2012兩岸年度出版回顧

柳斌杰署長接受專訪暢談新聞出版大勢

新年伊始，新聞出版總署署長、國家版權局局長柳斌杰接受《中國新聞出版報》記者專訪，回望2011年新聞出版亮點，暢談2012年工作的具體打算，“新聞出版全系統、全行業要用六中全會精神武裝思想、振奮精神，繼續鞏固先進思想文化的主陣地，繼續當好文化體制改革的排頭兵，繼續成為文化產業發展的主力軍，繼續做好文化厚土的堅守者，以優異的成績向黨的十八大獻禮。”

兩岸合作海峽書局股份有限公司成立

海峽書局股份有限公司2月3日在平潭綜合實驗區正式成立。該公司是一家由兩岸合作、臺資入股、注冊于平潭綜合實驗區的合資公司，由海峽出版發行集團控股。該公司將主要從事互聯網出版、全媒體出版及其相關業務。

鄔書林出席第八屆海峽兩岸圖書交易會招展工作會

5月11日，在新聞出版總署召開的第八屆海峽兩岸圖書交易會招展工作會上，新聞出版總署副署長鄔書林要求，要提高認識，切實增強做好第八屆海峽兩岸圖書交易會各項工作的責任感和使命感，推動兩岸出版產業發展。

大陸對臺版權輸出首次實現順差

《2011年新聞出版產業分析報告》7月9日發布，《報告》顯示中國大陸地區在出版物版權輸出方面在2011年首次實現對臺灣版權出版輸出的順差。2011年中國大陸地區輸出出版物版權7783種，較2010年增加2092種，增長36.8%；版權輸出品種與引進品種比例由2010年的1：2.9提高至1：2.1。其中，對臺灣地區版權輸出1656種，引進1497種，首次實現了版權輸出順差。

兩岸業界應在開拓國際市場方面加強合作

6月17日在廈門舉行的“海峽新聞出版業發展論壇”上，新聞出版總署副署長鄔書林表示，兩岸要在新聞出版產品開發上加強合作，共同打造世界知名的文化品牌。同時，兩岸要合作開拓華文出版物國際營銷渠道，建設國際發行網絡，擴大新聞出版產品和服務在國際文化市場的份額；要合作培育一批在報刊、出版、印刷、發行等領域具有較強實力和國際競爭力的外向型骨干企業；要合作培養一批高素質的新聞出版國際化人才隊伍，為兩岸業界產業對接、攜手發展、開拓國際市場提供人才保障。

鄔書林：加強兩岸合作，跟上數字化潮流

6月17日下午，新聞出版總署副署長鄔書林一行來到廈門音像出版有限公司、中國移動手機動漫基地、大龍樹（廈門）文化傳媒有限公司三家企業調研。他說，福建文化出版企業要發揮獨特優勢，不斷加強海峽兩岸交流合作，緊緊跟上數字化發展潮流，在市場競爭中做大做強，推動中華文化走向世界。

電商圖書銷售戰爭升級

6月，淘寶網“天貓書城”正式上線，包括國內外50多家主流出版社、20多家獨立B2C購書網站在內的1000多家圖書網店云集其中，天貓聲稱要致力打造全國書籍品種最齊全、庫存最有保障、物流最迅速的在線購書平臺，打造“快”閱讀時代——三個“最”和一個“快”，讓天貓書城以蒙古鐵騎的姿態，全速開進了硝煙彌漫的圖書網絡銷售市場，雄心勃勃地要與書戰正酣的當當、卓越亞馬遜、京東、蘇寧、1號店等數家電商共分天下。

電商圖書銷售戰爭也開始從紙質圖書領域向電子書銷售升級，繼去年年底當當網電子書業務上線之后，2月，京東也宣布啟動該業務；4月中旬，淘寶書城電子書業務上線；11月，蘇寧易購開始銷售電子書……這個市場原本就已擁擠，內容商和運營商早已躋身其中，包括盛大云中書城、漢王書城、中文在線、新華e店、北發圖書網、豆瓣網、中國出版集團數字內容推動平臺、三大電信運營商數字閱讀基地等，可以想象未來競爭將如何激烈。電子書市場原本就存在的種種問題，例如用戶和內容爭奪、盜版、定價高低等等，也將因電商的加入而更加激化。

競爭背后有深度的合作，例如，當當網與騰訊達成合作協議，獨家運營騰訊電商旗下QQ網購的圖書等業務，隨后當當網又入駐淘寶天貓。通過合作，當當可以在提升交易額的同時降低營銷成本，騰訊和天貓則得以增加流量，提高電子商務平臺的運營能力。以上種種，不僅將改變現有的圖書產品構成、銷售市場格局，也會加速上游出版企業、民營出版商的轉型，乃至出版流程的變革。

行政力量推動學術著作出版規范化

9月24日，新聞出版總署網站上公布了《關于進一步加強學術著作出版規范的通知》，此后，學術著作規范與否將與評獎評級掛鉤，并且直接影響出版企業的年檢。

《通知》所指學術著作包括哲學社會科學、自然科學等學科的研究型著作，通俗理論讀物、科普讀物等不在其列。《通知》要求出版單位應加強學術著作選題論證，對學術著作的學術水平、創新成果、出版價值等進行認真評估，積極探索實行同行匿名評議等評審辦法，提高學術著作出版質量。第四條規定“引文、注釋、參考文獻、索引等是學術著作不可或缺的重要組成部分，體現了學術研究的真實性、科學性與傳承性，體現了對他人成果和讀者的尊重，是反映學術著作出版水平和質量的重要內容，必須加強出版規范，嚴格執行國家相關標準。”第六條則對執行情況做出了明確規定：“學術著作出版規范的執行情況將作為中國出版政府獎評獎、國家級優秀圖書推薦、國家重大出版項目和國家出版基金申報與驗收，以及出版單位年檢、等級評估等工作的重要條件。”

對此，出版界給予積極響應，在10月31日總署召開的“加強學術著作出版規范座談會”上，社科文獻出版社和人民出版社、商務印書館、三聯書店、中華書局五家單位發起實施學術規范的倡議。

出版業發行首只企業債

11月23日，經國家發改委批準，我國出版行業的第一只企業債券——2012年重慶出版集團公司公司債券（簡稱“12渝出版債”）正式公開發行。這標志著我國出版業在企業債券市場融資方面取得了實質性突破。

“12渝出版債”總額4億元，發行期限為4個工作日，至11月28日結束。海通證券擔任主承銷商。債券期限為7年，票面年利率為6.18%，附第5年末上調票面利率選擇權和投資者回售選擇權。本期債券通過承銷團成員設置的發行網點向在中央國債登記結算公司開戶的境內機構投資者公開發行。債券無擔保，經鵬元資信評估公司綜合評定，債券信用等級為AA，發行人主體長期信用等級為AA。發行結束后1個月內，發行人將向有關證券交易場所或其他主管部門提出上市或交易流通申請。本期債券擬募集的這4億元，其中3億元用于“重慶出版集團公司數字傳媒出版平臺項目”，1億元用于調整債務結構（償還銀行貸款）。

在此之前，一直受到出版業界關注的是直接融資方式的股權融資，包括早期湖南出版集團借殼誠成文化的嘗試，以及2007年12月遼寧省出版集團發出的中國出版第一股，作為另一種直接融資方式的債券融資的問世，為中國出版企業的資金籌措與融通開辟了新渠道。

莫言獲獎激蕩中國出版

莫言獲得諾貝爾獎無疑令中國出版業喜出望外，尤其是曾獲得過莫言作品授權的出版社。一時間，市面上熱炒的莫言圖書版本多達幾十種，號稱擁有莫言版權的出版方超過15家，其中包括電子版權方。莫言圖書版權的爭議引起社會廣泛關注，新聞出版總署就此專門舉辦了發布會，進行公告說明：目前市場上多種版本的莫言圖書以及電子閱讀網站上推出的莫言圖書，只有三到四家出版社尚在合同期內，大部分或是過了合同期，或是根本沒有授權。鑒于此，國家新聞出版總署已將莫言作品列入重點保護對象，遏制侵權行為的蔓延。莫言則請律師代為宣讀了授權委托書，授權北京精典博維文化發展有限公司為其作品的唯一維權商，全權處理其作品被侵權的維權事宜。

莫言的獲獎使他以今年2150萬元的版稅收入位列新鮮出爐的“2012中國作家富豪榜”第二名，榜單出品人吳懷堯稱：“莫言的作品在沒有獲獎前，在當當每天銷量是每個月100本左右，獲獎后每天銷量達七八千冊。”這個榜單的前30名大多被郭敬明、楊紅櫻等兒童作家和青春作家所占據，來自純文學領域的作家只有莫言和第19名的劉震云。

實體書店扶持政策開始出臺

近年來，面對房租和用工等經營成本的持續上漲、電商競相開設網絡書店以及及讀者閱讀習慣改變等多重壓力，實體書店的未來藍圖似乎越來越黯淡。書店的窘境一再引起各界廣泛討論，能得到政府支持被認為是其得以為繼的重要因素之一。兩會期間，全國政協委員張抗抗提交了《建議政府對實體書店的生存與發展加大政策性支持的提案》，針對傳統書店困境中的政府作為提出了減免稅賦等多項具體建議。

年初，新聞出版總署署長柳斌杰也表示正在對民營書店進行調研，不久將出臺減稅免稅、減租兩個政策，并向西部和中部地區傾斜。2月22日，杭州出臺了《關于扶持民營書店健康發展的暫行辦法》，規定每年單獨設立民營書店專項扶持資金300萬元，以資助、貼息和獎勵等方式扶持杭州民營書店發展。28日，上海市新聞出版局發布了《上海市出版物發行網點建設扶持資金管理辦法》，首批500萬元出版物發行網點建設扶持資金。這些資金已經匯入曉風書屋、季風書園等多家書店帳上，數額不等。北京、天津市政府也正在研究制定相關政策扶持實體書店。