統計，2011年完成造林面積1.22萬畝，其中補貼試點造林3599畝；完成森林撫育2萬多畝。至目前，全縣建設“三沿”景觀林2.47萬畝，建成重點生態公益林53.8萬畝，全縣公益林區森林覆蓋率82.6%，活立木蓄積量占總蓄積量的73.9%，混交林和闊葉林占比達44.4%。

和諧林區全面強化。按照構建和諧林區的要求，深化資源林政管理，自行研建了《云和縣古樹名木信息系統》，只要登錄該系統網址，就可查閱全縣2830株古樹名木的詳細資料。規范了林權糾紛調處，實行涉林糾紛陽光調處，全年調處各類山林糾紛35起，未發生山林糾紛群體性事件。加大打擊力度，偵破涉林刑事案件8起。推進防災減災，形成了“三級書記抓消防，全民共織護林網”工作格局，實現清明假期零火災，全力抓好森林生物災害的實時監測、預警，全年無林業有害生物災害，無公害防治率100%。

林業產業轉型升級

一是新建高效竹林基地5300畝、珍貴用材基地4046畝、大徑材基地8300畝、油茶高效基地6780畝，有效促進了農民增收致富。二是立足優化升級，建設林業現代園區，完成緊水灘省級油茶產業示范區和石塘省級板栗產業示范區建設任務。三是注重科技創新，調整涉林產業結構，木制玩具產業與幼教相結合，致力開發國內幼兒教育玩具市場，食用菌產業發展不用木頭的草腐菌，并扶持龍頭企業通過技術改造，實施資源循環再利用工程，探索形成了“苗木成材做玩具—玩具木屑養食用菌—廢棄菌棒育苗木”的林業循環經濟模式，木玩生產的廢棄物利用率達100%，實現從“資源消耗型”到“環境友好型”的轉變。四是挖掘發展潛力，培育休閑養生產業，云和梯田景區、仙宮景區成功創建國家4A級景區，木玩主題公園以“木玩”和“童話”元素為主線，國內獨創、世界唯一。

森林文化迅猛發展

一是以特色文化和節慶文化為平臺，弘揚森林生態文化。通過舉辦第四屆木制玩具文化節、第五屆云和梯田開犁節和云和雪梨“梨王”爭霸賽、云和雪梨展示會，弘揚木制玩具文化、云和雪梨文化、云和梯田濕地文化等一系列生態文化。二是以系列主題活動為重點，推廣森林生態文化。先后組織開展了春節后上班第一天“建青山綠水新云和 繪清波綠林玩具城”為主題的義務植樹活動、“創森杯”老年書畫大賽與畫展、“森林云和·綠色家園”征文比賽、“創森”知識競賽、“創森”攝影比賽、“百家企業萬名師生”共創森林城市及浙江生態日、世界濕地日等森林生態科普宣傳活動，不斷增強全社會生態文明意識。尤其是浙江省林業廳廳長樓國華給縣委理論學習中心組（擴大）作“科學認識森林”專題講座，激發了廣大干部和群眾關注森林的熱情。三是以生態教育基地為陣地，普及推廣生態科普知識。全縣建成以森林（濕地）公園、林業觀光園區為依托的生態文化和生態文明教育基地9處，既普及推廣了生態科普知識，也給市民親近森林、親近自然提供了理想去處。

林業支撐不斷強化

以新聞媒體為主體，營造“創森”氛圍。通過電視臺、報刊、網絡等媒體，多視角、全方位報道林業建設動態；定期編制工作簡報、制作戶外大型廣告和生態林宣傳牌，營造全社會關心林業發展、參與林業建設的良好氛圍。林權配套改革持續深化，實現林權抵押貸款余額達1.88億元，其中小額循環貸款余額1.02億元，新培育市級新型林業經營主體8家；國有林場改革持續推進，云和林場被確定為公益二類事業單位，確保了林場可持續發展。以科技進步為支撐，推進林業產業建設。實施毛竹“竹腔施肥”技術，既讓林農省工省錢增效，又不污染環境；實施雪梨一日一檢，讓消費者吃上了“放心梨”。

抓住機遇，再譜新篇

云和縣第十三次黨代會吹響了加快推進“小縣大城”向“小縣名城”轉型提升的號角。云和縣林業戰線廣大干部群眾以增強林業服務經濟社會發展及民生改善的支撐和保障能力為主線，圍繞打造“山水童話”特色的現代生態休閑旅游名城，結合“十二五”林業發展規劃，著力推進“森林為民”三大行動。

圍繞旅游名城這一目標，著力推進“森林系列”創建活動。緊緊圍繞加快建設“山水特色”的現代化生態休閑旅游名城，加大“森林系列”創建力度，促進人與自然和諧相處。一是深入開展“關注森林”活動。繼續會同電視臺、報刊等媒體，加強造林、育林、護林宣傳，營造全社會關心林業發展、參與林業建設的良好氛圍。二是大力推進“身邊增綠”行動。根據“森林進城、身邊增綠、城鄉一體、整體推進”的思路，加快提升森林城市，深入開展森林城鎮、森林村莊等創建，確保完成平原綠化800畝以上、村莊綠化30個村以上，創建省級森林城鎮1個、省級森林村莊2個。三是加快推進“三沿”景觀林建設。堅持科學種樹，以景化、香化、詩化為目標，提倡珍貴樹種、彩色樹種、闊葉樹種、鄉土樹種造林，通過新造與改造相結合，把沿高速公路、沿云和湖、沿縣城生態公益林逐步更換為樹木材質好、樹種結構優、生態功能好、質量效益高的優質林分，打造全省最好的林相。計劃新建景觀林3000畝，實施幼林撫育1萬畝。四是深入開展義務植樹活動。積極探索全民義務植樹形式，組織開展各類生態文明主題植樹活動，提高全民自覺履行義務植樹的積極性和實效性。

圍繞富民強縣這一大局，著力推進森林擴面提質行動。一是著力實施森林經營工程。按照“功能好、景觀好、效益好”的要求，把造林補貼試點、森林撫育規劃落實到山頭地塊，切實提高森林質量。堅持以封育為主，加大公益林管護力度，促進提質增效，確保今年優質林分面積達到55.7萬畝。二是大力實施跡地更新工程。堅持高起點規劃、高質量建設，計劃更新造林8300畝，其中新造原料林基地3500畝。大力發展“三大百萬基地”。2012年要新建高效竹林5000畝、珍貴樹種1000畝、大徑材8000畝、油茶基地2000畝，實施油茶低改3300畝。三是加快現代林業園區建設。進一步創新經營管理機制，強化科技支撐，提升園區建設水平。今年計劃建成8000畝用材林示范園區、1500畝東岱省級毛竹精品園、2000畝珍稀用材精品園。四是加快發展林下經濟。把發展林下經濟納入深化林權制度改革、轉變經濟發展方式、促進農民就業增收的一項重要內容，完善林業扶持政策，加快推廣林下種植、林下養殖、林下采集加工和森林旅游等多種經營模式，提升林地綜合利用率和產出率。同時，繼續開展林區道路建設，計劃新建林區道路30公里。

圍繞生態安全這一重任，著力實施森林資源保護發展行動。一是規范林木采伐和林地、濕地保護管理。統籌協調好保護與利用關系，開展森林資源動態監測，完成《云和縣森林經營方案》編制和《云和縣林地保護利用規劃》修訂工作，認真組織實施森林資源利用年度定額管理制度，切實加強林木采伐和林地利用監管工作，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。深入實施濕地保護工程，加強云和梯田濕地公園的規范化管理，積極創建國家級濕地公園。二是加強生物多樣性保護和索道安全監督管理。開展古樹名木補充調查及保護工作，加強自然保護小區規范化建設，強化野生動物保護管理。三是切實抓好林業災害防控工作。首先，完善森林防火應急預案體系，全面落實森林防火責任制；深化森林火險隱患排查整改活動，嚴格落實火源管理措施；開展撲火培訓活動，提高撲火實戰水平，提高森林火災的綜合防控能力。其次，提高林業有害生物災害的防治能力，突出抓好松材線蟲病防控和重大森防項目實施工作。四是加大山林糾紛調處力度。開展全縣山林糾紛矛盾排查摸底工作，做好山林糾紛群眾來信來訪和山林糾紛調處工作，切實維護林區和農村社會穩定。五是深入開展“平安林區”創建。繼續開展林業法律法規宣傳，強化全民法制觀念；嚴厲打擊亂侵濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為，鞏固提升云和的生態優勢。